Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 мая 2023 г. по делу N 33-19669/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Мухортых Е.Н.

судей фио, фио

при помощнике Юдиной Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе истца Золотовой С.Е.

на решение Преображенского районного суда адрес от 05 декабря 2022 года, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио (фио) С.Е, действующая в интересах несовершеннолетних детей фио (фио) М.И. и фио (фио) М.Э, обратилась с указанным иском к ДГИ адрес, в котором просила обязать адресМосквы внести в договор социального найма N 5301-01-2011-0742756 несовершеннолетних детей: фио (фио) М.И, паспортные данные, и фио (фио) М.Э, паспортные данные. В обоснование исковых требований истец указала, что Золотова С.Е. и её несовершеннолетние дети фио (фио) М.И, паспортные данные, и фио (фио) М.Э, паспортные данные, зарегистрированы по постоянному месту жительства в квартире N 17, расположенной по адресу: адрес. Кроме них, в данной квартире зарегистрированы: брат истца фио, паспортные данные, сестра фио и мать фио, которая является нанимателем по договору социального найма жилого помещения N 5301-01-2011-0742756 от 17 октября 2011 года. Истец ссылается на то, что она была с рождения зарегистрирована в спорном жилом помещении и была внесена в договор социального найма, как член семьи нанимателя жилого помещения. Дети истца были вселены с момента их рождения, как члены семьи нанимателя, но не были внесены в договор социального найма. фио отказывается внести в договор социального найма изменения. Направленное обращение к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор социального найма и включении в него вселённых детей истца: фио и фио, оставлено без удовлетворения, поскольку истец должен предоставить для заключения дополнительного соглашения к действующему договору письменное согласие всех граждан, проживающих и зарегистрированных в спорном жилом помещении. Истец полагает, что согласие иных членов семьи и зарегистрированных граждан не требуется, в случае вселения членов семьи нанимателя, к которым относятся дети истца. Отказывая во внесении в договор социального найма несовершеннолетних детей, ответчик нарушает их права и законные интересы.

Истец Золотова С. Е. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в приёмную суда поступили возражения, которым исковые требования не признал, по доводам изложенным в отзыве, просил в удовлетворении отказать, ссылались на то, что для изменения договора социального найма необходимо согласие всех иных лиц, проживающих в жилом помещении (л.дю112-114).

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права на основании неправильно установленных юридически значимых обстоятельств по делу.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Между тем данным требованиям постановленное решение районного суда не отвечает.

Как следует из материалов дела, что жилое помещение квартира N 17, расположенная по адресу: адрес, является собственностью адрес и было предоставлено для проживания по договору социального найма жилого помещения N 5301-01-2011-0742756 от 17 октября 2011 года.

В соответствии с Выпиской из домовой книги N 4187323 и Единого жилищного документа N 4311290 от 01 августа 2022 года, помимо истца фио, её несовершеннолетних детей фио и фио, в жилом помещении зарегистрированы и проживают Наниматель жилого помещения (далее, наниматель) - фио, сын нанимателя - фио, дочь нанимателя - фио

15 апреля 2022 года Золотова С.Е. обратилась в ДГИ адрес с заявлением по вопросу оформления договора социального найма.

Письмом Департамента от 6 мая 2022 года N ДГИ-ГР-10300/22-1 отказано в приеме документов для предоставления государственной услуги адрес "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес", поскольку заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п. 2.5.1.1 Административного регламента, подлежащих обязательному предоставлению заявителем, а именно: в связи с отсутствием письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем по месту жительства в жилом помещении, и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством.

Поскольку согласие членов семьи на изменение условий договора социального найма отсутствовало, ДГИ адрес отказано истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием согласия всех совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем.

Суд признал отказ в заключении договора социального найма с включением в него несовершеннолетних детей правомерным, учитывая, что не был соблюден порядок, установленный Административным регламентом, в материалы дела истцом не было представлено доказательств, подтверждающих принятие истцом мер по устранению препятствий для заключения дополнительного соглашения, а именно, предоставления истцом ответчику в добровольном порядке письменных согласий нанимателя и членов семьи нанимателя, для получения государственной услуги по заключению дополнительного соглашения к договору социального найма.

Коллегия с выводами суда не может согласиться, поскольку при их формировании суд неверно применил нормы материального права и неправильно установилюридически значимые обстоятельства по делу.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п.п. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Приведенной нормой права установлено право на вселение несовершеннолетних детей без согласия всех иных проживающих в квартире граждан.

Кроме того, в соответствии с документами на жилое помещение несовершеннолетние дети Золотовой С.Е. были вселены в квартиру, зарегистрированы в ней, то есть приобрели право пользования данным жилым помещением. Договор социального найма был заключен до рождения и вселения детей в квартиру, в связи с чем они не были указаны в нем. Между тем в договор социального найма должны быть включены все граждане, проживающие в квартире и имеющие право пользования жилым помещением. Согласно пояснениям истца ее мать и наниматель квартиры фио (фио) О.Е. страдает алкогольной зависимостью, возражает последнее время против проживания в квартире истца и детей, в семье сложились конфликтные отношения, вынудившие истца фио (фио) С.Е. уйти из дома вместе с детьми, требование о включении детей в договор социального найма даст возможность улучшения жилищных условий отдельно от матери, брата и сестры, семья состоит на жилищном учете с 2009 года.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения - об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда адрес от 05 декабря 2022 года - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым иск фио удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес изменить договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя несовершеннолетних детей истца Вердиевой фио - фио, паспортные данные и фио, паспортные данные.

Председательствующий:

Судьи: