Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-4150/2023[88-6649/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Пияковой Н.А, Кизирбозунц Т.Т, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мокрушина Фёдора Прокопьевича на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 19 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 ноября 2022 года по гражданскому делу N 2-4265/2022 по иску Мокрушина Фёдора Прокопьевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, установлении повышения фиксированной выплаты, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Мокрушин Ф.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее - ГУ-ОПФ РФ по Кировской области, пенсионный орган) о включении периодов работы в страховой стаж, установлении повышения фиксированной выплаты, мотивируя следующим. Решением пенсионного органа от 10.08.2021г. не был включен в стаж период его работы в июле 1960г. в колхозе "Имени Жданова", как документально не подтвержденный, в связи с чем, отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. С указанным решением не согласен, считает, что его работа в колхозе в указанный период подтверждается архивной справкой, книгами расчетов с комбайнерами, шоферами и другими рабочими, согласно которым начислялась заработная плата и указаны трудодни. Не согласен также с подсчетом стажа в периоды с 12.08.1965г. по 29.09.1967г, с 15.12.1969г. по 17.03.1978г, с 11.07.1995г. по 04.10.1999г, где в подсчете ошибочно исключены 3 дня. Исключение периода работы в июле 1960г. и указанный неверный расчет лишают его права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. Мокрушин Ф.П. просил обязать ГУ-ОПФ РФ по Кировской области включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.07.1960г. по 30.07.1960г. в колхозе "Имени Жданова", включить периоды работы в совхозе "Сосновский" с 12.08.1965г. по 29.09.1967г. в количестве 2г. 01 мес. 19 дн, в совхозе "Верхолемский" с 15.12.1969г. по 17.03.1978г. в количестве 8 л. 3 мес. 4 дн, в Кировской лугоболотной опытной станции с 11.07.1995г. по 04.10.1999г. в количестве 4 г. 2 мес. 25 дн, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.09.2021г.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 19 сентября 2022 года исковые требования Мокрушина Ф.П. удовлетворены частично. Суд обязал ГУ-ОПФ РФ по Кировской области включить Мокрушину Ф.П. в стаж период работы в колхозе "Имени Жданова" 19 календарных дней июля 1960 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 ноября 2022 года решение оставлено без изменения.

Мокрушин Ф.П. обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить и принять новое решение.

Представитель ОСФР по Кировской области Селезнев А.Е. в суде кассационной инстанции возражал на доводы жалобы. Просил судебные акты оставить без изменения.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что Мокрушин Ф.П, 24.02.1948 года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

05.08.2021г. Мокрушин Ф.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области N 253466/21 от 10.08.2021г. Мокрушину Ф.П. отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.09.2021г. в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы в сельском хозяйстве. В стаж работы истца для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, зачтены периоды его работы: с 12.08.1965г. по 29.09.1967г. в совхозе "Сосновский", продолжительностью 2 г. 1 мес. 18 дн, с 15.12.1969г. по 17.03.1978г. в совхозе "Верхолемский" - 8 л. 3 мес. 3 дн, с 11.07.1995г. по 04.10.1999г. в Кировской лугоболотной опытной станции - 4 г. 2 мес. 24 дн. Установленный пенсионным органом стаж работы Мокрушина Ф.П. в сельском хозяйстве составил 29 лет 10 месяцев 29 дней при требуемом стаже 30 лет. В страховой стаж Мокрушина Ф.П. не засчитан период работы в колхозе "Имени Жданова" в июле 1960 г, как документально не подтвержденный.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в стаж Мокрушина Ф.П. в сельском хозяйстве периода работы в колхозе "Имени Жданова" 19 календарных дней, отработанных в июле 1960г.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд первой инстанции из отсутствия к этому правовых оснований.

Поскольку с учетом включения в стаж Мокрушина Ф.П. работы в колхозе "Имени Жданова" 19 календарных дней, стаж работы Мокрушина Ф.П. в сельском хозяйстве составляет менее 30 календарных лет, суд первой инстанции не усмотрел оснований для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о том, что выводы судов о соответствии количества трудодней 19, 73 фактически отработанному времени в размере 19 календарных дней, не соответствует действительности и фактическим обстоятельствам дела, поскольку истец отработал с 1 по 30 июля 1960 года, со ссылкой на неправильное применение судами норм материального права, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В период работы в колхозе "им. Жданова" Мокрушин Ф.П. являлся несовершеннолетним.

Согласно сведениям муниципального архива МУ "Управление культуры администрации Унинского района" от 15.08.2019г, в книге расчетов с комбайнерами, шоферами и прицепщиками колхоза за 1960г. (д. Мокрушата) значится Мокрушин Ф. Прок, ему произведены начисления за 1-30/VII, начислено трудодней 19, 73, начислена заработная плата 49-32.

С учетом справки архива, суд первой инстанции включил в стаж Мокрушина Ф.П. период работы в колхозе "Имени Жданова", соответствующий отработанному им в июле 1960г. времени, продолжительностью 19 календарных дней.

Как следует из архивной справки от 24.11.2022г. и копии протокола заседания правления колхоза "Свобода" Сосновского сельского Совета Фаленского района за 1960г, в феврале 1960г. колхоз "Свобода" был переименован в колхоз "Имени Жданова", устав колхоза "Им. Жданова" Сосновского сельского Совета Фаленского района на хранение в Унинский муниципальный архив не поступал. На заседании правления колхоза "Свобода" от 04.01.1960г. принято решение оставить нормы выработки на 1960г, утвержденные на 1959г, до общего собрания колхозников. Установить гарантийную оплату на 1 трудодень деньгами 1 руб. и зерном 1кг. Оставить минимум выхода на работу 24 дня в месяц, а не имеющим 24 выхода начислить 50%. Установить оплату колхозникам за норму 30 трудодней.

Приняв во внимание, что на июль 1960г. Мокрушину Ф.П. было 12 лет, работа не носила для истца постоянный характер, суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу о включении спорного периода работы по фактически отработанному времени в количестве 19 дней.

Оснований не согласиться с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций судебная коллегия не усматривает.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец осуществлял порученную ему работу (в силу своего возраста) в течение всего дня на протяжении с 1 по 30 июля 1960 года, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Автор кассационной жалобы указывает, что пенсионный орган неправильно произвел подсчет страхового стажа Мокрушина Ф.П. за периоды работы с 12.08.1965г. по 31.08.1965г, с 01.09.1965 по 29.09.1967г, с 15.12.1969г. по 31.12.1969г, с 01.01.1970г. по 17.03.1978г, с 11.07.1995г. по 31.07.1995г, с 01.08.1995г. по 04.10.1999г, считает неправомерным включение в стаж месяца как 30 календарных дней, а не 31, полагает возможным дополнительно включить 3 дня.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу, что подсчет страхового стажа произведен пенсионным органом в соответствии с положениями пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 и правовых оснований не согласиться с ним не имеется.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", другими нормативными правовыми актами, в приведенных в судебных постановлениях формулировках.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, имевшие место при разбирательстве данного дела, не влияют на правильность обжалуемых судебных постановлений и не могут повлечь их отмену применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Кирова от 19 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мокрушина Фёдора Прокопьевича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Н.А. Пиякова

Т.Т. Кизирбозунц