Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2023 г. по делу N 8а-11212/2023[88а-17230/2023]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Богатых О.П., рассмотрев кассационную жалобу Трофимова М.А. на определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 сентября 2022 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26 января 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Михина Н.В., Трофимова М.А., Сагдеева Э.Г., Шевченко Т.Б., Ахиняна Д.Г., Казак А.В., Елисеевой Е.С., Елисеевой О.Л., Озеровой З.А., Минасян Н.Х., Минасяна Г.Х., Кундакчян А.Х., Михиной Н.В., Попова П.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Михин Н.В, Трофимов М.А, Сагдеева Э.Г, Шевченко Т.Б, Ахинян Д.Г, Казак А.В, Елисеева Е.С, Елисеева О.Л, Озерова З.А, Минасян Н.Х, Минасян Г.Х, Кундакчян А.Х, Михина Н.В, Попов П.В. обратились в суд с заявлением об обжаловании отказа Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 9 октября 2015 года.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 декабря 2015 года административное исковое заявление удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского края от 15 ноября 2016 года указанное решение оставлено без изменения.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 23 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского края от 14 декабря 2021 года, отказано в удовлетворении заявления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (далее - администрация г. Сочи) в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 декабря 2015 года.

Кассационным определением судьи судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2022 года определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23 июля 2021 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского края от 14 декабря 2021 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского края от 26 января 2023 года, восстановлен пропущенный процессуальный срок администрации г. Сочи на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 декабря 2015 года.

В кассационной жалобе Трофимов М.А. ставит вопрос об отмене определения Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 сентября 2022 года и апелляционного определения судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского края от 26 января 2023 года, считает их незаконными и необоснованными, просит принять по делу новое решение, которым отказать администрации г. Сочи в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 декабря 2015 года.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

При рассмотрении настоящего заявления такого рода нарушения действующего законодательства допущены не были.

Частью 2 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

Как указано в части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 данного Кодекса.

Лицам, пропустившим установленный названным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных упомянутым Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В абзаце 5 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" судам разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении срока подачи жалобы, представления лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 298, 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и исчисляемых со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным актом.

Восстанавливая пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 декабря 2015 года, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что сведений о том, что администрации г. Сочи было известно о вынесенном решении, в материалах дела не имеется.

Как усматривается из заявления о восстановлении срока, о принятом решении администрации стало известно 18 марта 2021 года из письма прокуратуры.

С учетом изложенного, судья принимает во внимание, что на спорном земельном участке на момент принятия оспариваемого решения располагалось 7 объектов недвижимости, на 6 из которых с 31 декабря 2013 года по 30 мая 2014 года зарегистрировано право собственности муниципального образования город-курорт Сочи; ТУ Росимущество по Краснодарскому краю 11 декабря 2015 года издано распоряжение о безвозмездной передаче спорного участка в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Сочи.

Вместе с тем, администрация г. Сочи к участию в деле не привлечена, обжалуемыми судебными актами затронуты интересы данного органа местного самоуправления.

Таким образом, выводы судов являются верными, основанными на правильном толковании норм материального и процессуального права.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не были допущены нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 сентября 2022 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья О.П. Богатых