Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 17 марта 2023 г. по делу N 33-7285/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Семченко А.В., судей фио, фио, при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес

на решение Кунцевского районного суда адрес от 05 октября 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ- Главное Управление ПФР N2 по адрес и адрес N 210000156881/877372/21 от "24" декабря 2021 г. об отказе Лаврову Игорю Алексеевичу в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ- Главное Управление ПФР N2 по адрес и адрес включить Лаврову Игорю Алексеевичу периоды работы с "15" августа 1994 г. по "27" октября 2006 г. в качестве дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха жидких минеральных удобрений производства минеральных удобрений в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ- Главное Управление ПФР N2 по адрес и адрес назначить Лаврову Игорю Алексеевичу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением "28" июня 2021 г.

установила:

Лавров И.А. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать решение ГУ- ГУ ПФР N2 по адрес и адрес N 210000156881/877372/21 от 24 декабря 2021 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать включить периоды работы с 15 августа 1994 г. по 27 октября 2006 г. в качестве дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха жидких минеральных удобрений производства минеральных удобрений в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить ему страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением - 28 июня 2021 г. Иск мотивирован тем, что 28 июня 2021 г. истец обратился в ГУ- ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. На основании данных документов ему была назначена досрочно пенсия по старости с 28 июня 2021 г, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах N 100-21-002-3946-2736 от 15.11.2021 г. Однако, в последующем, решением N 210000156881/877372/21 от 24 декабря 2021 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период: с 15.08.1994 г. по 27.10.2006 г. в качестве дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха жидких минеральных удобрений производства минеральных удобрений, при полном рабочем дне в режиме полной рабочей недели. Отказ в назначении досрочной пенсии истец считает необоснованным по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес явился, иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебное заседание представитель третьего лица - ООО "Дорогобуж" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик, третье лицо в суд апелляционной инстанции не явились, извещены, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 17.03.2023 г. произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес правопреемником - ОСФР по адрес и адрес.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статье 30 названного федерального закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом "а" ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Учитывая, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности, то 18 июля 2002 года за N 537 Постановлением Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г, раздел VIII Химическое производство, код 1080А010, пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производстве минеральных солей, минеральных удобрений.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержались и в п.2 Разъяснений "О порядке применения на территории адрес Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и введенных в действие на территории адрес с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров адрес от 02.10.1991 г. N 517", утвержденных Приказом Минтруда адрес N 3, Минсоцзащиты адрес N 235 от 08.01.1992 г.

В соответствии с пп. "а" п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Лавров И.А, паспортные данные, 21 июня 2021 г. обратился в ГУ- ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. На основании данных документов истцу была назначена досрочно пенсия по старости с 28.06.2021 г. (по достижении 50 лет), что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах N 100-21-002-3946-2736 от 15.11.2021 г. Однако, в последующем, решением N 210000156881/877372/21 от 24 декабря 2021 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период: с 15.08.1994 г. по 27.10.2006 г. в качестве дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха жидких минеральных удобрений производства минеральных удобрений в АООТ Минтрудудобрения "Дорогобуж" (сейчас - ПАО), в решении указано на отсутствие специального стажа и наличие страхового стажа - 29 лет 07 месяцев 29 дней.

Факт работы истца в указанном обществе и указанной должности подтверждается также записями в трудовой книжке.

Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии с приложением подтверждающих документов N 3 от 27.01.2021 г, выданной ПАО "Дорогобуж", в которой выполняемая истцом в спорный период работа позиционируется как работа, предусмотренная Списком N 1, также указано на выполнение работы в режиме полной занятости (полный рабочий день, полная рабочая неделя, без отвлечений и административных отпусков) за исключением одного дня - 25.05.2006 г.(отпуск без сохранения заработной платы).

Более того, в решении пенсионного органа от 13.12.2021 г. об обнаружении ошибки при назначении пенсии (л.д. 60) также указано, что особый характер работы подтвержден "кодом особых условий труда" в выписке из ИЛС истца.

Разрешая заявленные требования в части отмены решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии, а также в части включения в подсчет специального стажа этого периода работы и удовлетворяя их, суд правильно исходил из того, что в спорный период работа производилась истцом на должности и в организации, поименованных в Списках и при полной рабочей занятости во вредных условиях труда, в связи с чем пришел к правильному выводу о включении в подсчет специального стажа истца указанного спорного периода.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается, при этом полагает необходимым исключить из подсчета специального стажа истца один день - 25.05.2006 г. отпуск без сохранения заработной платы, который не подлежит включению в такой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку при включении оспариваемого периода, специальный стаж истца составляет более 10 лет, необходимый страховой стаж также имеется, то истцу, как правильно указал суд, подлежит назначению досрочная пенсия с даты достижения 50 лет - с 28.06.2021 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от 05 октября 2022 года, отменить в части удовлетворения требований Лаврова Игоря Алексеевича к ОСФР по адрес и адрес о включении в подсчет специального стажа 25.05.2006 г. - отпуска без сохранения заработной платы, вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.

В остальной части решение Кунцевского районного суда адрес от 05 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: