Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29 мая 2023 г. по делу N 16-3475/2023

N16-3475/2023

Санкт-Петербург 29 мая 2023 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев жалобу врио заместителя начальника - начальника ЦЛРР Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Берекета М.В. на вступившее в законную силу решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2022 года по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N23 Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года в отношении должностного лица - "данные изъяты" Ходырева Сергея Николаевича по делу N5-160/2022-23 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N23 Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года "данные изъяты" Ходырев С.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.30 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Ходырев С.Н. был признан виновным в нарушении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, имевшем место в 2 апреля 2021 года в Санкт-Петербурге.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N23 Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года в отношении "данные изъяты" Ходырева С.Н. было отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо административного органа - врио заместителя начальника - начальника ЦЛРР Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Берекет М.В. выражает несогласие с решением районного суда, полагая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, а вина Ходырева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ, подтверждается имеющимися по делу доказательствами. Нарушения закона, на которые указал судья районного суда, являются несущественными и не препятствуют привлечению Ходырева С.Н. к административной ответственности. Просит решение отменить, постановление мирового судьи оставить без изменения.

От "данные изъяты" Ходырева С.Н, уведомленного в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражений на нее не поступило.

Проверив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Положениями ст. 30.17 КоАП РФ определен исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ходырева С.Н. производства по делу об административном правонарушении, согласно постановлению мирового судьи, имели место 2 апреля 2021 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.30 КоАП РФ составляет 1 год.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения Ходырева С.Н. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет наличия состава или события административного правонарушения, в том числе по доводам настоящей жалобы, утрачена.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется, состоявшееся по делу решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2022 года в отношении Ходырева С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.30 КоАП РФ, отменено быть не может.

Исходя из непосредственного содержания решения судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2022 года, оснований ставить под сомнение законность и обоснованность сделанных им выводов также не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2022 года в отношении должностного лица - "данные изъяты" Ходырева Сергея Николаевича по делу N5-160/2022-23 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.30 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу врио заместителя начальника - начальника ЦЛРР Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Берекета М.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции А.В. Городков