Решение Московского городского суда от 07 октября 2022 г. по делу N 7-17357/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ИП Симонова Л.С. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2022 г., которым индивидуальный предприниматель Симонов Л.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2022 г. государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве старшим лейтенантом полиции фио в отношении ИП Симонова Л.С. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, ИП Симонов Л.С. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу. В обоснования жалобы указал на то, что защитник заявителя при составлении протокола об административном правонарушении представил все истребованные документы ОГИБДД.

ИП Симонов Л.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Защитник фио в интересах ИП Симонова Л.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям. Против рассмотрения дела в отсутствие Симонова Л.С. не возражал.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ИП Симонова Л.С.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав защитника фио, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 31 декабря 2021 года в 09 часов 19 мин. по адресу: адрес ИП Симонов Л.С. совершил умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в установленный срок, а именно в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений (28 декабря 2021 года в 09:18), не предоставил и не направил истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП Симонов Л.С, 05 декабря 2021 года осуществившего выпуск на линию транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС под управлением водителя фио, не прошедшего государственный технический осмотр или технический осмотр, а также при невозможности предоставления указанных сведений, не уведомил об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Действия ИП Симонова Л.С. квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Симонова Л.С. подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: : выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Симонова Л.С.; копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 06 декабря 2021 года; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 декабря 2021 года; отчетом об отслеживании отправления, согласно которому определение об истребовании сведений получено ИП Симоновым Л.С. 28 декабря 2021 года в 09:18; копиями материалов, послуживших основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 декабря 2021 года; протоколом об административном правонарушении от 27 января 2022 года, в котором изложено существо правонарушения, и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях ИП Симонова Л.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Описанный выше состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 06 декабря 2021 года государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ по факту того, что 06 декабря 2021 года в 01 час 15 минут по адресу: Москва, адрес водитель фио, управлял транспортным средством марка автомобиля, регистрационный знак ТС, не прошедшим государственный технический осмотр или технический осмотр (л.д. 5).

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что находящиеся в эксплуатации на территории РФ транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным законом от 01 июля 2011 г.N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому если иное не установлено федеральными законами, специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев (п. "г" ч. 1 ст. 15).

Пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения) запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

С целью выяснения обстоятельств данного дела об административном правонарушении должностным лицом ОГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве на основании ст. 26.10 КоАП РФ определением от 06 декабря 2021 г. истребованы необходимые сведения у ИП Симонова Л.С. (л.д.4). Вышеуказанное определение направлено в адрес заявителя заказным письмом (ШПИ номер). Согласно отчету об отслеживании отправления, определение об истребовании сведений получено ИП Симоновым Л.С. 28 декабря 2021 года в 09:18 (л.д. 6).

Правовые основания для истребования у ИП Симонова Л.С. сведений в рамках возбужденного 06 декабря 2021 года дела об административном правонарушении у должностного лица ОГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве имелись. При этом ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ не предусматривает возможности не предоставления указанных сведений по усмотрению организации, исходя из субъективной оценки их действительной необходимости для разрешения конкретного дела, устанавливая обязанность при невозможности представления истребованных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП Симоновым Л.С. приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИП Симонова Л.С. имелась, доказательства принятия заявителем всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии в действиях ИП Симонова Л.С. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективных доказательств того, что ИП Симоновым Л.С. или его защитником в установленные законом сроки должностному лицу были предоставлены все истребуемые документы, на что заявитель ссылается в жалобе, материалы дела не содержат, и заявителем к жалобе не представлено.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ИП Симонова Л.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, не может повлечь отмену состоявшего по делу судебного постановления, так как проверка законности и обоснованности определения о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании в рамках возбужденного дела дополнительных документов, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденного по иным правовым и фактическим основаниям.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных судьей районного суда обстоятельств, оснований для которой судом второй инстанции не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. назначено ИП Симонову Л.С. судьей в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Симонова Л.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова