Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2023 г. по делу N 16-752/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Сахалинской области ФИО3 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 13 Поронайского района Сахалинской области от 27 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 13 Поронайского района Сахалинской области от 27 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток.

В порядке, установленном статьями 30.1 - 30.10 КоАП РФ, постановление судьи не было обжаловано либо опротестовано.

В протесте, поданном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Сахалинской области Копылов М.В. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

ФИО1 в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещен о принесении данного протеста, возражений не представил.

Изучив материалы истребованного дела и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния в силу части 3 статьи 19.24 КоАП РФ влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Вместе с тем неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ является преступлением, за которое санкцией части 2 статьи 314.1 УК РФ установлена уголовная ответственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 13 Поронайского района Сахалинской области от 27 апреля 2022 года установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23 апреля 2020 года, включая запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, повторно 26 апреля 2022 года в 04 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства: "адрес".

При этом, как следует из представленных с настоящим протестом материалов, постановлением старшего дознавателя ОД ОМВД России по Поронайскому городскому округу майора полиции ФИО4 от 16 мая 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 314.1 УК РФ в связи с тем, что в нарушение установленных решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23 апреля 2020 года ограничений ФИО1, состоящий с 08 июня 2020 года на профилактическом учете по административному надзору, в течение одного года неоднократно привлекался по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, совершил новое деяние, выразившееся в несоблюдении административного ограничения, сопряженное с правонарушением, предусмотренным статьей 12.8 КоАП РФ, а именно 26 апреля 2022 года в 04 часа 50 минут находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем в "адрес".

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и по части 2 статьи 314.1 УК РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 13 Поронайского района Сахалинской области от 27 апреля 2022 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

протест заместителя прокурора Сахалинской области ФИО3 удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка N 13 Поронайского района Сахалинской области от 27 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова