Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2023 г. по делу N 16-1822/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Русакова К.С. на вступившие в законную силу постановление заместителя директора по вопросам основной деятельности - главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Шорский национальный парк" N 39 от 9 августа 2022г., решение судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 12 сентября 2022г., решение судьи Кемеровского областного суда от 7 декабря 2022г., вынесенные в отношении Русакова Константина Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя директора по вопросам основной деятельности - главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Шорский национальный парк" от N 39 от 9 августа 2022г. Русаков К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 12 сентября 2022г, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 7 декабря 2022г, постановление изменено, исключен вывод о виновности Русакова К.С. в нарушении ч.3 п.19 "Положения о Шорском национальном парке".

В жалобе Русаков К.С. просит постановление и решения отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно ч.1 ст. 12 Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р Шорскии национальный парк отнесен к особо охраняемым природным территориям федерального значения, находящимся в ведении Минприроды России.

В соответствии с пп. 19 п. 9 Положения о Шорском национальном парке, утв. Приказом Минприроды России от 27.06.2017 N 323, нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории национального парка уполномоченными должностными лицами, с осуществлением охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, спортивного и любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации гражданами, постоянно проживающих в населенных пунктах Чулеш, Ключевой, Мрассу, Камзас, Таймет, Большой Лабыш, Эльбеза, Верхний Бугзас, Нижний Алзак, Верхний Нымзас, Нижний Нымзас, Чилису-Анзас, Верхний Алзак, Нижний Алзак, Сайзак, Верхние Кичи, Средние Кичи, Нижние Кичи, Усть-Анзас, Ближний Кезек, Верхний Анзас, Верхняя Суета, Средняя Суета, Нижняя Суета, Средний Чилей, Карагол, Средний Бугзас, Карбалык, Белка, Верхний Таймет, Усть-Пызас, Усть-Азас (Шортайга), Чазы-Бук в соответствии с настоящим Положением.

Как следует из материалов дела, 30 июля 2022г. в 18 часов 52 минуты местного времени, Русаков К.С. находился в Усть-Анзасском участковом лесничестве по географическим координатам N 52°.51.508, Е 088°.24.270 с охотничьим оружием в собранном виде в чехле, что запрещено пп. 19 п. 9 Положения о Шорском национальном парке, утв. Приказом Минприроды России от 27.06.2017 N 323.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом об изъятии вещей и документов.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку и обоснованно признало Русакова К.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приведенные доводы жалобы заявителя о том, что состав административного правонарушения отсутствует, поскольку он не осуществлял деятельность, которая могла нанести ущерб, охоту, не осуществлял, ружье находилось в катамаране в зачехленном виде, он его транспортировал, Положения о Шорском национальном парке, утв. Приказом Минприроды России от 27.06.2017 N 323 противоречат действующему законодательству, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены судьей городского и областного суда в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решений не установлено, неустранимые сомнения в виновности Русакова К.С. в совершении административного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя директора по вопросам основной деятельности - главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Шорский национальный парк" N 39 от 9 августа 2022г, решение судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 12 сентября 2022г, решение судьи Кемеровского областного суда от 7 декабря 2022г, вынесенные в отношении Русакова Константина Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Русакова К.С. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных