Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 8а-19474/2022[88а-25296/2022]

Дело N 2а-15371/2021

г. Краснодар 01.09.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Шелудько В.В, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 05.05.2022 кассационную жалобу ООО "Ваш партнер" на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08.12.2021 и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 31.03. 2022 по административному делу по административному иску ООО "Ваш партнер" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: ФИО5 о признании незаконным бездействия.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

ООО "Ваш партнер" (Общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Васильевой Е.В. (судебный пристав-исполнитель), ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, в котором просило признать незаконным бездействие, выраженное в ненаправлении исполнительного листа взыскателю в связи с окончанием исполнительного производства, обязать возвратить исполнительный лист Обществу.

В обоснование требований ООО "Ваш партнер" указало, что является взыскателем по исполнительному производству N-ИП. Предмет исполнения - взыскание с ФИО5 в пользу ООО "Ваш партнер" денежных средств в размере 5 000 руб.

25.06.2021 вышеуказанное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (Закон об исполнительном производстве), однако Обществу исполнительный документ возвращен не был.

Полагая вышеуказанное бездействие незаконным, нарушающим права и интересы заявителя, Общество просило об удовлетворении административного иска.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08.12.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии административным делам Краснодарского краевого суда от 31.03.2022, отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе ООО "Ваш партнер" просит об отмене решений судов обеих инстанций, как постановленных с существенным нарушением закона.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы имеются предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) основания для отмены решений судов.

Рассматривая спор по существу, суды руководствовались положениями статьи 2, пункта 3 части 1 статьи 46, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что сама по себе отмена старшим судебным приставом постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не является основанием для возвращения исполнительного документа взыскателю.

С данными выводами судов согласиться нельзя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве (в редакции от 30.12.2020) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно материалам дела 02.07.2020 административным ответчиком возбуждено исполнительное производство N-ИП. Предмет исполнения - взыскание с ФИО5 в пользу ООО "Ваш партнер" задолженности в размере 5000 руб.

01.10.2020 упомянутое исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве - в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

01.04.2021 старшим судебным приставом постановление от 01.10.2020 отменено, исполнительное производство возобновлено.

25.06.2021 исполнительное производство окончено по тем же основаниям.

Таким образом, в силу вышеприведенного законоположения окончание исполнительного производства по основаниям, изложенным в пункте 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, обязывает судебного пристава возвратить исполнительный документ взыскателю.

Между тем, допустимых доказательств исполнения административным ответчиком такой обязанности материалы дела не содержат, равно как и сведений о том, что суды в целях соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, предлагали административному ответчику представить доказательства, отвечающие требованиям процессуального закона об относимости и допустимости, подтверждающие факт направления взыскателю исполнительного документа.

В этой связи решения судов, как постановленные с существенным нарушением норм материального и процессуального права, подлежат отмене, административное дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Районному суду при новом рассмотрении дела следует истребовать и исследовать доказательства в подтверждение (опровержение) юридически значимых обстоятельств и постановить по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08.12.2021 и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 31.03.2022 отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд г. Краснодара в ином составе суда.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 09.09.2022.