Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 29 марта 2023 г. по делу N 33а-1439/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И., судей Кирпиковой Н.С., Рубцовой Н.В.

при секретаре Дорониной К.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-1062/2022 по административному иску Дуринова... к призывной комиссии адрес, ОВК адрес о признании незаконными решения, действий

по апелляционной жалобе административного истца Дуринова А.И. на решение Никулинского районного суда адрес от 6 декабря 2022 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Дуринов А.И. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес, ОВК адрес о признании незаконными решения о призыве на военную службу, действий по выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы, ссылаясь на то, что решение о призыве на военную службу принято с нарушением требований законодательства, поскольку при определении категории годности к военной службе не были проведены обязательные диагностические исследования, не учтены его жалобы на состояние здоровья, а именно наличие заболевания:.., а также жалобы на боли в...

Решением Никулинского районного суда адрес от 6 декабря 2022 года в удовлетворении административных исковых требований Дуринова А.И. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Дуринов А.И. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца Дуринова А.И. по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В силу статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Разрешая настоящее дело, суд установил, что Дуринов А.И, паспортные данные, стоит на воинском учете в ОВК адрес.

В рамках весеннего призыва 2022 года по направлению военного комиссариата Дуринов А.И. направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ ГКБ N31 ДЗМ.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья N3289/18855 Дуринов А.И. находился на стационарном медицинском обследовании в ГБУЗ ГКБ N31 ДЗМ в период с 7 июля 2022 года по 13 июля 2022 года.

По результатам обследования ему установлен диагноз:... (л.д.29-32).

8 ноября 2022 года призывник Дуринов А.И. прошел медицинское освидетельствование, ему установлена категория годности к военной службе "Б-3" - годен с незначительными ограничениями.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 8 ноября 2022 года, врачом-хирургом учтены жалобы Дуринова А.И. на состояние здоровья, результаты обследования в ГКБ N31, в том числе данные УЗИ почек, КТ органов брюшной полости и забрюшинного пространства, исследования крови и мочи (л.д.33).

На основании представленных данных с учетом диагноза:..,.., в соответствии с пунктом "г" статьи 72 Расписания болезней Дуринову А.И. определена категория годности к военной службе "Б-3".

Решением призывной комиссии от 8 ноября 2022 года Дуринов А.И. призван на военную службу, ему выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ установленные обстоятельства в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в установленном порядке, в пределах предоставленных ей полномочий, медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено в соответствии с действующим законодательством; при этом заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у Дуринова А.И. выявлено не было.

При проведении Дуринову А.И. медицинского освидетельствования были учеты его жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, которые находятся в личном деле призывника.

Судом учтено, что в ходе судебного разбирательства не представлено бесспорных и достоверных доказательств, подтверждающих, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2022 года Дуринов А.И. имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности к военной службе "В", а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по результатам проведенного Дуринову А.И. 8 июля 2022 года УЗИ установлено наличие камней в почках размером 8 мм, что в соответствии с пунктом "в" статьи 72 Расписания болезней является основанием для определения ему категории годности "В" к военной службе, не опровергают выводов суда о том, что по результатам дополнительного медицинского обследования административному истцу установлен диагноз:..,.., в связи с чем на основании пункта "г" статьи 72 Расписания болезней Дуринову А.И. определена категория годности к военной службе "Б-3".

При этом, как видно из медицинского заключения о состоянии здоровья Дуринова А.И, по результатам компьютерной томографии органов брюшной полости и забрюшинного пространства от 9 июля 2022 года наличие конкремента в правой почке не подтвердилось (л.д.30 об.).

Допущенная в решении суда описка в указании личных данных административного истца может быть исправлена судом в порядке статьи 184 КАС РФ.

С учетом изложенного, доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 6 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 апреля 2023 года

Председательствующий:

Судьи: