Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 апреля 2023 г. по делу N 16-1607/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Худяковой Татьяны Сергеевны на вступившие в законную силу решение врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району от 15 декабря 2021 года, решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2022 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Вальшина Мавлетбая Хайзулловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан N 18810002200004128135 от 13 ноября 2021 года Вальшин Мавлетбай Хайзуллович (далее по тесту - Вальшин М.Х.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан N 18810002200004128135 от 13 ноября 2021 года отменено, административное дело направлено в ОГИБДД ОМВД России по Белокатаййскому району на новое рассмотрение.

Определением начальника ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан от 20 декабря 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Вальшина М.Х. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2022 года решение врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года решение врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года и решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2022 года изменены, исключено указание на нормы статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В остальной части решение должностного лица и решение судьи межрайонного суда оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, второй участник дорожно-транспортного происшествия Худякова Т.С, просит отменить состоявшиеся в отношении Вальшина М.Х. решение должностного лица от 15 декабря 2021 года и судебные акты, считая их незаконными, оставив в силе постановление должностного лица от 13 ноября 2021 года.

Вальшин М.Х, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче Худяковой Т.С. указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Проверив материалы дела с соблюдением требований части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2021 года около 18 часов 05 минут на ул. Чкалова д. 45 с Карлыханово Белокатайского района Республики Башкортостан произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей марки "Дэу Нексия", государственный регистрационный знак N, под управлением Вальшина М.Х, и марки "Грейт Волл", государственный регистрационный знак N, под управлением Худяковой Т.С.

13 ноября 2021 года старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан в отношении Вальшина М.Х. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим постановлением должностного лица ГИБДД Вальшин М.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено вышеуказанное административное наказание

Решением врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан N 18810002200004128135 от 13 ноября 2021 года отменено, административное дело направлено в ОГИБДД ОМВД России по Белокатаййскому району на новое рассмотрение.

Отменяя постановление должностного лица и направляя дело на новое рассмотрение, врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела, не дана оценка действиям обоих водителей в данной дорожной ситуации, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы данного дорожно-транспортного происшествия.

При рассмотрении жалобы на указанное решение судья межрайонного суда и судья верховного суда республики согласились с указанными выводами должностного лица.

В настоящей жалобе второй участник дорожно-транспортного происшествия Худякова Т.С. просит об отмене указанных актов, указывая на то, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтвержден факт совершения Вальшиным М.Х. административного правонарушения.

Однако обжалуемые акты по доводам жалобы отмене, не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Вальшина М.Х. дела об административном правонарушении, имели место 13 ноября 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 названного Кодекса, составляет 2 месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Худяковой Т.С. срок давности привлечения Вальшина М.Х. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, то возможность возобновления производства по данному делу об административном правонарушении и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение должностного лица и судебные акты является обстоятельством, исключающим возможность их отмены с оставлением в силе постановления о назначении административного наказания либо направления дела на новое рассмотрение.

Между тем, в решении врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району от 15 декабря 2021 года в частности, отмечено, что в действиях водителя автомобиля "Грейт Волл", государственный регистрационный знак N, Худяковой Т.С, усматривается признаки нарушения пункта 8.12 Правил дорожного движения.

Данный вывод должностного лица сделан без учета положений статей 25.1, 26.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении решается вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.

Решением врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району от 15 декабря 2021 года постановление должностного лица было отменено с направлением административного дела в ОГИБДД ОМВД России по Белокатаййскому району на новое рассмотрение.

Однако в резолютивной части решения врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району от 15 декабря 2021 года также указано на то, что постановление N 18810002200004128135 по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим лейтенантом полиции ФИО1 от 13 ноября 2021 года о привлечении к административной ответственности гражданина Вальшина М.Х, за нарушение пунктов 9.10 ПДД РФ, за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Вальшина М.Х, что противоречит содержанию решения и материалам дела.

Предыдущими судебными инстанциями данные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах решение врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району от 15 декабря 2021 года, решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Вальшина М.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению.

Из названных актов подлежат исключению выводы о том, что в действиях водителя автомобиля "Грейт Волл", государственный регистрационный знак N, Худяковой Т.С, усматриваются признаки нарушения пункта 8.12 Правил дорожного движения, а также подлежат изменению путем указания в резолютивной части решения врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району от 15 декабря 2021 года отменить на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключения указания на отмену на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Вальшина М.Х.

В остальной части решение должностного лица от 15 декабря 2021 года, а также решение судьи межрайонного суда от 16 сентября 2022 года и решение судьи верховного суда республики от 12 декабря 2022 года подлежат оставлению без изменения.

Вносимые в обжалуемые акты изменения положение лица, в отношении которого они приняты, не ухудшают.

Определение начальника ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан от 20 декабря 2021 года не подлежит рассмотрению, поскольку указанный акт не был предметом судебного рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району от 15 декабря 2021 года, решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Вальшина Мавлетбая Хайзулловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:

- исключить из названных актов выводы о том, что в действиях водителя автомобиля "Грейт Волл", государственный регистрационный знак N, Худяковой Т.С, усматривается признаки нарушения пункта 8.12 Правил дорожного движения;

- указать в резолютивной части решения врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району от 15 декабря 2021 года отменить на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- исключить из резолютивной части данного акта указание на отмену на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Вальшина М.Х.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, а жалобу Худяковой Татьяны Сергеевны - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин