Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-868/2023[88-1835/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Панфиловой Л.Ю, Бузьской Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Окружной администрации г. Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12.08.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24.10.2022 по делу по иску Дмитриевой Д.П. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А,

УСТАНОВИЛА:

предъявив исковые требования к Окружной администрации г. Якутска, Дмитриева Д.П. указала, что 30.07.2020 обращалась к ответчику с заявлением о включении в число участников долгосрочной целевой подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.04.2020 года N 65, представив необходимый пакет документов.

Письмом от 13.05.2022 N 167 Департамента жилищных отношений ей сообщено об отказе в постановке на учет, в связи с отсутствием у ее семьи нуждаемости в жилом помещении на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и обеспеченности более 9 кв. м на каждого члена семьи, с чем она не согласна. Указала, что ни она, ни ее несовершеннолетний ребенок в собственности жилого помещения не имеют, жилое помещение "адрес", в котором она зарегистрирована с дочерью, принадлежит на праве собственности ее брату и его супруге. Общее хозяйство с семьей брата она не ведет. Проживает в арендованном жилом помещении "адрес"

Просила признать незаконным решение комиссии Муниципального казенного учреждения "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" от 13.05.2022 года об отказе в постановке на учет по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы", обязать Окружную администрацию городского округа "город Якутск" включить ее семью в сводный список участников мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы" для получения социальной выплаты.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12.08.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24.10.2022, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Окружная администрация г. Якутска просит отменить судебные акты, считая их незаконными, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще, причин неявки не сообщили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.04.2020 N 65 утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В соответствии с пунктом 6 названного Порядка участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая всем следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком решения о включении молодой семьи - участника мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности (пункт 7 Порядка).

Из материалов дела следует, что письмом заместителя директора МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" от 13.04.2022 истец уведомлена об отказе в постановке на учет ее семьи, состоящей из двух человек (она и дочь), в мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества Жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы" на основании подпункта "б" пункта 6 Порядка. в связи с отсутствием у молодой семьи нуждаемости в жилом помещении на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, установив фактические обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что отказ в постановке семьи истца на учет в мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества Жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы" в связи с отсутствием у молодой семьи нуждаемости в жилом помещении является незаконным. На основании исследованных доказательств суды установили, что семья истца не имеет жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, или жилого помещения на праве собственности. Собственниками жилого помещения, в котором зарегистрирована истец с дочерью, являются Д.Е.П. и его супруга Д.А.А. Истец и ее дочь членами семьи собственника указанного жилого помещения не являются, проживают отдельно в арендованном жилом помещении. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суды признали решение комиссии об исключении истца из сводного списка по причине отсутствия у молодой семьи нуждаемости в жилом помещении незаконным.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что основания для включения семьи истца в государственную программу "Обеспечение жильем молодых семей" отсутствовали, поскольку истец обеспечена жильем, вселена в жилое помещение в качестве члена семьи собственника и на нее приходится общей площади жилого помещения более учетной нормы, установленной в городе Якутске, проверены судами первой и апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Исходя из разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", сам факт регистрации лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

Оснований для отмены оспариваемых судебных актов доводы кассационной жалобы не содержат.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12.08.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24.10.2022 - оставить без изменения, кассационную жалобу Окружной администрации г. Якутска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи