Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 02 мая 2023 г. по делу N 33а-191/2023

Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 02 мая 2023 г. по делу N 33а-191/2023

2-й Восточный окружной военный суд в составе:

председательствующего - Бояркина Д.В. и судей - Леонтьева О.В, Даутова М.Ф, при секретаре судебного заседания Кошечкиной А.А, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2 а-1/2023 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего ".отдела по гарнизону." "звание" Величко Никиты Александровича об оспаривании действий руководителя ".Управление по округу." и руководителя указанного ".отдела по гарнизону.", связанных с изданием приказов о зачислении в распоряжение, о прибытии на службу, об освобождении от исполнения служебных обязанностей и о сдаче дел и должности, по апелляционным жалобам административного ответчика Афанасьева С.А. и представителя административного ответчика - Ибрагимова М.Г. на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 7 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Даутова М.Ф, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалоб и поступивших на них возражений, выступления административного истца Величко Н.А. в поддержание вынесенного судебного решения, административного ответчика Афанасьева С.А. и представителя административного ответчика - Ибрагимова М.Г. в поддержание доводов апелляционных жалоб, окружной военный суд

установил:

Величко Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить изданный в отношении него приказ руководителя ".Управление по округу." от 25 апреля 2022 года N 19/лс "О зачислении в распоряжение".

Также Величко Н.А. просил суд признать незаконными и отменить изданные в отношении него руководителем ".отдела по гарнизону." приказы:

- от 2 июня 2022 года N 48-сч "Об освобождении от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием";

- от 14 июня 2022 года N 50-сч, от 18 июля 2022 года N 65-сч, от 2 августа 2022 года N 77-сч и от 15 августа 2022 года N 87-сч, в соответствии с которыми он после стационарного лечения с указанных дат полагался прибывшим на службу и приступившим к исполнению служебных обязанностей;

- от 15 августа 2022 года N 88-сч о сдаче им дел и должности.

Помимо этого, Величко Н.А. просил суд признать незаконными бездействие ".отдела по гарнизону.", выразившееся в не продлении отпуска за 2021 год, а также действия последнего, связанные с отказом в удовлетворении рапорта административного истца о продлении указанного отпуска.

Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции Величко Н.А. уточнил, что оставшаяся часть данного отпуска за 2021 год, в дальнейшем, ему была предоставлена, однако ввиду несвоевременности предоставления этой части отпуска денежное довольствие было им получено в меньшем размере.

Красноярский гарнизонный военный суд решением от 7 февраля 2023 года административное исковое заявление Величко Н.А. удовлетворил частично. При этом суд признал незаконным приказ руководителя ".отдела по гарнизону." от 15 августа 2022 года N 88-сч о сдаче административным истцом дел и должности и обязал названное должностное лицо отменить данный приказ, отказав в удовлетворении остальных заявленных Величко Н.А. требований.

Кроме того, суд взыскал с ".Управление по округу." в пользу административного истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционных жалобах их авторы, выражая своё несогласие с решением, просят его изменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Величко Н.А, в обоснование приводя следующие доводы.

По их утверждению, выводы суда в решении, в части удовлетворённых требований административного истца, противоречат фактическим обстоятельствам дела, при этом судом неправильно применены нормы материального права. Так, в соответствии с п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключён из списков личного состава воинской части не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и данным Положением. При этом приказом заместителя Председателя ".СК." от 21 апреля 2022 года N 43/лс Величко Н.А. был освобождён от занимаемой воинской должности ".должность." и досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта, а изданным на основании данного приказа ".Управление по округу." приказом от 25 апреля 2022 года N 19/лс административный истец был зачислен в распоряжение руководителя ".отдела по гарнизону.". Кроме того, приказом руководителя ".отдела по гарнизону." от 15 августа 2022 года N 89-сч Величко Н.А. был освобождён от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием на срок 6 суток. Поэтому, принимая во внимание изложенные обстоятельства, связанные с длительным (свыше трёх месяцев) непрерывным отсутствием Величко Н.А. на службе, а также учитывая необходимость исполнения вышеуказанных требований п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, руководителем ".отдела по гарнизону." 15 августа 2022 года было издано распоряжение N 11-орг о создании комиссии для сдачи административным истцом дел и должности в составе должностных лиц указанного ".отдела.".

Согласно этому распоряжению Величко Н.А. было предложено 15 августа 2022 года исполнить рапорт о сдаче им дел и должности, однако после получения от него отказа фактическая сдача последним дел и должности осуществлена комиссией с составлением в тот же день соответствующего акта, содержанием которого подтверждено отсутствие в производстве административного истца каких-либо дел и материалов, иных служебных документов, а также утрат и недостач государственного имущества, находящегося в его служебном кабинете. На основании комиссионной сдачи Величко Н.А. дел и должности, руководителем ".отдела по гарнизону." 15 августа 2022 года был издан приказ N 88-сч, утвердивший данный юридический факт. При этом статьёй 359 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ не установлена обязанность воинского должностного лица непосредственно после получения соответствующей рекомендации врача (фельдшера) незамедлительно освободить (полностью или частично) подчинённого военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы. Таким образом, осуществление по распоряжению правомочного должностного лица комиссионной сдачи Величко Н.А. дел и должности, при проведении которой обязательное его участие, согласно действующему законодательству, не требуется, и по её результатам каких-либо претензий к последнему не предъявлено, прав административного истца нарушать не может.

На указанные апелляционные жалобы административным истцом поданы возражения, в которых он полагает необходимым решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив изложенные в апелляционных жалобах доводы, окружной военный суд приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца о признании незаконными и об отмене приказов руководителей ".Управление по округу." и ".отдела по гарнизону.", соответственно, от 25 апреля 2022 года N 19/лс "О зачислении в распоряжение", от 2 июня 2022 года N 48-сч "Об освобождении от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием", от 14 июня 2022 года N 50-сч, от 18 июля 2022 года N 65-сч, от 2 августа 2022 года N 77-сч и от 15 августа 2022 года N 87-сч, в соответствии с которыми он после стационарного лечения с указанных дат полагался прибывшим на службу и приступившим к исполнению служебных обязанностей, а также о признании незаконным бездействия руководителя ".отдела по гарнизону.", выразившегося в не продлении отпуска за 2021 год, и действий последнего, связанных с отказом в удовлетворении рапорта административного истца о продлении указанного отпуска, гарнизонный военный суд в решении сделал правильные и соответствующие материалам дела выводы, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права, что в апелляционных жалобах не оспаривается.

Вместе с тем, рассматривая решение суда, в части удовлетворения требования Величко Н.А. о признании незаконным и об отмене приказа руководителя ".отдела по гарнизону." от 15 августа 2022 года N 88-сч о сдаче административным истцом дел и должности, окружной военный суд, соглашаясь с доводами апелляционных жалоб, учитывая анализ приведённых в этих жалобах правовых норм и установленные обстоятельства дела, приходит к выводу о необходимости отмены решения в данной части и принятии по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении приведённого требования ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Принимая во внимание изложенное, а также руководствуясь ст. 307, п. 2 ст. 309, п. 3 ч. 2 ст. 310 и ст. 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Красноярского гарнизонного военного суда от 7 февраля 2023 года по административному делу N 2 а-1/2023 по административному исковому заявлению Величко Никиты Александровича, в части удовлетворения требования о признании незаконным и об отмене приказа руководителя ".отдела по гарнизону." от 15 августа 2022 года N 88-сч о сдаче административным истцом дел и должности, а также о взыскании с ".Управление по округу." судебных расходов, отменить и принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении указанного административного искового требования.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Д.В. Бояркин

Судьи: О.В. Леонтьев

М.Ф. Даутов

Дата составления мотивированного апелляционного определения - 3 мая 2023 года.