Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 мая 2023 г. по делу N 16-2801/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 31 октября 2022 г., вынесенное в отношении акционерного общества "Группа "Илим" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству от 18 августа 2021 г. N 782 АО "Группа "Илим" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 31 октября 2022 г. постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения.

Указанное судебное решение в порядке ст. 30.9 КоАП РФ не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе защитник АО "Группа "Илим" Тарасова О.А. просит судебное решение отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации установлены Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.

Пунктом 26 гл. II данных Правил заготовки древесины (действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения АО "Группа "Илим" к административной ответственности) определено, что при таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку. Погрешность измерения объема древесины при таксации признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает: +/- 10 процентов по общему объему и +/- 12 процентов по отдельным породам.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения АО "Группа "Илим" к административной ответственности по указанной норме послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что, осуществляя на основании договора аренды лесного участка от 23.12.2008 N 91-12-10/08 заготовку древесины на территории лесосеки N 2 выдела 4, 7 квартала 271 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, АО "Группа "Илим" допустило нарушение п. 26 гл. II Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, а именно в лесной декларации от 20 февраля 2021 г. N 8 заявило об использовании лесов с целью заготовки древесины общим объемом 12179 м3, однако согласно представленному 30 июня 2021 г. отчету по форме 1-ИЛ за январь-июнь 2021 г. фактически заготовлена древесина общим объемом 10120 м3, с отклонением в меньшую сторону от объема древесины, заявленной в декларации, на 16, 9 % при допустимых 10 %, в том числе по породам: лиственница - 34, 7%, береза - 22, 5 %, при допустимых 12 %.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями лесной декларации, отчета об использовании лесов и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние АО "Группа "Илим" квалифицировано по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо органа административной юрисдикции и судья городского суда сочли, что АО "Группа "Илим" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не исполнило свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вмененного правонарушения.

Оснований для переоценки указанных выводов и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Какие-либо неустранимые сомнения по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу АО "Группа "Илим", отсутствуют.

Довод жалобы о преждевременности возбуждения дела об административном правонарушении со ссылкой на срок действие лесной деклараций до 31.12.2021 нельзя признать состоятельным, поскольку согласно представленного обществом отчета заявленные в лесной декларации площади (40, 2 га), на которых производилась заготовка древесины в отчетном периоде, использованы в полном объеме.

Не влекут отмену вынесенных по делу актов и доводы об истечении на момент рассмотрения судьей городского суда жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение такого срока на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием положений действующего законодательства не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения АО "Группа "Илим" к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. Оснований для применения положений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену вынесенных по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству от 18 августа 2021 г. N 782, решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 31 октября 2022 г, вынесенные в отношении акционерного общества "Группа "Илим" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко