Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2023 г. по делу N 16-504/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу защитника Журавлева Константина Леонидовича - Владимировой Кристины Алексеевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 16 июня 2022 года, решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журавлева Константина Леонидовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 16 июня 2022 года оставленным без изменения решением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2022 года, Журавлев К.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 09 месяцев.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник Владимирова К.А. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что рассмотрение жалобы Журавлева К.Л. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении было назначено судьей районного суда к слушанию на 20 сентября 2022 года, которое было отложено на 14 октября 2022 года в связи с отсутствием сведений о вручении постановления Журавлеву К.Л..

14 октября 2022 года жалоба рассмотрена судьей Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, с участием его защитников.

Сведения о том, что Журавлев К.Л. каким-либо способом был извещен о слушании дела в районном суде, материалы дела не содержат.

В судебном заседании 20 сентября 2022 года Журавлев К.Л. не участвовал, его защитнику Владимировой К.А. для вручения Журавлеву К.Л. передана судебная повестка о слушании дела 14 октября 2022 года в 9 часов 30 минут (л.д. 93).

Защитник Владимирова К.А. в судебном заседании 14 октября 2022 года участвовала. Между тем, вопрос о передаче ею повестки Журавлеву К.Л. и о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, судьей не выяснялся. Иного из материалов дела не следует.

Вместе с тем, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при наличии данных о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела. Таких данных в материалах дела не имеется.

Между тем, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Жалоба на постановлению по настоящему делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в отсутствие сведений о надлежащем извещении Журавлева К.Л. о времени и месте судебного заседания.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга был нарушен, необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обеспечены.

При таких обстоятельствах решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2022 года, вынесенное в отношении Журавлева К.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Чкаловской районный суд г. Екатеринбурга.

При новом рассмотрении суду необходимо принять меры для надлежащего извещения Журавлева К.Л. и его защитников о времени и месте рассмотрения жалобы.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журавлева Константина Леонидовича отменить.

Дело возвратить в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга на новое рассмотрение.

Судья Л.В. Феофилова