Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4243/2023[88-6042/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Какурина А.Н, судей: Кузнецова С.Л, Курбатовой М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2008/2021 по иску Политико Марины Александровны, Гукаловой Ольги Ивановны к коттеджно - эксплуатационному потребительскому кооперативу "Золотые пески" о признании недействительным протокола собрания от 02 сентября 2020 года по кассационной жалобе коттеджно-эксплуатационного потребительского кооператива "Золотые пески" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 ноября 2022 года, Заслушав доклад судьи Кузнецова С.Л, объяснения представителя КЭПК "Золотые пески" - Гришиной Е.В, представителя Гукаловой О.И. - Храмшиной С.Н,

УСТАНОВИЛА:

Политико М.А, Гукалова О.И. обратились в суд с иском к коттеджно-эксплуатационному потребительскому кооперативу "Золотые пески", в котором просили:

- признать недействительным протокол N 29-08-2020 очередного общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" от 2 сентября 2020 года в части принятого решения по пятому вопросу повестки дня в отношении земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты"

- запретить ответчику совершать действия по ограничению истцам проезда, прохода к принадлежащим им земельным участкам с кадастровыми номерами "данные изъяты":28.

В обоснование своих требований Политико М.А. и Гукалова О.И. указали, что решением очередного общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" от 29 августа 2020 года, оформленного протоколом N 29-08-2020 от 02 сентября 2020 года, утвержден компенсационный взнос для собственников 5 участков ИЖС: с кадастровыми номерами 47 "данные изъяты" в размере 734765, 83 рублей, а также ежемесячный взнос за содержание имущества общего пользования в размере 7026, 71 рублей с участка с момента хозяйственной деятельности на участке.

Земельный участок с кадастровым номером 47:01:1626001:28 принадлежит Политико М.А.

Земельный участок с кадастровым номером 47:01:1626001:27 принадлежит Гукаловой О.И.

Указанные земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования под ИЖС и находятся на территории Полянского сельского поселения пос. Пески.

Истцы не являются членами кооператива, они не изъявляли желания подключаться к инфраструктуре поселка.

Кроме этого, указанные земельные участки были выделены еще до начала строительства поселка, что отражено в приложении 2 к протоколу N 29-08-2020 от 02 сентября 2020 года.

Соответственно, при строительстве поселка ответчик должен был учитывать наличие земельных участков, не относящихся к территории КЭПК "Золотые пески".

Политико М.А. не пользовалась до настоящего времени земельным участком, не подводила электроэнергию, не вела строительство, не обрабатывала землю.

Гукалова О.И. подвела электроэнергию без использования общего имущества и инфраструктуры ответчика.

В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты дороги, проходящие к земельным участкам, не являются землями ответчика.

Земельные участки, указанные в договоре, относятся к землям поселения, в частности к Полянскому сельскому поселению пос. Пески, и ответчик не вправе ограничивать доступ истцов к их собственности, а также взымать плату за проезд по дорогам общего пользования.

В соответствии с п. 2.2. Устава КЭПК "Золотые пески" для достижения целей Кооператив осуществляет следующие виды деятельности: сбор платежей и сборов с владельцев земельных участков с коттеджами за техническое обслуживание.

В соответствии с п. 3.6 Устава размер и порядок внесения членами Кооператива вступительных, членских и паевых взносов устанавливается решением Общего собрания членов Кооператива.

Истцы не являются членами кооператива и не обязаны вносить членский взнос.

В соответствии с п. 3.2 Устава Кооператива источниками формирования имущества Кооператива в денежной форме являются: доходы от собственной хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 13.1 Устава кооператив вправе приступить к обустройству земель общего пользования (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после установления его границ в натуру, выдачи документов, удостоверяющих право Кооператива на земельный участок.

В соответствии с публичной кадастровой картой дороги не выделялись Кооперативу и являются дорогами общего пользования пос. Пески Полянского сельского поселения.

Кооператив не имел законных оснований принять решение по вопросу, затрагивающему права истцов, земли которых находятся на территории административного образования Полянскому сельскому поселению, пос. Пески. О состоявшемся решении очередного общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" N 29-08-2020 от 2 сентября 2020 года истцы узнали 20 октября 2020 года после направления указанного протокола на электронную почту Гукаловой О.И.

12 апреля 2021 года сотрудниками охраны КЭПК "Золотые пески" был ограничен проезд истцов к своим участкам по распоряжению председателя кооператива, что, по мнению истцов, нарушает действующее законодательство и их права собственника.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований Политико М.А, Гукаловой О.И. к КЭПК "Золотые пески" о признании недействительным протокола собрания от 2 сентября 2020 года в части принятого решения по пятому вопросу в отношении земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" отказано.

Дополнительным решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2022 года в удовлетворении исковых требований Политико М.А. и Гукаловой О.И. к КЭПК "Золотые пески" о признании недействительным протокола собрания от 2 сентября 2020 года в части принятого решения по пятому вопросу в отношении земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", о запрете совершать действия по ограничению проезда, прохода к земельным участкам отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 ноября 2022 года решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2021 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Политико М.А. и Гукаловой О.И. о признании недействительным решения очередного общего собрания членов КЭГЖ "Золотые пески" от 29 августа 2020 года об утверждении компенсационного взноса для собственников участков ИЖС с кадастровыми номерами "данные изъяты" в размере 734765, 83 рублей.

В остальной части решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2021 года и дополнительное решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, адресованной Третьему кассационному суду общей юрисдикции, представитель КЭПК "Золотые пески" - Гришина Е.В. ставит вопросы об отмене апелляционного определения в части разрешения исковых требований Политико М.А. и Гукаловой О.И. о признании недействительным решения очередного общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" от 29 августа 2020 года об утверждении компенсационного взноса для собственников участков ИЖС с кадастровыми номерами "данные изъяты" в размере 734765, 83 рублей.

В судебном заседании представитель КЭПК "Золотые пески" Гришина Е.В. поддержала доводы кассационной жалобы, настаивала на ее удовлетворении.

Представитель Гукаловой О.И - Храмшина С.Н. против удовлетворения кассационной жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции в судебное не явились, в связи с чем, руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит апелляционное определение подлежащим отмене, в силу следующего.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при разрешении дела были допущены судом апелляционной инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Политико М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:01:1626001:28, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Полянское сельское поселение, пос. Пески.

Гукалова О.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты"

Земельные участки истцов находятся на территории КЭПК "Золотые пески", что сторонами не оспаривалось.

Согласно Уставу КЭПК "Золотые пески" кооператив является некоммерческой организацией, учрежденной на добровольных началах, основными целями которой являются реализация прав граждан по владению, пользованию и распоряжению земельными участками с коттеджами, удовлетворение потребностей, связанных с реализацией таких прав; создание (приобретение) имущества общего пользования кооператива; организация содержания имущества общего пользования в надлежащем санитарном, экологическом, противопожарном состоянии.

Кооператив может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Кооператив может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки.

Источниками формирования имущества кооператива в денежной или ной форме являются:

- вступительные, членские, паевые взносы, уплачиваемые членами кооператива;

- добровольные имущественные взносы, уплачиваемые как членами кооператива, так и третьими лицами;

- заемные средства;

- доходы от собственной хозяйственной деятельности;

- другие, не запрещенные законодательством поступления.

Судом первой инстанции также установлено, что КЭПК "Золотые пески" на праве собственности принадлежит следующее имущество:

1. Земли общего пользования: земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" (уч. "данные изъяты"), земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты"уч. "данные изъяты"), земельный участок с номером "данные изъяты" (уч. "данные изъяты"), земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" (уч. "данные изъяты"), земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" (уч. "данные изъяты"), земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" (уч. "данные изъяты"), земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" (уч. "данные изъяты"), земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты"

2. Автодорога (земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты"

3. Детско-спортивная площадка (уч. "данные изъяты"), 4. Горка деревянная, 5. Детская площадка, 6. Домик охраны КПП-1, 7. Домик охраны КПП-2, 8. Игровой комплекс "Делюкс спорт", 9. Качели дополнительные, 10. Компьютеры (3 шт.), 11. Ноутбуки (3 шт.), 12. Садовый дом, 13. Производственная площадка, 14. Система видеонаблюдения, 15. Тренажеры (2 шт.), 16. Станция очистки сточных вод, 17. Хозяйственный блок, 18. Шлагбаум, 19. Спортивный комплекс для сдачи норм ГТО 3, 20. Сети водоснабжения, 21. Насосные станции и скважины, 22. Сети газоснабжения, 23. Трансформаторная подстанция.

Согласно выписке из ЕГРН КЭПК "Золотые пески" принадлежит земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", статус данного земельного участка "Земли населенных пунктов", ВРИ для садоводства, площадь 112213 кв. метров. На данном земельном участке расположена автомобильная дорога.

29 августа 2020 года состоялось общее собрание членов КЭПК "Золотые пески", оформленное протоколом N 29-08-2020 от 02 сентября 2020 года, со следующей повесткой дня:

1. Избрание Председательствующего на Общем собрании.

2. Избрание счетной комиссии.

3. Доклад Председателя Правления по итогам работы за 2019 год и о текущих делах Кооператива (Приложение N 1 - исполнение сметы).

4. Доклад председателя ревизионной комиссии.

5. Утверждение компенсационного взноса для собственников 5 участков ИЖС: с кад. N "данные изъяты" (в районе уч. "данные изъяты"- детская площадка) с участка с момента хозяйственной деятельности на участке (Приложение N 2 - расчет и схема участков).

6. Утверждение перераспределения двух участков кооператива: с кад. N "данные изъяты" по заявлению собственника участка "данные изъяты" (Приложение N 3 - схема и заявление).

7. Заключить договор о содержании имущества общего пользования с ежемесячной оплатой в размере 5079 руб. с собственником участка ИЖС - кадастровый номер "данные изъяты" (Приложение N 4 - расчет величины взноса).

8. Переизбрание одного члена Правления.

9. Избрание Председателя Правления.

10. Корректировка сметы доходов и расходов КЭПК "Золотые пески" на 2020-2021г. (Приложение N 6).

11. Внесение изменений в Правила внутреннего распорядка Кооператива в части внесения ответственности за несоблюдение положений Правил (Приложение 7).

Согласно протоколу N 29-08-2020 от 02 сентября 2020 года по вопросу 5 повестки дня принято следующее решение: утвердить компенсационный взнос для собственников 5 участков ИЖС: с кадастровыми N "данные изъяты" (в районе уч. "данные изъяты"-детская площадка) в размере 734765, 83 рублей, а также ежемесячный взнос за содержание имущества общего пользования в размере 7026, 71 рублей с участка с момента хозяйственной деятельности на участке (Приложение N 2 - расчет и схема участков).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы настаивали, что не являются членами кооператива, они не изъявляли желания подключаться к инфраструктуре поселка. Кроме этого, принадлежащие им земельные участки были выделены еще до начала строительства поселка, и ответчик не вправе был ограничивать их доступ к их собственности, а также взымать плату за проезд по дорогам общего пользования.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований, суд первой инстанции, исходил из того, что истцы, являясь собственниками земельных участков, расположенных на территории КЭПК "Золотые пески", обязаны вносить плату за содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории кооператива, а также за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истцов о признании недействительным решения общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" от 29 августа 2020 года в части утверждения компенсационного взноса в размере 734765, 83 рублей не согласился, указал, что обязанность собственников земельных участков, ведущих садоводство, без участия в товариществе, вносить плату за уже приобретенное или созданное имущество не предусмотрена Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Уставом КЭПК "Золотые пески".

Проверяя законность принятого по делу решения суд второй инстанции обратил внимание на то, что решение о приобретении, создании имущества общего пользования на общем собрании членов КЭПК "Золотые пески" от 29 августа 2020 года не принималось, а согласно объяснениям представителя КЭПК "Золотые пески" утвержденный решением общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" от 29 августа 2020 года компенсационный взнос в размере 734765, 83 рублей был рассчитан исходя из остаточной "эксплуатационной" балансовой стоимости общего имущества, созданного в 2007-2008 году и находящегося на балансе кооператива, которая составляет 157239886, 14 руб, при этом Приложение N 2 к протоколу N 29-08-2020 от 02 сентября 2020 года не содержит финансово-экономического обоснования компенсационного взноса в вышеназванном размере, равно как и расчета остаточной "эксплуатационной" балансовой стоимости имущества.

Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции с учетом установленных обстоятельств пришел к выводу, что решение общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" от 29 августа 2020 года в части утверждения компенсационного взноса в размере 734765, 83 рублей принято с нарушением требований закона, в связи с чем, оно подлежит признанию недействительным, поскольку нарушает права истцов на использование имущества общего пользования, расположенного в границах кооператива на равных условиях и в объеме, установленном для членов кооператива.

Проверяя законность апелляционного определения, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции обращает на то, что при рассмотрении настоящего спора судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся в следующем.

В соответствии со статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (часть 1).

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны: 1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; 2) выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; 3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (часть 4).

Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Резолютивная часть решения суда, принятого мировым судьей, также должна содержать указание на срок и порядок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда (часть 5).

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

По смыслу приведенных норм процессуального права и акта их толкования, судебное постановление не должно содержать каких-либо противоречий или несоответствий одной его части другим частям.

Частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения.

В апелляционном определении должны быть указаны мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался (пункт 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, апелляционное определение должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть должно быть законным и обоснованным.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 ноября 2022 года приведенным требованиям не соответствует.

Перечень полномочий суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления закреплен в статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно названной статье, суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение, отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части, оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Из разъяснений, приведенных в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что при отмене решения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции принимает по делу новое решение либо определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения (статья 328 Гражданского процессуального кодекса Российской). Направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по общему правилу не допускается.

Вместе с тем, признав решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истцов о признании недействительным решения общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" от 29 августа 2020 года в части утверждения компенсационного взноса в размере 734765, 83 рублей незаконным и отменив его, суд апелляционной инстанции новое решение по делу по заявленным истцами требованиям не принял. Хотя в мотивировочной части нового судебного акта суд апелляционной инстанции дал им фактическую оценку, в резолютивной же части результаты разрешения требований истцов не нашли своего отражения. Фактически выводы мотивировочной части апелляционного определения не соответствуют его резолютивной части.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, без отмены судебного акта и нового разбирательства по делу невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и является основанием для отмены апелляционного определения, и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 ноября 2022 года - отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи