Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 мая 2023 г. по делу N 8Г-8614/2023[88-10654/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гаиткуловой Ф.С, судей Назейкиной Н.А, Серебряковой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-8720/2022 по иску прокурора города Казани к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении земельного участка, по кассационной жалобе ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани на решение Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 04 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, заключение прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Хлебниковой Е.В. об оставлении судебных постановлений без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор города Казани обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении земельного участка многодетной семье Мухаметзяновых, состоящей на учете граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка.

Решением Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 04 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 января 2023 года, заявленные исковые требования удовлетворены, на Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани возложена обязанность по устранению нарушения федерального законодательства путем предоставления многодетной семье Мухаметзянова Л.Ф. земельного участка.

В кассационной жалобе ответчик Исполнительный комитет муниципального образования города Казани просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

На основании части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 22.06.2017 года многодетная семья Мухаметзянова Л.Ф. в составе пяти человек, как имеющая трех несовершеннолетних детей, включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка.

По состоянию на 11.08.2022 года очередность данной семьи в указанном списке за N2607.

Прокурором г.Казани по обращениям Мухаметзянова Л.Ф. и Хабриевой А.Р. о непредоставлении их многодетным семьям земельных участков более 5 лет, в адрес руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства от 04.03.2022 года N2.3 -2022.

В письменном ответе руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани на данное представление от 29.03.2022 года N2773/ИК указано, что непредоставление земельных участков многодетным семьям связано с дефицитом свободных земель, пригодных для формирования земельных участков с целью их дальнейшего предоставления многодетным семьям. Для решения данного вопроса Исполнительным комитетом г.Казани совместно с федеральными, региональными органами государственной власти и частными инвесторами организованы мероприятия по вовлечению в оборот дополнительных земельных участков для дальнейшего предоставления многодетным семьям г.Казани.

В настоящее время имеются две федеральные территории, расположенные в Высокогорском муниципальном районе Республики Татарстан, из которых по предварительным расчетам может быть образовано 3972 и 361 земельных участков. На данные территории предварительно запланировано приглашение Мухаметзянова Л.Ф. для выбора земельного участка. Ориентировочный срок распределения земельных участков - третий квартал 2023 года.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 7 (часть 2), 72 (пункт "ж" части 1) Конституции Российской Федерации, подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 32, пункта 13 статьи 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан (в редакции Закона Республики Татарстан от 13.10.2018 года N72-ЗРТ), суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку семья Мухаметзянова Л.Ф. включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка в 2017 году, в связи с чем ответчик, являющийся органом местного самоуправления, обязан предоставить земельный участок не позднее одного года с даты включения в списки.

Как правильно указано судами, ссылка ответчика на дефицит свободных земель на территории муниципального образования г.Казани, пригодных для формирования земельных участков с целью их дальнейшего предоставления многодетным семьям, не является основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку не освобождает орган местного самоуправления от оказания меры государственной поддержки.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 04 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи