Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2023 г. по делу N 8Г-13535/2023[88-19653/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей Губаревой С.А. и Руденко Ф.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдурахмановой Д.Г. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, по кассационной жалобе Абдурахмановой Д.Г. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г, пояснения Абдурахмановой Д.Г, судебная коллегия

установила:

Абдурахманова Д.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, в котором просила суд: обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произведя доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N в доплате страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2022 года в удовлетворении исковых требований Абдурахмановой Д.Г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 февраля 2023 года решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Абдурахманова Д.Г. просит отменить указанные судебные акты в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что установлено в ходе судебного заседания 27.09.2022 в Первомайском районном суде г. Краснодара и 01.02.2023 в Краснодарском краевом суде, что пенсия была назначена Абдурахмановой Д.Г. несвоевременно не по вине последней. При этом в судебных заседаниях установлено, что пенсия была назначена несвоевременно, поскольку Пенсионным фондом не приняты к учету представленные Абдурахмановой Д.Г. документы, в том числе выданные ей в СССР, однако, вступившим в силу решением Усть-Лабинского районного суда установлена принадлежность документов, что свидетельствует о необоснованности отказа первичного приема к учету соответствующих документов.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился и не сообщил о причине неявки.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В соответствии с частью 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными параграфом 1 главы 41 Кодекса.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав Абдурахманову Д.Г, поддержавшую доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судами установлено, и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Абдурахманова Д.Г. обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении пенсии. Согласно уведомлению, к заявлению были приложены следующие документы: паспорт, свидетельство о браке N N, справка N N, справка N N, справка работодателя о периодах работы N, справка архивного учреждения N, документ об образовании N N, трудовая книжка N N, свидетельство о рождении N N, свидетельство о рождении N.

Решением отдела установления пенсий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 18.11.2021г. отказано ввиду отсутствия требуемого ИПК 21.

Также указано, что нельзя принять к зачету:

трудовую книжку N N от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку неверно указано отчество Г.к, по паспорту Г... Запрос был направлен, ответ в течение трех месяцев не поступил;

диплом N N от 03, 07.1985, поскольку неверно указано отчество Г. по паспорту Г... Запрос был направлен, ответ в течение трех месяцев не поступил;

архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку неверно указано отчество Г, по паспорту Г... Запрос был направлен, ответ в течение трех месяцев не поступил;

свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения N N от ДД.ММ.ГГГГ - поскольку неверно указано отчество Г.к, по паспорту Г... Запрос был направлен, ответ в течение трех месяцев не поступил.

Впоследующем, решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17.02.2022, вступившим в законную силу 18.03.2022, установлен юридический факт родственных отношений, а именно факт того, что Абдурахманова Д.Г. является матерью Ильясова Т.Г, Мусаевой Д.Г.

Кроме того, решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края также от 17.02.2022, вступившим в законную силу 18.03.2022, установлен юридический факт принадлежности Абдурахмановой Д.Г. документов, а именно: диплома N N от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Тбилисского третьего базового медучилища им. С.Орджоникидзе Минздравоохранения ГССР, выданного на имя Абдурахмановой Д.Г.; трудовой книжки N N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Абдурахмановой Д.Г.к.; архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом образования администрации Тевризского муниципального района Омской области на имя Абдурахмановой Д.Г.; справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным казенным учреждением "Центр обслуживания учреждений образования Тевризского муниципального района Омской области" на имя Абдурахмановой Д.Г.к.; архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным архивом Закатальского района исполнительного органа Закатальского района Национального архивного отдела Азербайджанской республики на имя Абдурахмановой Д.Г.к..

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика повторно представлены документы: паспорт, свидетельство о браке N N, справка N N, справка N N, справка работодателя о периодах работы N, справка архивного учреждения N, документ об образовании N N, трудовая книжка N N, свидетельство о рождении N N, свидетельство о рождении N N, а также решения Усть-Лабинского районного суда.

Абдурахмановой Д.Г. с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о доплате пенсии с учетом ранее поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отдела установления пенсии N2 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю Абдурахмановой Д.Г. отказано в назначении пенсии с 25.08.2021 ввиду установления судом факта принадлежности правоустанавливающих документов и вступления решения Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17.02.2022 в законную силу с 18.03.2022.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с позицией которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, исходил из того, что пенсионный орган был лишен возможности учесть спорные периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию истцу с их учетом при первоначальном обращении истца за назначением пенсии, поскольку только решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17.02.2022, вступившим в законную силу 18.03.2022, установлен факт родственных отношений, а также факт принадлежности документов, на основании которых истцу назначена пенсия.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы суда первой и апелляционной инстанций основанными на верном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы.

Доводы кассационной жалобы о том, что ответчик обязан произвести назначение страховой пенсии с даты обращения за страховой пенсией по старости по первоначальному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента вступления решения суда, которым установлен факт родства с детьми и принадлежности трудовой книжки, а также иных документов, не являются основаниями для отмены судебных актов.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключении органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права ответчиком произведено назначение страховой пенсии по старости на основании письменного заявления истца с ДД.ММ.ГГГГ с одновременным предоставлением необходимых для такого назначения документов. В настоящем случае таким документом послужило решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17.02.2022, вступившее в законную силу 18.03.2022, об установлении факта родства и принадлежности необходимых для назначения пенсии документов, в том числе трудовой книжки, о включении периодов работы в страховой стаж, принятии для исчисления стажа сведений, отраженных в архивных справках.

Поскольку лишь судебным решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17.02.2022, вступившим в законную силу 18.03.2022 в страховой стаж истца зачтены соответствующие периоды, назначение пенсии может быть произведено Абдурахмановой Д.Г. не ранее даты его вынесения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не могут служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Абдурахмановой Д.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Г. Аверина

Судьи С.А. Губарева

Ф.Г. Руденко