Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Тришкиной М.А.
судей Спрыгиной О.Б, Солтыс Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитету по управлению имуществом Курской области, администрации Дмитриевского района Курской области, ФИО33, Серегину ФИО34 Тихоновой ФИО35 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, встречному иску Тихоновой ФИО31 к администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на наследственное имущество, встречному иску Серегина ФИО36 к администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на наследственное имущество
по кассационной жалобе администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 17 ноября 2022 года
заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
администрация Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области обратилась в суд с иском к администрации Дмитриевского района Курской области о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на имущество, указав,, что Постановлением главы муниципального образования "Черневский сельсовет" Дмитриевского района Курской области N5 от 9 апреля 2004 г. "Об утверждении списка граждан на получение земельной доли СХПК "Бычковский" Дмитриевского района Курской области, утверждены списки численности и размера пая членов СХПК "Бычковский", имеющих право на бесплатный земельный пай, площадью 8, 78 га, согласно которым каждый из работников хозяйства на основании указанного постановления получил по 8, 78 га в земельном участке, расположенном по адресу: "адрес"". Работники хозяйства: ФИО49Е, ФИО48. умерли, не распорядившись принадлежащими им земельными долями, не приняли мер к государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества, по выделу земельных долей в натуре, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.
Истцом опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Постановлением администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области N100 от 20 декабря 2020 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошли земельные доли: ФИО51 ФИО50 ФИО46 ФИО47.
Просила о признании права обшей долевой собственности на 8 невостребованных земельных долей, по 8, 78 га каждая, всего - 70, 24 га, входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".
Тихонова Н.А. обратилась в суд с встречным иском к администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на наследственное имущество.
В обоснование заявленных требований указала на то, что при жизни ФИО45, доводившийся ей дядей, оставил завещание, согласно которому все свое имущество, оставшееся на день его смерти, он завещал ей.
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО42. умер. В предусмотренный законом срок Тихонова Н.А. обратилась к нотариусу Железногорского нотариального округа Курской области с заявлением о принятии наследства, в связи с чем, ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию в отношении денежных вкладов, об ином имуществе, принадлежащем ФИО43 ФИО44 Тихоновой Н.А. известно не было.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, Тихоновой Н.А. стало известно о том, что ФИО52. на основании, постановления главы муниципального образования "Черневский сельсовет" Дмитриевского района Kypcкой области N5 от 9 апреля 2004 г. "Об утверждении списка граждан на получение земельной доли СХПК "Бычковский" Дмитриевского района Курской области, получил в собственность земельную долю площадью 8, 78 га, на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес". Первоавгустовский сельсовет, СХПК "Бычковский", в связи с чем, данный объект недвижимого имущества подлежит включению в состав наследства ФИО53 часть которого была принята Тихоновой Н.А.
Просила исключить из числа невостребованных земельных долей земельную долю общей площадью 8, 78 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: "адрес".
Первоавгустовский сельсовет, Дерюгинский сельсовет, принадлежавшую ФИО40 умершему ДД.ММ.ГГГГ г.; включить земельную долю общей площадью 8, 78 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N категории земель ? земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: "адрес" "адрес" в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО41, умершего ДД.ММ.ГГГГ г.; признать за Тихоновой Н.А. право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 8, 78 га, на земельном участке с кадастровым номером N категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: "адрес".
Серегин С.Ю. обратился в суд с встречным иском к администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на наследственное имущество.
В обосновании заявленных требований указал на то, что ФИО38 ФИО39 доводилась ему матерью. При жизни ФИО54. завещания не составляла.
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО55 умерла, единственным наследником первой очереди являлся Серегин С.Ю. В предусмотренный законом срок истец обратился к нотариусу Обоянского нотариального округа Курской области с заявлением о принятии наследства, ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении квартиры, расположенной по адресу: "адрес", об ином имуществе, принадлежащем матери, ему не было известно.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, Серегину С.Ю. стало известно о том, что ФИО37. на основании постановления главы муниципального образования "Черневский сельсовет" Дмитриевского района Курской области N5 от 9 апреля 2004 г. "Об утверждении списка граждан на получение земельной доли СХПК "Бычковский" Дмитриевского района Курской области, получила в собственность земельную долю, площадью 8, 78 га, на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес" в связи с чем, данный объект недвижимого имущества подлежит включению в состав наследства Серегиной Т.В, часть которого была принята Серегиным С.Ю.
Просил исключить из числа невостребованных земельных долей земельную долю общей площадью 8, 78 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный ПС адресу: "адрес", принадлежавшую ФИО56, умершей ДД.ММ.ГГГГ г.; включить земельную долю общей площадью 8, 78 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: "адрес". Первоавгустовский сельсовет, Дерюгинский сельсовет, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать за Серегиным С.Ю. право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 8, 78 га, на земельном участке с кадастровым номером N из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: "адрес". Первоавгустовский сельсовет, Дерюгинский сельсовет.
Решением Дмитриевского районного суда Курской области от 9 августа 2022 г. исковые требования администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области удовлетворены частично.
Признано право общей долевой собственности МО "Первоавгустовский сельсовет" Дмитриевского сельсовета Курской области" на 5 земельных долей, размером 8, 78 га. каждая, - всего 43, 9 га. на земельном участке общей площадью 13218200 кв.м, кадастровый N (единое землепользование) сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: "адрес", "адрес" ФИО11, ФИО12, ФИО19, ФИО2 и ФИО15
В остальной части исковые требования администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области оставлены без удовлетворения Встречные исковые требования Тихоновой Н.А. удовлетворены частично.
Признано за Тихоновой Н.А. право собственности на долю 8, 78 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 13 218 200 кв.м, кадастровый номером N (Единое землепользование), расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, в порядке наследования по закону после смерти ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части встречных исковых требований Тихоновой Н.А. отказано.
Встречные исковые требования Серегина С.Ю. удовлетворены частично.
Признано за Серегиным С.Ю. право собственности на долю 8, 78 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 13 218 200 кв.м, кадастровый N (Единое землепользование), расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в порядке наследования по закону после смерти ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части встречных исковых требований Серегину С.Ю. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 17 ноября 2022 г. решение Дмитриевского районного суда Курской области от 9 августа 2022 г. в части признания права общей долевой собственности МО "Первоавгустовский сельсовет" Дмитриевского района Курской области на земельную долю, размером 8, 78 га, на земельном участке площадью
13 218 200 кв.м. с кадастровым номером N (единое землепользование), сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: "адрес". "адрес", выделенной "адрес" отменено.
Принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Признать право общей долевой собственности МО "Первоавгустовский сельсовет" Дмитриевского района Курской области на четыре земельных доли, размером 8, 78 га каждая в земельном участке площадью 13 218 200 кв.м, с кадастровым номером N (единое землепользование), сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу; "адрес", выделенных ФИО11, ФИО12, ФИО19, ФИО15
В кассационной жалобе администрация Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области оспаривает законность судебного акта апелляционной инстанции в полном объеме по основаниям несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность судебного акта апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит основания для отмены апелляционного определения (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены апелляционной инстанцией при рассмотрении настоящего дела и разрешения иска в части отмены решения Дмитриевского районного суда Курской области от 9 августа 2022 года и отказе в удовлетворении иска администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю 8, 78 га в земельном участке площадью 13218200 кв.м, с кадастровым номером N, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: "адрес", выделенной ФИО2, с последующим признанием за администрацией права собственности на оставшиеся четыре земельные доли.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с апреля
2004 г. общим собранием членов СХПК "Бычковский" Дмитриевского района Курской области был утвержден список граждан в количестве 560 человек, имеющих право на получение земельной доли из числа членов СХПК "Бычковский" и работников социальной сферы.
Постановлением Главы администрации муниципального образования "Черневский Сельсовет" Дмитриевского района Курской области от 9 апреля 2004 г. N5 утвержден список граждан - работников и пенсионеров СХПК "Бычковский", работников социальной сферы по состоянию на 10 марта 2004 г. на получение земельной доли в праве общей долевой собственности в размере 8, 78 гектара каждому, с оценкой 244 баллогектара, от общей площади 4 921 гектар сельскохозяйственных угодий, что составляет 1/280 долю от земельного участка площадью 2 458 гектаров, находящегося в административных границах муниципального образования "Черневский сельсовет".
Согласно списку, который является приложением к указанному государственному акту на право общей долевой собственности на землю, имеют 280 человек - работники и пенсионеры СХПК "Бычковский"
Постановлением главы администрации муниципального образования "Черневский сельсовет" Дмитриевского района Курской области от 9 апреля 2004 г. N5 было принято решение зарегистрировать право собственности на указанную земельную долю в порядке, установленном законодательством.
В вышеуказанном списке граждан Муниципального образования "Черневский сельсовет" Дмитриевского района Курской области на получение земельной доли в совхозе "Бычковский" значатся:
-под N ФИО11, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 8, 78га;
-под N ФИО12, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 8, 78га;
-под N ФИО13, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 8, 78га;
-под N ФИО14, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 8, 78га;
-под N ФИО2, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 8, 78 га;
-под N ФИО15, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 8, 78га.;
-под N ФИО16, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 8 78га.;
-под N ФИО17, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 8, 78га;
Согласно актовой записи о смерти N, составленной ДД.ММ.ГГГГ Отделом N Ногинского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, ФИО11, умерла ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям, представленным администрацией Первоавгустовского cельсовета Дмитриевского района Курской области, ФИО12, умер
ДД.ММ.ГГГГ, однако в Отделе ЗАГС Администрации Дмитриевского района Курской области актовой записи о смерти указанного лица не обнаружено.
Согласно актовой записи о смерти N, составленной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Черневского сельсовета Дмитриевского района Курской области. ФИО13, умерла ДД.ММ.ГГГГ
Согласно актовой записи о смерти N, составленной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС "Администрации Дмитриевского района Курской области, ФИО20, умер ДД.ММ.ГГГГ
Согласно актовой записи о смерти N, составленной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием "Черневский сельсовет" Дмитриевского района Курской области, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ
Согласно записи акта о смерти N, составленной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием "Черневский сельсовет" Дмитриевского района Курской области, ФИО15, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи акта о смерти N, составленной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г. Железногорска комитета "ЗАГС Курской области, ФИО16, умер
ДД.ММ.ГГГГ
Согласно записи акта о смерти N, составленной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Обоянского района Курской области, ФИО17, умерла ДД.ММ.ГГГГ
После смерти ФИО11 к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствует сообщение Московской областной нотариальной палаты от
ДД.ММ.ГГГГ N, а также нотариуса Ногинского нотариального округа Московской области ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ N.
На день смерти ФИО12 членами его семьи являлись мать ФИО13, умершая ДД.ММ.ГГГГ, и брат ФИО22, умерший ДД.ММ.ГГГГ
После смерти ФИО13, ее наследником является дочь ФИО4, которой нотариусом Дмитриевского нотариального округа "адрес" нотариальной палаты ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", ДД.ММ.ГГГГ - на земельный участок, площадью 3 000 кв.м, выделенный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: "адрес".
После смерти ФИО19 к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствует сообщение нотариуса Дмитриевского нотариального округа "адрес" ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ N; наследство после смерти ФИО24 никто фактически не принимал, поскольку последний не имел семьи, что по подтверждается сведениями, представленными Администрацией Первоавгустовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N.
После смерти ФИО2 в "адрес" наследником умершего является супруга ФИО29, которой нотариусом Дмитриевского нотариального укрута "адрес" нотариальной палаты ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад с причитающимися процентами, спецсчетом и компенсациями по счетам полностью с причитающимися процентами, ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу "адрес" площадью 2 500 кв.м, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.
После смерти ФИО15 к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствует сообщение нотариуса Дмитриевского нотариального округа Курской области Курской областной палаты ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ N.
После смерти ФИО16 его наследником является Тихонова Н.А, которой нотариусом Железногорского нотариального округа Курской области Цветовой Ю.С. 19 июля 2007 г. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежный вклад и компенсацию на оплату ритуальных услуг.
После смерти ФИО17, ее наследником является сын Серегин С.Ю, которому нотариусом Обоянского нотариального округа Курской области Ветровой Ю.А. 27 января 2015 г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, находящуюся по адресу: "адрес".
Судом установлено, что муниципальные образования "Первоавгустовский сельсовет" "адрес", "Бычковский сельсовет" "адрес", "Неварский сельсовет" "адрес" и "Черневский сельсовет" "адрес", путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, преобразованы в муниципальное образование "Первоавгустовский сельсовет" "адрес".
В июне 2021 года администрация Первоавгустовского сельсовета "адрес", зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц 22 декабря 2000 года, начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области и Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Первоавгустовского сельсовета "адрес", который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Первоавгустовского сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ в газете "Курская правда" в выпуске N (26749-26750) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в границах СХПК "Бычковский" "адрес" на земельном участке с кадастровым номером N.
ДД.ММ.ГГГГ в газете "Курская правда" в выпуске N (26759) было опубликовано уточнение к извещению о проведении общего собрания и изложено объявление о проведении 18 октября 2021 года собрания собственников земельных долей, с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными.
Список невостребованных земельных долей был также размещен в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Первоавгустовского сельского совета Дмитриевского района Курской области и информационных щитах населенных пунктов Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области.
Согласно протоколу общего собрания собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, а также справки администрации Первоавгустовского сельского совета Дмитриевского района Курской области, подписанной главой Первоавгустовского сельского совета Дмитриевского района Курской области Бушиным А.В, ввиду отсутствия кворума, собрание участников долевой собственности собственников земельных долей от 18 октября 2021 года признано несостоявшимся, в связи с чем, решение об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей общим собранием принято не было.
В силу того, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области N100 от 20 декабря 2021 г. завершена процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден список лиц, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными переданными в муниципальную собственность администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области, принято решение обнародовать список невостребованных земельных долей (паев) на территории Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области.
Разрешая спор по существу и, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 218, 1151, 125, 1111, 1112, 1181, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 18, 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пунктами 5, 35, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 212 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" установив, что ФИО11, ФИО14, Территориальное управление Росимущества намерений распорядиться земельными долями не выразили и не использовали их по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорных долей в список невостребованных земельных долей от Территориального управления Росимущества и иных лиц не поступило, пришел к выводу, что указанные земельные доли ФИО11 и ФИО14 являются невостребованными, удовлетворив исковые требования администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области в этой части.
Разрешая встречные требования ФИО1 Н.А. и ФИО5, установив факт принятия указанными лицами наследства после смерти ФИО16, и ФИО17, пришел к выводу о признании права собственности ФИО1 Н.А. и ФИО5 на соответствующие земельные доли.
Кроме того, суд пришел к выводу о том, что ФИО2 не мог реализовать свое право на получение свидетельства о праве собственности на земельную долю в виду прекращения правоспособности, в связи с наступлением смерти до вынесения постановления о предоставлении ему в собственность земельной доли и посчитал, что земельная доля, предоставленная в общую долевую собственность ФИО2, является невостребованной.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь вышеперечисленными нормами закона, частично отменяя решения суда ФИО7 инстанции м принимая новое решение в данной части, указал, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ г. наследником по закону является его супруга ФИО29, которая фактически приняла наследство, проживая на день смерти и являясь зарегистрированной по одному адресу с умершим, отказав администрации в указанной части в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда находит, что апелляционное определение принято с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Перечисленные выше нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должны применяться с учетом положений его статьи 2 ГПК РФ, согласно которой правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Суд, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение в части земельной доли умершего ФИО2 указывает на нарушение его прав наследника ФИО29, поскольку она фактически приняла наследство после смерти супруга, чья земельная доля признана решением суда невостребованной.
Суд апелляционной инстанции немотивированно вышел за пределы заявленных исковых требований и сделал выводы об обстоятельствах, которые не были предметом исследования по делу.
В силу статьи 5 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.
На момент открытия наследства после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. отношения, связанные с наследованием имущества регулировались нормами Гражданского кодекса РСФСР.
В соответствии с частью 1 статьи 527 РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию.
Статьей 546 Гражданского кодекса РСФСР предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства, при этом, указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.
Под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства, следует иметь в виду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, взимания квартплаты с жильцов, проживающих в наследственном доме по договору жилищного найма, производство за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 549 Гражданского кодекса РСФСР, или погашение долгов наследодателя.
Аналогичного содержания нормы регулируют наследственные отношения после введения в действие третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1111, 1112, 1152, 1153).
С учетом приведенных правовых норм ФИО29 должна была доказать, что она приняла в установленном законом порядке наследство, спорную земельную долю, открывшееся после смерти ФИО2, таких доказательств, свидетельствующих о том, что у ФИО2 возникло право собственности в порядке наследования в отношении земельной доли, материалы дела не содержат.
В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Наследство открылось в день смерти ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, при вынесении обжалуемого судебного решения апелляционная инстанция сделала вывод, что ФИО29 приняла наследство в виде земельной доли, принадлежавшей ФИО2
Между тем, суд не учел, что ни прежний собственник условной земельной доли ФИО2 ни наследник ФИО29 никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом.
ФИО2, полагая, что принадлежащая ей в порядке наследования земельная доля, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не представила в письменной форме возражения в сельскую администрацию и не заявила об этом на общем собрании участников долевой собственности (ч. 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). Она указала, что ей не было известно о наличии у наследодателя земельной доли, принадлежащей ему на праве собственности. При этом список невостребованных долей утвержден 09 апреля 2004 года, с указанного момента прошло около 20 лет, Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. Соблюдение процедуры признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления ни кем не оспаривается.
В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства.
Поскольку в течение более чем 20 лет с даты открытия наследства ФИО29 не оформила своих прав на земельную долю, не использовала земельную долю по назначению, выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для признания на данную долю права собственности администрации в силу ее невостребованности, не основаны на законе и противоречат установленным по делу обстоятельствам. Отсутствие у ФИО29 сведений об объеме наследственной массы, являются обстоятельствами, свидетельствующими именно о невостребованности земельной доли.
Статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
Выводы суда апелляционной инстанции о том, что невостребованными могут быть признаны земельные доли, не унаследованные после смерти собственника, в то время как наследник ФИО57. приняла наследство и оформила наследственные права на часть наследственного имущества и за ней признано право собственности в порядке наследования на иное наследственное имущество, основаны на ошибочном толковании положений материального закона.
Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей, в частности, может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Поскольку установлено, что ответчик не распорядилась спорной земельной долей на протяжении более 20 лет, не зарегистрировала на нее право собственности в ЕГРН, такая доля обоснованно была признана судом первой инстанции невостребованной и передана в собственность муниципального образования.
При таких обстоятельствах вынесенное апелляционное определение не отвечает требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение должно быть законным и обоснованным.
Допущенные судом апелляционной инстанции, проверявшим законность решения суда первой инстанции, нарушения норм материального и процессуального права являются основанием для отмены апелляционного определения в части и направлению в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрению.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 17 ноября 2022 года отменить в части отмены решения Дмитриевского районного суда от 9 августа 2022 года в части признания права общей долевой собственности МО "Первоавгустовский сельсовет" Дмитриевского района Курской области на земельную долю, размером 8, 78 га, в земельном участке площадью 13218299 кв.м, с КН N (единое землепользование) для сельскохозяйственного производства, выделенной ФИО58 с принятием нового решения, которым отказано в удовлетворении в указанной части иска администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области, направить дело в этой части на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда.
В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 17 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.