Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2023 г. по делу N 16-2410/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Бламмо Мани" Орды Н.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Оренбурга Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского района г. Оренбурга Оренбургской области от 11 ноября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Бламмо Мани",

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Оренбурга Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского района г. Оренбурга Оренбургской области от 11 ноября 2022 года (постановление о возложении исполнения обязанностей мирового судьи от 10 октября 2022 года - л.д. 223, том 1), оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 января 2023 года, общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Бламмо Мани" (далее также ООО МКК "Бламмо Мани", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО МКК "Бламмо Мани" Орды М.П. ставит вопрос об изменении судебных актов путем замены назначенного административного штрафа на предупреждение.

Письменное ходатайство заявителя жалобы о восстановлении срока на ее подачу рассмотрению не подлежит, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен срок обжалования, опротестования вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания "микрофинансовая организация" влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" микрофинансовой организацией является юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании.

В соответствии с частью 2, частью 15 статьи 5 названного Федерального закона юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус микрофинансовой организации, не может использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) словосочетания "микрофинансовая организация", "микрофинансовая компания", "микрокредитная компания", слово, образованное сочетанием букв "мфо", "мфк" или "мкк", либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Юридическое лицо, намеревающееся приобрести статус микрофинансовой организации, а также юридическое лицо, сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций и которое намеревается изменить вид микрофинансовой организации, вправе использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) словосочетания "микрофинансовая организация", "микрофинансовая компания", "микрокредитная компания", слово, образованное сочетанием букв "мфо", "мфк" или "мкк", в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации юридического лица либо со дня государственной регистрации изменений, связанных с наименованием юридического лица. В случае утраты юридическим лицом статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и (при наличии) сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) словосочетания "микрофинансовая компания", "микрокредитная компания", "микрофинансовая организация" (при наличии), слово, образованное сочетанием букв "мфк", "мкк" или "мфо" (при наличии), в течение тридцати календарных дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Как усматривается из материалов дела, 17 декабря 2021 года налоговым органом внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании ООО МКК "Бламмо Мани" (полное наименование - общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Бламмо Мани") по юридическому адресу: г. Оренбург, ул. Советская, д. 46, оф. 2, ОГРН 1215600012572; согласно перечню об основных видах деятельности, указанных юридическом лицом, не указан вид осуществляемой деятельности "деятельность микрофинансовая" с кодом 64.92.7 в соответствии с Общероссийским классификатором.

В государственный реестр микрофинансовых организаций ЦБ РФ ООО МКК "Бламмо Мани" включено 20 сентября 2022 года.

27 сентября 2022 года в отношении ООО МКК "Бламмо Мани" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому общество по истечении девяносто суток (до 17 марта 2022 года) не исключило из своего полного наименования и сокращенного наименования словосочетания "микрофинансовая компания" и "мкк".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2022 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; уставом; выпиской из государственного реестра микрофинансовых организаций; письменными объяснениями Орда Н.П. и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к верному выводу о виновности ООО МКК "Бламмо Мани" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ООО МКК "Бламмо Мани", допустившего нарушение законодательства о микрофинансовой деятельности, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных при рассмотрении дела, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Как следует из части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения заместителя прокурора Оренбургской области от 5 июля 2022 года прокуратурой Оренбургской области проведена проверка соблюдения ООО МКК "Бламмо Мани" законодательства о микрофинансовых организациях, материал по результатам проверки, содержащий сведения о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлен в УМВД России по Оренбургской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 78-79, том 1).

27 сентября 2022 года инспектором ОиАЗ МУ МВД России "Оренбургское" в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное обществом административное правонарушение не выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 названного кодекса, оснований для замены административного штрафа предупреждением, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Оренбурга Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского района г. Оренбурга Оренбургской области от 11 ноября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Бламмо Мани", оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Бламмо Мани" Орды Н.П. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук