Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 г. по делу N 8Г-1260/2023[88-2383/2023]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Старовойт Р.К., рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания

кассационную жалобу администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на определение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 октября 2022 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 9 декабря 2022 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 1 февраля 2018 года по делу по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Паньковой Ирины Владимировны к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 1 февраля 2018 года удовлетворены исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Паньковой И.В. На администрацию Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность предоставить Паньковой И.В. и членам её семьи: Чернышеву И.В, Чернышеву В.В. во внеочередном порядке благоустроенное (применительно к данному населенному пункту) жилое помещение по договору социального найма, в границах Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 50, 5 кв.м.

Решение суда вступило в законную силу 6 марта 2018 года, выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.

Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 5 июля 2018 года администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 1 февраля 2018 года на срок по 01 августа 2019 года.

Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 14 июня 2019 года администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 1 февраля 2018 года на срок по 31 декабря 2021 года.

Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22 октября 2021 года администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 1 февраля 2018 года на срок по 31 декабря 2022 года.

18 октября 2022 года ответчик обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2023 года, ссылаясь на невозможность исполнения судебного акта в установленный судом срок, в связи с отсутствием свободных муниципальных жилых помещений. В обоснование заявления, администрация ссылается на принятие необходимых мер по организации строительства и переселения граждан из аварийного жилья. Указывает, что соответствии с Адресной программой Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 N 118-пр, участником которой является Уктурское сельское поселение, граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде Уктурского сельского поселения должны быть расселены до 31 декабря 2023 года.

Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 9 декабря 2022 года, администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 1 февраля 2018 года отказано.

В кассационной жалобе администрация Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края просит отменить судебные постановления, указывая на принятие мер для предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из аварийного жилого фонда.

В соответствии с пунктом 10 статьи 379.5 ГПК РФ кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из смысла статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсрочка исполнения решения суда допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Указанные требования норм процессуального права, с учетом разъяснений по их применению, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, были выполнены судом первой инстанции, при рассмотрении заявления ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 1 февраля 2018 года. Суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки, принимая во внимание продолжительность срока, прошедшего с момента вступления решения суда в законную силу (более четырех лет), социальную значимость разрешенного спора, а также отсутствие доказательств своевременного принятия ответчиком исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного акта.

Целью предоставления отсрочки является предоставление возможности должнику в пределах предоставленного ему отсрочкой времени исполнить требование кредитора в том объеме, который имеет место к моменту удовлетворения данного требования судом.

Выводы судов не противоречат закону, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суды обосновано исходили из того, что с учетом продолжительности срока, прошедшего с момента вступления решения суда в законную силу (более четырех лет), отсутствие свободного муниципального жилья и недостаточность бюджетных средств также не могут быть отнесены к уважительным причинам неисполнения решения суда и не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного постановления.

Материалы дела не содержат достоверных и допустимых доказательств невозможности или затруднительности исполнения указанного судебного акта.

С учетом характера возложенной решением суда обязанности ее неисполнение в разумный срок влечет негативные последствия для взыскателя и членов её семьи, в интересах которых прокурор обратился в суд с целью обеспечения жилым помещением, взамен непригодного для проживания, что фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав, создает препятствия для реализации права на жилище, предусмотренное статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы были предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены, поскольку по смыслу действующего законодательства и разъяснений по его применению предоставление рассрочки исполнения судебного акта, не должно нарушать принципы справедливости, соразмерности и пропорциональности исполнения вступившего в законную силу судебного решения, обеспечение баланса прав и законных интересов сторон, одновременно должно учесть имущественное положение ответчика, а также интересы взыскателя.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают. Иная точка зрения заявителя на то, как должен был быть разрешен поставленный перед судом вопрос, не может являться поводом для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений нижестоящих судов в кассационном порядке.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 октября 2022 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 9 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Судья Р.К. Старовойт