Решение Московского городского суда от 13 июня 2023 г. по делу N 7-9655/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" фио на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 12.05.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI",

УСТАНОВИЛ:

25.03.2022 г. ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур N 1 Холмского таможенного адрес таможни Федеральной таможенной службы в отношении ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" (далее также - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд адрес.

Постановлением судьи Гагаринского районного суда адрес от 12.05.2022 г. ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, директор ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" фио просит об отмене постановления судьи районного суда и переквалификации бездействий Общества на ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что сведения о лице, исполняющем обязанности руководителя Общества, запрашивались в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.14 КоАП РФ, в котором субъектом правонарушения выступало юридическое, а не должностное лицо, запрос таких сведений является незаконным, поскольку они не имеют значение для дела; сведения об имущественном и финансовом положении Общества не относятся к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу; Общество полагает, что запрос о предоставлении сведений направлялся административным органом в рамках своей компетенции в целях привлечения должностного лица к административной ответственности по той же статье, по которой было привлечено юридическое лицо, не предоставление таких сведений может повлечь административную ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ; бездействие Общества не нанесло ущерба не создает угрозы охраняемым общественным отношениям, правонарушение может быть признано малозначительным.

Законный представитель, защитник ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI", в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель и юридическое лицо извещены в установленном порядке. Сообщений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: находясь по адресу: адрес, умышленно не выполнило в трёхдневный срок со дня получения (2.03.2022 г.) требование должностного лица таможенного органа, содержащееся в определении ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур N 1 Холмского таможенного адрес таможни от 24.02.2022 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.14 КоАП РФ, в отношении ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI": не предоставило документы, перечисленные в определении.

Бездействие ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.032022 г.; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 24.02.2022 г.; списком почтовых отправлений; извещением; протоколом об административном правонарушении предусмотренном ст. 16.14 КоАП РФ, в отношении ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI", а также другими доказательствами.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод жалобы о неверной квалификации бездействия ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" по ст. 17.7 КоАП РФ, является несостоятельным.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами указанного административного правонарушения, наряду с гражданами и должностными лицами, могут являться юридические лица.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" в трёхдневный срок со дня получения 2.03.2022 г. не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.14 КоАП РФ, в отношении ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI", о предоставлении документов.

Таким образом, бездействие ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" правильно квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, оснований для иной квалификации, в том числе по ст. 19.7 КоАП РФ, на что заявитель ссылается в жалобе, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, указанные в определении должностного лица таможенного органа, сведения, запрашивались в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.14 КоАП РФ, возбужденного им в отношении ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI", данные сведения были необходимы для разрешения указанного дела. При таких обстоятельствах, требование должностного лица о предоставлении таких сведений являлось законным.

Доводы жалобы о том, что бездействие Общества не нанесло ущерба, не создает угрозы охраняемым общественным отношениям, правонарушение может быть признано малозначительным, являлись предметом проверки судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью рассматривающего дело должностного лица, суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых в области институтов государственной власти. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, а так же всех фактических обстоятельств дела, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, назначено ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о юридическом лице.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 12.05.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "СУПЕРСТРОЙ ХХI" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио