Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 мая 2023 г. по делу N 8Г-6206/2023[88-7953/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Шушкевич О.В, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1067/2022 по иску Осипенко Алексея Сергеевича к федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1" Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю о взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Осипенко Алексея Сергеевича на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 12 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 12 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Осипенко А.С. обратился с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю (далее по тексту - УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю) о взыскании недополученной части денежного довольствия за 2019-2022 годы, компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб.

В обоснование заявленных требований Осипенко А.С. сослался на то, что в период с 29 февраля 2019 года по 21 апреля 2022 года проходил службу в федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю (далее по тексту - ФКУ "Следственный изолятор N 1" УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю) в должности младшего инспектора 2 категории дежурной части. За период службы он постоянно привлекался к работе в выходные и праздничные дни, к сверхурочной работе и к работе в условиях ненормированного рабочего времени, нес службу одновременно на нескольких постах, что категорически запрещено. Кроме того, осуществлял охрану лиц, болеющих туберкулезом. За все время службы ему не в полном объеме были насчитаны и выплачены суммы денежного довольствия за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни, в том числе при несении службы в праздничные дни по охране лиц, больных туберкулезом.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ "Следственный изолятор N 1" УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

Представитель ФКУ "Следственный изолятор N 1" УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признал, ссылаясь на пропуск Осипенко А.С. срока обращения в суд, отсутствие перед истцом задолженности по денежному довольствию.

Представитель УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю не принимал участия в суде первой инстанции, в письменных возражениях на исковое заявление указал на то, что Осипенко А.С. пропущен срок для обращения в суд за разрешением служебного спора, связанного с начислением денежного довольствия, поскольку денежное довольствие он получал ежемесячно, соответственно о не начислении и не выплате каких-либо денежных средств Осипенко А.С. знал в день выплаты заработной платы, претензий он не предъявлял, в суд обратился 28 июля 2022 года; Осипенко А.С. произведены все выплаты за работу сверхурочно и за работу в нерабочие праздничные дни.

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 12 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 12 января 2023 года, Осипенко А.С. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Осипенко А.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В удовлетворении ходатайства представителя УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю об организации участия истца в судебном заседании в суде кассационной инстанции посредством видеоконференц-связи определением суда от 28 апреля 2023 года отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены или изменения решения и апелляционного определения не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 27 февраля 2019 года Осипенко А.С. проходил службу в уголовно исполнительной системе Российской Федерации в ФКУ "Следственный изолятор N 1" УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом от 18 января 2018 года N 37, установлено время начала и окончания рабочего времени сотрудников по соответствующих графикам работы (сутки через трое, по 12 часовому графику), а также право на компенсацию за выполнение работ в сверхурочное время или предоставление дополнительных дней отдыха (раздел 4).

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным приказом от 23 октября 2020 года N 35б, для сотрудников, исполняющих обязанности по графику дежурства (сменности) начало и окончание служебного (рабочего) времени определяется Правилами и графиками дежурства (сменности) (пункта 3.3); сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период) (пункт 5.2); при суммированной учете работник в отдельные периоды времени может перерабатывать норму рабочего времени. Переработка считается сверхурочной только в том случае, если она имеет место по окончании учетного периода (пункта 5.4); работа, выполненная сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, оплачивается как сверхурочная в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации и приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269 (пункт 5.5); в каждом структурном подразделении ФКУ "Следственный изолятор N 1" УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ведется табель учета служебного (рабочего) времени, который является основным документом по учету использования рабочего времени и начисления заработной платы (денежного довольствия) сотрудникам (пункт 5.7); выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (пункт 8.4); все составные части денежного довольствия отражаются в расчетном листке, который выдается сотруднику при личном обращении в бухгалтерию (пункт 8.7).

Приказом от 01 марта 2019 года N 37-лс Осипенко А.С. установлен должностной оклад в размере 11 960 руб, ежемесячная надбавка к должностному окладу в процентах к должностному окладу за особые условия службы в размере 15%.

Приказом от 19 мая 2020 года N 131-лс Осипенко А.С. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 65% с 01 января 2020 года.

Приказом от 18 марта 2021 года N 23-лс Осипенко А.С. присвоено квалификационное звание "специалист третьего класса" и установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 5%.

Приказом от 14 октября 2021 года N 130-лс Осипенко А.С. установлен ненормированный служебный день.

Согласно табелям учета рабочего времени за 2019-2022 годы Осипенко А.С. нес службу в соответствии со сменным графиком работы, в которых отражены как общее количество рабочих часов, так и количество часов в ночное время, в нерабочие праздничные дни, а также сверхурочно.

В период с 2019-2021 годах Осипенко А.С. нес службу в подразделениях, предназначенных для содержания и обеспечения лечения туберкулезных больных в том числе, в 2019 году: 03 марта 2019 года, 07 марта 2019 года, 11 марта 2019 года, 15 марта 2019 года, 27 марта 2019 года, 02 мая 2019 года, 06 мая 2019 года, 18 мая 2019 года, 22 мая 2019 года, 26 мая 2019 года; в 2020 году - 21 января 2020 года, 12 ноября 2020 года; в 2021 году: 18 июня 2021 года, 11 июля 2021 года, 29 августа 2021 года, 20 октября 2021 года, 21 ноября 2021 года.

Приказом от 17 апреля 2019 года N 74-лс Осипенко А.С. компенсировано за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, за сверхурочную работу в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада за март 2019 года - 7, 5 часов.

Приказом от 17 мая 2019 года N 92-лс Осипенко А.С. компенсировано за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, за сверхурочную работу в размере полуторной часовой ставки сверх должностного оклада за 1 квартал (январь, февраль, март) 2019 года - 4, 5 часов.

Приказом от 01 августа 2019 года N 137-лс Осипенко А.С. компенсировано за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, за сверхурочную работу в размере полуторной часовой ставки сверх должностного оклада за 2 квартал (апрель, май, июнь) 2019 года - 15, 5 часов.

Приказом от 18 октября 2019 года N 203-лс Осипенко А.С. компенсировано за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, за сверхурочную работу в размере полуторной часовой ставки сверх должностного оклада за 3 квартал (июль, август, сентябрь) 2019 года - 0, 5 часов.

Приказом от 20 декабря 2019 года N 252-л Осипенко А.С. компенсировано за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, за сверхурочную работу в размере полуторной часовой ставки сверх должностного оклада за 4 квартал (октябрь, ноябрь) 2019 года - 0, 5 часов.

Приказом от 15 мая 2020 года N 129-лс Осипенко А.С. компенсировано за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни в размере двойной часовой ставки в феврале, марте 2020 года - 7, 5 часов.

Приказом от 10 июня 2020 года N 140-лс Осипенко А.С. компенсировано за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени в размере полуторной часовой ставки сверх должностного оклада за 1 квартал 2020 года - 12 часов.

Приказом от 28 декабря 2020 года N 274-лс Осипенко А.С. компенсировано за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, за работу в нерабочие праздничные дни в 2020 года в одинарном размере - 28 часов.

Приказом от 24 июня 2021 года N 68-лс Осипенко А.С. компенсировано за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной законом нормы продолжительности рабочего времени в нерабочие праздничные дни в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада за 1 квартал 2021 года - 44 часов; в одинарном размере - 15 часов.

Согласно личным карточкам на денежное довольствие Осипенко А.С. за 2019-2022 годы, бухгалтерским справкам Осипенко А.С. производились начисления и выплаты установленных законодательством составных частей денежного довольствия (должностной оклад, оклад за звание, доплата за выслугу лет, доплата за особые условия службы, а также осуществлялись компенсационные выплаты за работу в ночное время, за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в подразделениях, предназначенных для содержания и обеспечения лечения туберкулезных больных.

Так, в марте 2019 года Осипенко А.С. оплачено за работу в нерабочие праздничные дни 1 092, 77 руб. за 7, 5 часов; в первом квартале 2019 года за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в размере полуторной ставки 491, 75 руб. за 4, 5 часа; во втором квартале 2019 года за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в размере полуторной ставки 1 693, 79 руб. за 15, 5 часов; за третий квартал 2019 года за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в размере полуторной ставки 54, 64 руб. за 0, 5 часов; в четвертом квартале 2019 года за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в размере полуторной ставки 56, 99 руб. за 0, 5 часа. Кроме того, Осипенко А.С. произведены доплаты за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасности) для жизни и здоровья в мирное время в размере 25% должностного оклада с 01 апреля 2019 года в сумме 2 990 руб, с 01 сентября 2019 года - 2 990 руб, с 01 ноября 2019 года - 3 118, 75 руб.

В 2020 году Осипенко А.С. оплачено за работу в нерабочие праздничные дни в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада за февраль - май 2020 года 1 134, 64 руб. за 7, 5 часов; за первый квартал 2020 года за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в размере полуторной ставки 1 361, 57 руб. за 12 часов; а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в размере одинарной ставки 2 181, 66 руб. за 28 часов.

В 2021 году Осипенко А.С. оплачено за работу в нерабочие праздничные дни в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада за первый квартал 8 054, 22 руб. за 15 часов; произведены доплаты за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасности) для жизни и здоровья в мирное время в размере 25% должностного оклада за 16 часов в феврале и 28 часов в сентябре в сумме 860, 16 руб.

Приказом от 19 апреля 2022 года N 67-лс Осипенко А.С. уволен на основании пункта 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 20 апреля 2022 года.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", приказа ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269, приказа ФСИН России от 16 августа 2021 года N 701, приказа ФСИН России от 16 октября 2014 года N 547, Правил внутреннего трудового распорядка в ФКУ "Следственный изолятор N 1" УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, утвержденных приказом от 18 января 2018 года N 37, Правил внутреннего трудового распорядка в ФКУ "Следственный изолятор N 1" УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, утвержденных приказом 23 октября 2020 года N 358, исходил из того, что начисление денежного довольствия произведено Осипенко А.С. в соответствии с представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени и постовым ведомостями, оснований для перерасчета и взыскания с ответчиков в пользу Осипенко А.С. сумм оплаты за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за 2019-2021 года, а также за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасности) для жизни и здоровья в мирное время за 2021 года, не имеется; отсутствия доказательств того, что начисления и выплаты установленных законодательством составных частей денежного довольствия компенсационных выплат были произведены в заниженном размере, либо не произведены вообще, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Разрешая вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением настоящего спора, о применении которого было заявлено ответчиком, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", исходил из того, что Осипенко А.С. уволился со службы 20 апреля 2022 года, при этом все причитающиеся ему выплаты должны быть выплачены в день увольнения, то срок для обращения за разрешением спора о размере выплат истек 20 июля 2022 года, с иском обратился в суд 28 июля 2022 года; обращаясь с требованиями о перерасчете и выплате причитающихся сумм оплату за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за 2019-2021 годы, а также за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасности) для жизни и здоровья в мирное время за 2021 год, Осипенко А.С. не представил доказательств уважительности причин пропуска срока по каждой ежемесячной (ежеквартальной) выплате, а то обстоятельство, что у Осипенко А.С. не имеются расчетные листки, не является доказательством не доведения до него сведений о начисленных суммах, поскольку в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка расчетные листки выдаются сотруднику при личном обращении в бухгалтерию; Осипенко А.С. в феврале 2022 год обращался с рапортами о предоставлении расчетов по выплатам и табелей учета рабочего времени, и 20 апреля 2022 года ему дан полный и развернутый ответ о начисленных суммах за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, а также за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасности) для жизни и здоровья в мирное время, с указанием количества часов, начисленных суммах, реквизитов приказов, на основании которых указанные выплаты произведены, а полученный 28 июля 2022 года от УФСИН России по Республике Крым

и г..Севастополю ответ на обращение не содержит каких-либо сведений о произведенных начислениях; уважительных причин для пропуска срока обращения в суд у истца не имелось, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом вышеуказанных требований по мотиву пропуска срока обращения в суд.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы Осипенко А.С. о том, что суд не запросил видео архив (развод по постам и подведение итогов, а также выход смены чрез контрольно-пропускной пункт), который доказывает, что продолжительность смены более 22 часов; не запросил в банке сведения о перечисленных ему суммах заработной платы, из которых усматривается, что размер заработной платы был всегда одинаковым, не могут быть признаны основанием для отмены либо изменения в кассационном порядке судебных постановлений, поскольку суды нижестоящих инстанций в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации самостоятельно определяют, какие обстоятельства имеют значение для дела в и в силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимают только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно протоколу судебного заседания от 23 августа 2022 года - 12 октября 2022 года Осипенко А.С. не заявлял ходатайств об истребовании видеозаписей с камер наблюдения; на стадии "дополнений" истец на возражение ответчика о невозможности учета рабочего времени по данным СКДЛ указал на возможность запросить видеоматериал, на что представитель ответчика сообщил о хранении видеоматериалов в течение 1 месяца.

Вопреки доводам кассационной жалобы об отсутствии в материалах дела приказов о выплатах, представителем ФКУ "Следственный изолятор N 1" УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю представлены бухгалтерские справки, составленные и подписанные ответственными лицами на основании приказов о выплате денежной компенсации за работу в нерабочие и праздничные дни, за работу сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, а также копии приказов о выплате надбавки за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, а также копии приказов о выплате, в том числе истцу компенсации за работу сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, за работу в нерабочие и праздничные дни: приказ от 17 апреля 2019 года N 74-лс, приказ от 18 октября 2019 года N 203-лс, приказ от 20 декабря 2019 года N 252-лс, приказ от 15 мая 2020 года N 129-лс, приказ от 10 июня 2020 года N 140-лс, приказ от 28 декабря 2020 года N 274-лс, приказ от 24 июня 2021 года N 68-лс, а также лицевые счета по начислению денежного довольствия.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 12 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 12 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Осипенко Алексея Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи