Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 апреля 2023 г. по делу N 33-13155/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Чубаровой Н.В, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи фио, Тюрморезовым А.И, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело Кузьминского районного суда адрес N 2-8123/2022 по апелляционной жалобе ответчиков Устиновой Н.С, фио, Толкачевой В.В, Толкачевой Т.А, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Толкачевой К.В, Толкачевой Е.В, Кангина А.С, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кангина Г.А, Кангина Д.А, Кангиной П.А. на решение Кузьминского районного суда адрес от 11 октября 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования - удовлетворить.

Выселить Устинову Надежду Сергеевну, Толкачева Владимира Петровича, Толкачеву Викторию Владимировну, фио, Толкачеву Татьяну Анатольевну, Кангина Алексея Сергеевича, несовершеннолетних Толкачеву Киру Владимировну, Толкачеву Евгению Владимировну, Кангина Георгия Алексеевича, Кангина Дмитрия Алексеевича, фио из квартиры, расположенной по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета, вселив в квартиру, расположенную по адресу: адрес, с постановкой на регистрационный учет.

Решение в части выселения Устиновой Надежды Сергеевны, Толкачева Владимира Петровича, Толкачевой Виктории Владимировны, Кангиной Ольги Алексеевны, Толкачевой Татьяны Анатольевны, Кангина Алексея Сергеевича, несовершеннолетних Толкачевой Киры Владимировны, Толкачевой Евгении Владимировны, Кангина Георгия Алексеевича, Кангина Дмитрия Алексеевича, Кангиной Полины Алексеевны из квартиры, расположенной по адресу: адрес, со вселением в квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке ст.212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам Устиновой Н.С, Толкачеву В.П, Толкачевой В.В, Кангиной О.А, Толкачевой Т.А, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Толкачевой К.В, Толкачевой Е.В, Кангину А.С, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кангина Г.А, Кангина Д.А, Кангиной П.А, указав в обосновании иска, что дом N 28, корп. 4 по адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г. N 497-ПП. До настоящего времени не отселена трехкомнатная квартира N 35, площадью жилого помещения 55, 8 кв.м, общей площадью 55, 2 кв.м, жилой площадью 37, 5 кв.м. в указанном доме.

Указанную квартиру занимают Устинова Н.С. в составе семьи из 11 человек (она, муж дочери Толкачев В.П, дочь Толкачева Т.А, муж дочери Кангин А.С, внучка Толкачева В.В, внучка фио, внучка Толкачева К.В, внучка Толкачева Е.В, внучка фио, внук Кангин Д.А, внук Кангин Д.А.).

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 14.06.2022 г. N 32714 ответчикам взамен освобождаемой вышеуказанной квартиры предоставлена по договору социального найма отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 71, 9 кв.м, общей площадью 70, 7 кв.м, жилой площадью 44, 2 кв.м, в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер: 77:04:0002017:6649) с освобождением занимаемого жилого помещения.

Ответчикам посредством заказного почтового отправления направлен проект договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес. Договор социального найма до настоящего времени не подписан.

На основании изложенного, истец просит выселить Устинову Н.С, фио, Толкачеву В.В, фио, Толкачеву Т.А, Кангина А.С, несовершеннолетних Толкачеву К.В, Толкачеву Е.В, Кангина Г.А, Кангина Д.А, фио из квартиры, расположенной по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета, вселив в квартиру, расположенную по адресу: адрес, с постановкой на регистрационный учет.

Представитель истца по доверенности фио в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Кангин А.С, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кангина Г.А, Кангина Д.А, Кангиной П.А, Толкачева Т.А, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Толкачевой К.В, Толкачевой Е.В, Устинова Н.С, Толкачева В.В, фио, в суд явились, против удовлетворения исковых требований возражали, пояснили, что в настоящий момент состоят на очереди по улучшению жилищных условий.

Ответчик Толкачев В.П. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица не явились, извещены, своей позиции по делу в суд не представили.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласились ответчики Устинова Н.С, Толкачев В.П, Толкачева В.В, Толкачева Т.А, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Толкачевой К.В, Толкачевой Е.В, Кангин А.С, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кангина Г.А, Кангина Д.А, Кангиной П.А, обратились с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Ответчики Кангин А.С, Толкачева Т.А, фио, Толкачева В.В, Толкачев В.П, представитель ответчика Толкачевой Т.А. - фио в судебное заседание апелляционной инстанции явились, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес - фио в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, решение суда первой инстанции полагала законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с заключением прокурора фио, полагавшей решение суда первой инстанции подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что предложенная ответчикам к переселению квартира N 128 в доме-новостройке по адресу: адрес, является равнозначной освобождаемой квартире N 35 по адресу: адрес, и соответствует требованиям ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".

Ответчикам предложено равноценное жилое помещение, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам занимаемой ими квартиры, общая и жилая площади превышают занимаемые.

Таким образом, все требования действующего законодательства при предоставлении ответчикам равнозначного жилого помещения соблюдены.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может пос следующим основаниям.

Согласно ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 г.), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Порядок приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда адрес, или гражданами, имеющими право пользования такими жилыми помещениями на условиях социального найма, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения регламентирован правовыми положениями Постановления Правительства Москвы от 01.02.2018 N 45-ПП, согласно которым собственник, наниматель взамен приобретения в собственность равнозначного жилого помещения вправе по письменному заявлению, направляемому в Московский фонд реновации жилой застройки, при наличии соответствующих жилых помещений, находящихся в собственности Фонда, приобрести за доплату жилое помещение (жилые помещения) в многоквартирном доме, в котором такому собственнику, нанимателю предоставляется равнозначное жилое помещение, либо в ином построенном в целях реализации Программы реновации многоквартирном доме, в котором имеется резерв жилых помещений, при условии, что такой многоквартирный дом расположен в одном районе города с многоквартирным домом, который включен в Программу реновации и в котором собственнику, нанимателю принадлежит жилое помещение (п. 1.1 постановления). Приобретение жилого помещения (жилых помещений) осуществляется по договору мены с доплатой, заключаемому собственником с Фондом, или по договору купли-продажи, заключаемому нанимателем с Фондом (п. 1.3 постановления). Размер доплаты по договору мены, цена договора купли-продажи определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого собственником, нанимателем по договору мены, договору купли-продажи с учетом скидки в размере 10 процентов от размера доплаты по договору мены, цены договора купли-продажи, определенных в соответствии с пунктом 1.5 Постановления Правительства Москвы от 01.02.2018 N 45-ПП (п. 1.5, 1.6 постановления).

Согласно ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" в случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение девяноста дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, уполномоченный орган исполнительной власти адрес вправе обратиться в суд с требованием одновременно о понуждении указанного собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и о передаче его в собственность адрес, а также о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение.

В соответствии с абз. 23 ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом адрес. В случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении ими условий, установленных нормативным правовым актом адрес, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета.

Как следует из материалов дела, дом N 28, корп. 4 по адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г. N 497-ПП.

До настоящего времени не отселена трехкомнатная квартира N 35, площадью жилого помещения 55, 8 кв.м, общей площадью 55, 2 кв.м, жилой площадью 37, 5 кв.м. в указанном доме.

Указанную квартиру занимают Устинова Н.С. в составе семьи из одиннадцати человек (она, муж дочери Толкачев В.П, дочь Толкачева Т.А, муж дочери Кангин А.С, внучка Толкачева В.В, внучка фио, внучка Толкачева К.В, внучка Толкачева Е.В, внучка фио, внук Кангин Д.А, внук Кангин Г.А.).

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 14.06.2022 г. N 32714 ответчикам взамен освобождаемой вышеуказанной квартиры предоставлена по договору социального найма отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 71, 9 кв.м, общей площадью 70, 7 кв.м, жилой площадью 44, 2 кв.м, в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:04:0002017:6649) с освобождением занимаемого жилого помещения.

Вместе с тем, ответчики состоят на жилищном учете нуждающихся в жилых помещениях с 2007 года в составе семьи Устинова Н.С, Толкачев В.П, Толкачева Т.А, Толкачева В.В, фио, фио, Толкачева Е.В, фио (л.д. 19).

16.06.2022 г. ответчикам посредством заказного почтового отправления направлен проект договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес. Договор социального найма до настоящего времени не подписан.

Возражая против доводов ответчиков о наличии у них права на предоставление не равнозначного жилого помещения, а жилого помещения по норме предоставления во внеочередном порядке, представитель истца указывает, что семья действительно состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, однако ответчики ухудшили свои жилищные условия, а именно совершили действия по вселению Кангина А.С. в жилое помещение по адресу: адрес, 16.01.2018 г, в связи с чем рассмотрение вопроса улучшения жилищных условий семьи Устиновой Н.С. возможно по истечению 5 лет со дня совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а также подтверждение факта состоять на жилищном учете в адрес.

Судебная коллегия не может принять во внимание указанные доводы по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона Москвы N 29 к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится, в том числе вселение в жилое помещение иных лиц.

Положения ст. 10 Закона Москвы N 29 имеют в виду именно волевые действия, направленные на приобретение права состоять на жилищном учёте.

Как следует из материалов дела и пояснений ответчиков, вселение в квартиру Кангина А.С. (многодетного отца) не повлекло ухудшения жилищных условий, было вызвано смертью его супруги (матери четверых детей семьи фио) и обусловлено необходимостью получения мер социальной поддержки семей с детьми, предусмотренных Законом адрес от 23.11.2005 N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в адрес", получателем которых ранее была его жена фио (получение мер поддержки возможно только для лиц, зарегистрированных по месту жительства в адрес), не направлены на приобретение права состоять на жилищном учёте. Вселение Кангина А.С. было осуществлено в квартиру, где с момента рождения проживали все его дети.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции, что семья Устиновой Н.С. ухудшила свои жилищные условия, а именно совершила действия по вселению Кангина А.С. в жилое помещение по адресу: адрес, 16.01.2018 года не обоснованы, следовательно, не могут быть признаны обоснованными выводы суда первой инстанции о соблюдении истцом требований действующего законодательства в части предоставления ответчикам равнозначного жилого помещения, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда адрес от 11 октября 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Устиновой Надежде Сергеевне, Толкачеву Владимиру Петровичу, Толкачевой Виктории Владимировне, Кангиной Ольге Алексеевне, Толкачевой Татьяне Анатольевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Толкачевой Киры Владимировны, Толкачевой Евгении Владимировны, Кангину Алексею Сергеевичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кангина Георгия Алексеевича, Кангина Дмитрия Алексеевича, Кангиной Полины Алексеевны, о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - отказать.

Председательствующий:

Судьи: