Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2023 г. по делу N 8Г-220/2023-(8Г-12451/2022)[88-1614/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Корниенко Г.Ф, Нафикова И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пусь Владимира Васильевича к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, по кассационной жалобе Пусь Владимира Васильевича на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 20 июня 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2022 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения Пусь В.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Пусь В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 20 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований Пусь В.В. отказано.

В кассационной жалобе Пусь В.В. поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

В силу пункта 1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан с 1 января 2013 г. установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 рублей.

Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы".

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты, в том числе и назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера (подпункт "в").

Как следует из материалов дела, Пусь В.В. является, отцом - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке серии МСЭ-2007 N от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является инвалидом с детства бессрочно, группа инвалидности - первая.

Истец на основании постановления администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края N 1671 от 13.12.2021, является опекуном недееспособного сына ФИО4

25.01.2022 истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю с заявлением об установлении ему ежемесячной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства I группы".

Решением пенсионного органа N 20 от 01.02.2022 Пусь В.В. отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с отсутствием правовых оснований поскольку Пусь В.В. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства Обороны Российской Федерации.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Пусь В.В, суд первой инстанции руководствовался положениями Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"; Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" и пришел к выводу о том, что поскольку Пусь В.В. с 21.12.2017 является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства Обороны Российской Федерации, то он, не имеет права на получение ежемесячных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Исходя из правового смысла Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 и Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397, выплата устанавливается неработающим трудоспособным лицам в целях частичной компенсации им заработка в указанный период, так как в течение периода осуществления такого ухода трудоспособные граждане, не имея возможности работать, остаются без источника средств к существованию.

Таким образом, отказ истцу, являющемуся получателем пенсии, в назначении ежемесячной выплаты является правомерным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого апелляционного определения, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 20 июня 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Нафиков И.А.