Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2023 г. по делу N 16-2113/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл Талипова Д.Х. на вступившее в законную силу постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 14 июля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Александра Ивановича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 14 июля 2022 года Смирнов Александр Иванович (далее - Смирнов А.И.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В протесте, принесённом в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Республики Марий Эл Талипов Д.Х. просит отменить постановление судьи районного суда, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Смирнов А.И, уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении указанного протеста, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в протесте, позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Смирнова А.И. к административной ответственности).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Основанием для привлечения Смирнова А.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 7 июля 2022 года около 19 часов у дома N 2 по ул. Нижний Малый Сернур в д. Нижний Малый Сернур Сернурского района Смирнов А.И. на неоднократные законные требования участкового уполномоченного полиции ГУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Сернурский" лейтенанта полиции ФИО12. прекратить совершать противоправные действия, а именно высказывать слова оскорбления и нецензурной брани в общественном месте, не реагировал, категорически отказался проехать в МО МВД России "Сернурский" для разбирательства по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за N 1413 от 7 июля 2022 года, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Вместе с тем, как следует из представленных совместно с протестом документов, 10 июля 2022 года следователем Сернурского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО13. в отношении Смирнова А.И. возбуждено уголовное дело N N по признакам преступлений, предусмотренных статьёй 319, части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку было установлено, что 7 июля 2022 года в около 18 часов 30 минут Смирнов А.И, находясь в состоянии алкогольного опьянения на улице, возле дома N 19 по ул. Нижний Малый Сернур в д. Нижний Малый Сернур публично, то есть в присутствии посторонних лиц, высказал слова оскорбления в адрес участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних муниципального отдела МВД России "Сернурский" ФИО12, находящегося при исполнении своих должностных обязанностей.

25 августа 2022 года постановлением следователя ФИО13. уточнены данные в постановлении о возбуждении уголовного дела N N и иных документах, связанных с его расследованием, постановлено верным считать место совершения Смирновым А.И. преступления, предусмотренного статьёй 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, возле дома N 2 по ул. Нижний Малый Сернур в д. Нижний Малый Сернур Сернурского района Республики Марий Эл.

25 августа 2022 года Смирнову А.И. предъявлено обвинение в совершение преступления, предусмотренного статьёй 319 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при квалификации действий Смирнова А.И. по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьёй или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведённых требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 14 июля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Александра Ивановича подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл Талипова Д.Х. удовлетворить.

Постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 14 июля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Александра Ивановича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Р. Новоженина