Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 г. по делу N 16-529/2023

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу председателя правления Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края " "данные изъяты"" ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Ессентуки Ставропольского края от 10 января 2022 г., решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2022 г., вынесенные в отношении юридического лица - Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края " "данные изъяты"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Ессентуки Ставропольского края от 10 января 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15 марта 2022 г, Ассоциация собственников недвижимости Ставропольского края " "данные изъяты"" (далее также - АСН СК " "данные изъяты"", ассоциация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Постановлением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2022 г. решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15 марта 2022 г. отменено, дело направлено в тот же городской суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2022 г. постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Ессентуки Ставропольского края от 10 января 2022 г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, председатель правления АСН СК " "данные изъяты"" ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 2 г. Ессентуки Ставропольского края от 10 января 2022 г, решения судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2022 г, вынесенных в отношении ассоциации, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, и производство по делу прекратить.

Прокуратура г. Ессентуки Ставропольского края в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче ассоциацией жалобы уведомлена. В представленных заместителем прокурора г. Ессентуки Ставропольского края ФИО3 возражениях предлагается отказать в удовлетворении жалобы.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений на неё позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 4 статьи 1 и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1)непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2)управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3)управление управляющей организацией.

Согласно статье 142 Жилищного кодекса Российской Федерации для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья.

Управление многоквартирным домом ассоциацией не относится ни к одному из способов управления многоквартирным домом, перечисленных в части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в период времени с 1 августа 2015 г. по 20 октября 2021 г. АСН СК " "данные изъяты"", находясь по адресу: "адрес", являясь некоммерческой организацией и не имеющей лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (дале также - МКД), в нарушение требований приведенных выше норм, фактически осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению ряда многоквартирными домами, расположенными на территории города Ессентуки Ставропольского края, управление которыми должны осуществлять товарищества собственников жилья. Указанное подтверждается получением от жителей МКД по адресу: г. Ессентуки, ул. Ермолова, д. 127 (ТСЖ " "данные изъяты""), оплаты за содержание и ремонт общего имущества МКД; получением от жителей МКД по адресам: г. Ессентуки, ул. Долина Роз, д. 21, Вокзальная, д. 57Б, Ермолова, д. 127, Артема Сергеева, д. 21, Гагарина, д. 97 платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирных домах и дальнейшим перечислением в адрес ПАО " "данные изъяты""; получением ежемесячных платежей на содержание и ремонт общего имущества (членские взносы на осуществление уставной деятельности), в структуру которых входят членские взносы за участие в Ассоциации - 25 копеек с 1 кв. м, расходы ТСЖ на вознаграждение персоналу управления ТСЖ - 1, 75 копеек с 1 кв. м, перечислением страховых взносов в ПФР и ФФОМС за исполнителя при заключении договоров по уборке подъездов МКД.

Данное нарушение выявлено в рамках проведенной прокуратурой г. Ессентуки Ставропольского края проверки соблюдения АСН СК " "данные изъяты"" требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (т. 1, л.д. 6-18); выписками из Единого государственного реестра юридических лиц АСН СК " "данные изъяты"" (том 1 л.д. 26-38, том 1 л.д. 142-154), копией соглашения о порядке участия Товарищества в Ассоциации от 1 августа 2015 г..(том 1 л.д. 39-41); положением о членстве в Ассоциации товариществ собственников жилья Ставропольского края " "данные изъяты"" (том 1 л.д. 56-58), рапортом заместителя прокурора г..Ессентуки ФИО3 от 11 октября 2021 г..(том 1 л.д. 59), решением о проведении проверки N 263 от 12 октября 2021 г..(том 1 л.д. 60), копией ответа о предоставлении информации N 01-10/2853 от 19 октября 2021 г..(том 1 л.д. 61-63); копией платежного поручения N 1766 от 28 сентября 2021 г..(том 1 л.д. 64), копией платежного поручения N 1764 от 28 сентября 2021 г..(том 1 л.д. 65), копией платежного поручения N 1780 от 28 сентября 2021 г..(том 1 л.д. 66), копией платежного поручения N 1763 от 28 сентября 2021 г..(том 1 л.д. 67), копией платежного поручения N 1765 от 28 сентября 2021 г..(том 1 л.д. 68), копией уведомления о направлении договора N 011-е/22641 от 23 сентября 2021 г..(том 1 л.д. 69-70), копией договора N 592008 электроснабжения электрической энергией для исполнителей коммунальных услуг от 1 февраля 2019 г..(том 1 л.д. 71-75), копиями уведомлений ПАО " "данные изъяты"" о направлении договоров N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты" "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 011-е/16602 от 15 июля 2021 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N

018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 011-е/2026 от 21 апреля 2020 г..ТСЖ " "данные изъяты"" и председателя правления АСН СК " "данные изъяты"" договора N 0803 от 1 февраля 2012 г..; N 018-е/629 от 9 февраля 2018 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 011-3/502 от 3 февраля 2020 г..ТСН " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты""; N 018-3/143 от 8 февраля 2017 г..ТСЖ " "данные изъяты"" (том 1 л.д. 76-110), копиями договоров энергоснабжения электрической энергией (для ТСЖ, УК) N 1141 от 5 июня 2015 г..; N 1065 от 24 мая 2013г.; (том 1 л.д. 111- 120), копией договора N 592520 энергоснабжения электрической энергией для исполнителей коммунальных услуг от 1 июля 2018 г..(том 1 л.д. 121-127), копией протокола общего собрания N1 членов АСН СК " "данные изъяты"" от 2 апреля 2021 г..(том 1 л.д. 128), копией договора N 199 от 1 февраля 2021 г..(том 1 л.д. 129), копией договора N 197 от 1 февраля 2021 г..(том 1 л.д. 130), копией устава АСН СКА " "данные изъяты"" (том 1 л.д. 131-137), письменными объяснениями председателя правления АСН СК " "данные изъяты"" ФИО1 от 14 октября 2021 г..(том 1 л.д. 139-141), копией уведомления о предоставлении информации N 7295 от 18 октября 2021 г..(том 1 л.д. 155-156), копией публичного договора АО " "данные изъяты"" о заключении договора теплоснабжения жилого помещения в многоквартирном доме от 1 апреля 2017 г..(том 1 л.д. 157-159), копией договора теплоснабжения N12 для предоставления коммунальных услуг потребителям от 1 января 2015г. с приложениями (том 1 л.д. 160-175), копиями уведомлений о направлении договоров N 810/4 от 6 апреля 2016 г, N 1011 от 22 февраля 2021 г, N 120/4 от 28 марта 2017 г, N 814/4 от 6 апреля 2016 г,

N 1162/4 от 7 сентября 2016 г, N 4720 от 9 октября 2019 г, N 665/57 от 6 апреля 2016 г, N 819/5А от 8 сентября 2016 г, N 122/2 от 23 марта 2017 г, N 999/2 от 6 сентября 2016 г, N 731 от 23 января 2020 г, N 4222 от 10 декабря 2012 г, N 1151 от 16 июля 2015 г..N 990 от 1 июня 2015 г..(том 1 л.д. 176-204), копией распоряжения о платеже N 1290911 от 14 января 2021 г..(том 1 л.д. 205), копией распоряжения о платеже N 914553 от 15 февраля 2020 г..(том 1 л.д. 206), копиями судебных актов от 1 декабря 2020 г..и 3 июля 2020 г..(том 2 л.д. 1-9), копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д. 96-108), копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д. 109-121), копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д.122- 134), копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д. 135-148), копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д. 149-161), копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д. 162- 174), копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д. 175- 187), копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д. 188-200), копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д. 201-213); копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д. 214-226), копией устава ТСЖ " "данные изъяты"" (том 2 л.д. 227-239), копиями соглашений о порядке участия товарищества в ассоциации: N 29-Е от 1 августа 2015 г..; N 102-Е от 1 апреля 2016 г..; N 4-Е от 1 августа 2015 г..; N 6-Е от 1 августа 2015 г..; N 9-Е от 1 августа 2015 г..; N 5-Е от 1 августа 2015 г..; N 16-Е от 1 августа 2015 г..; N 1-Е от 1 августа 2015 г..; N 37-Е от 1 августа 2015 г..; N 109-Е от 1 августа 2016 г..; N 38-Е от 1 августа 2015 г..; N 13-Е от 1 августа 2015 г..; N 21-Е от 1 августа 2015 г..; N 14-Е от 1 августа 2015 г..; N 25-Е от 1 августа 2015 г..; N 12-Е от 1 августа 2015 г..; N 119-Е от 1 января 2018 г..; N 35-Е от 1 августа 2015 г..; N 15-Е от 1 августа 2015 г..; N 18-Е от 1 августа 2015 г..; N 17-Е от 1 августа 2015 г..; N 11-Е от 1 августа 2015 г..; N 126-Е от 18 ноября 2019 г..; N 127-Е от 1 января 2020 г..; N 129-Е от 30 ноября 2020

г..; N 2-Е от 1 августа 2015 г..(том 3 л.д. 1-78), копией заявления АО " "данные изъяты"" N 7443 от 2 ноября 2021 г..(том 3 л.д. 141-145), скриншотом распечатки сайта АСН СК " "данные изъяты"" (том 4 л.д. 43), копия обращения о нарушениях законодательства в жилищно-коммунальной сфере N 7/2-219-2021 (том 4 л.д. 54), копией заявления ПАО " "данные изъяты"" N 011-10/6879 от 2 апреля 2021 г..(том 4 л.д. 55-58), копиями жалоб ФИО4 (том 4 л.д. 59-62, 65-72), копиями соглашений о порядке участия Товарищества в Ассоциации N 25-Е от 1 января 2021 г..; N 24-Е от 1 января 2021 г..; N 23-Е от 1 января 2021 г..; N 23-Е от 1 января 2021 г..; N 22-Е от 1 января 2021 г..; N 20-Е от 1 января 2021 г..; N 19-Е от 1 января 2021 г..; N 18-Е от 1 января 2021 г..; N 17-Е от 1 января 2021 г..; N 16-Е от 1 января 2021 г..; N 15-Е от 1 января 2021 г..; N 14-Е от 1 января 2021 г..; N 13-Е от 1 января 2021 г..; N 12-Е от 1 января 2021 г..; N 11-Е от 1 января 2021 г..; N 10-Е от 1 января 2021 г..; N 9-Е от 1 января 2021 г..; N 8-Е от 1 января 2021 г..; N 7-Е от 1 января 2021 г..; N 6-Е от 1 января 2021 г..; N 5-Е от 1 января 2021 г..; N 4-Е от 1 января 2021 г..; N 3-Е от 1 января 2021 г..; N 2-Е от 12 февраля 2021 г..; N 1-Е от 1 января 2021 г..; N 21-Е от 1 января 2021 г..; N 26-Е от 1 января 2021 г..(том 4 л.д. 162-213), а также иными материалами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованно приняты мировым судьей в качестве доказательств, подтверждающих совершение АСН СК " "данные изъяты"" вменяемого ему административного правонарушения, показания свидетеля ФИО5, работающего ведущим юрисконсультом Центрального межрайонного отделения ПАО " "данные изъяты"", а также свидетеля ФИО6, работающего страшим юрисконсультом АО " "данные изъяты"". Допрос указанных лиц в качестве свидетелей требованиям статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не противоречит.

Вопреки доводам жалобы, признать, что при проведении прокуратурой г. Ессентуки Ставропольского края проверки соблюдения АСН СК " "данные изъяты"" требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства допущены нарушения, в том числе при получении и приобщении к материалам проверки приведенных выше документов, влекущие их недопустимость, оснований не имеется. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны судебными инстанциями допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Получение в ходе производства по делу дополнительных доказательств нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не противоречит.

Поскольку задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе при создании и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, учет позиции Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции, изложенной в ходатайстве от 30 ноября 2021 г, по рассматриваемому делу, признать противоречащим требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований также не имеется.

Анализ приобщенных к материалам дела документов, согласно которым ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме; плата за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирных домах, вносится потребителями (ТСЖ и ТСН входящих в АСН СК " "данные изъяты"") непосредственно в адрес Ассоциации, которая перечисляет ее в адрес ПАО " "данные изъяты"", что подтверждено приложенными к материалам дела копиями платежных поручений; ассоциацией получаются ежемесячные платежи на содержание и ремонт общего имущества (членские взносы на осуществление уставной деятельности), в структуру которых входят членские взносы за участие в Ассоциации - 25 копеек с 1 кв. м, расходы ТСЖ на вознаграждение персоналу управления ТСЖ - 1, 75 копеек с 1 кв. м, перечислении страховых взносов в ПФР и ФФОМС за исполнителя, при заключении договоров по уборке подъездов МКД, позволяет согласиться с выводами нижестоящих судебных инстанций об осуществлении АСН СК " "данные изъяты"" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии АСН СК " "данные изъяты"" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, основан на правильном применении требований названного кодекса и подлежащих применению правовых актов в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса, в том числе и время совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что АСН СК " "данные изъяты"" имела возможность обеспечить выполнение установленных законодательством требований в целях соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ассоциацией не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Препятствий к соблюдению ассоциацией запрета, установленного частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 части 4 статьи 1 и пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", не имелось.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность АСН СК " "данные изъяты"", а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Жалоба АСН СК " "данные изъяты"" на вынесенное по делу постановление рассмотрена судьей городского суда с соблюдением положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку. Выводы об отсутствии оснований для изменения и отмены вынесенного по делу постановления в принятом судьей городского суда решении мотивированы должным образом.

Доводы поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции жалобы об отсутствии в действиях АСН СК " "данные изъяты"" состава правонарушения по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебных разбирательств обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях АСН СК " "данные изъяты"" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Довод жалобы о нарушении судьей Ессентукского городского суда Ставропольского края права АСН СК " "данные изъяты"" на защиту, поскольку о судебном заседании не был извещен защитник ассоциации, следует отклонить.

Согласно материалам дела, законный представитель АСН СК " "данные изъяты"" надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, назначенного на 17 ноября 2022 г. Признать, что имелись препятствия лицу, в отношении которого ведется производство по делу, обеспечить участие защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении, основания отсутствуют. В рассматриваемом случае неизвещение защитника ассоциации о месте и времени рассмотрения дела, на что указывается в жалобе, с учетом надлежащего извещения самой ассоциации и того обстоятельства, что законный представитель АСН СК " "данные изъяты"" ФИО1 участвовал при рассмотрении дела, не может быть признано нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе: 1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении; 2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; 3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора (часть 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, возбуждение дела об административном правонарушении заместителем прокурора г. Ессентуки ФИО3, участие указанного должностного лица при рассмотрении дела и реализация им своих полномочий при этом не противоречит приведенным правовым нормам.

Вопреки доводам жалобы, постановление о привлечении АСН СК " "данные изъяты"" к административной ответственности вынесено мировым судьей 10 января 2022 г. в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности. Придя к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья, выводы которого обоснованно поддержал судья городского суда, верно исходил из того, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ассоциации к административной ответственности, выявлены в ходе прокурорской проверки, проведенной в период с 12 октября 2021 г. по 20 октября 2021 г, следовательно на момент рассмотрения дела указанный срок не истек. Такой вывод соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, с доводами жалобы о многочисленных нарушениях при возбуждении дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела нижестоящими судебными инстанциями согласиться нельзя.

Административное наказание назначено АСН СК " "данные изъяты"" в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц с учетом положений части 3 статьи 4.1 названного кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Ессентуки Ставропольского края от 10 января 2022 г, решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2022 г, вынесенные в отношении юридического лица - Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края " "данные изъяты"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя правления Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края " "данные изъяты"" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Арушанов Р.Э, судья городского суда Емельянов В.А.