Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2022 г. по делу N 8Г-8410/2022[88-8743/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Калиниченко Т.В, Власенко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Педы Н.Г. к ООО "Приморская ГРЭС" об оспаривании приказа об отстранении от работы, обязании допустить выполнять работу, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Педы Н.Г. на решение Пожарского районного суда Приморского края от 24 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Т.В, судебная коллегия

установила:

Педа Н.Г. обратился с иском к ООО ""Приморская ГРЭС" об оспаривании приказа об отстранении от работы, указав, что работает "данные изъяты" ООО ""Приморская ГРЭС" с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Был отстранен от работы приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с непредставлением работодателю сведений о прохождении вакцинации в отсутствие требований об этом от должностных лиц организации и Роспотребнадзора. По причине не разъяснения ему работодателем прав и обязанностей о вакцинации и последствиях ее не прохождения, отсутствия у Главного государственного санитарного врача полномочий возлагать обязанности по проведению вакцинации, отсутствии занимаемой должности в специальном перечне, просил признать незаконными приказ от ДД.ММ.ГГГГ N об отстранении от работы, приказ от ДД.ММ.ГГГГ N об организации вакцинации работников, обязать допустить его к выполнению работы с даты принятия судом решения, взыскать компенсацию морального вреда 70 000 рублей, компенсацию вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда.

Решением Пожарского районного суда Приморского края от 24 января 2022 года исковые требования Педы Н.Г. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 мая 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Педа Н.Г. ставит вопрос об отмене судебных постановлений суда первой и апелляционной инстанций как незаконных, указывая на допущенные нарушение норм права.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Педа Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ работает "данные изъяты", Управления технического обслуживания и ремонта ООО "Приморская ГРЭС".

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Приморская ГРЭС" издан приказ N "Об организации вакцинации работников ООО "Приморская ГРЭС", которым поручено отстранять от работы работников с ДД.ММ.ГГГГ не получивших ни одного компонента профилактической вакцины против новой коронавирусной инфекции, с ДД.ММ.ГГГГ - не имеющих законченного курса вакцинации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Педы Н.Г. было направлено уведомление с разъяснением о необходимости прохождения вакцинации.

ДД.ММ.ГГГГ Педа Н.Г. от вакцинации отказался, о чем уведомил работодателя.

ДД.ММ.ГГГГ Педа Н.Г. отстранен от работы приказом от ДД.ММ.ГГГГ N.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь нормами трудового законодательства, а также положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 17 сентября 1998 года 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", постановлением главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11 октября 2021 N 7 "О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции COVID-19 отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае", исходил из того, что истец был уведомлен работодателем о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, о последствиях в случае отказа от вакцинации, от прохождения вакцинации отказался, документы о наличии противопоказаний к профилактической прививке не представил, у работодателя имелись основания для отстранения истца от работы на основании приказа.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими суждениями и приведённым в решении правовым обоснованием.

Изложенные в оспариваемых судебных актах выводы соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Ссылки в кассационной жалобе об отсутствии правовых оснований для отстранения истца от работы ввиду отсутствия профилактической прививки против коронавирусной инфекции не могут быть приняты судебной коллегией в связи со следующим.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17 сентября 1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

В силу п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней").

Из анализа указанных положений следует, что решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на территории Приморского края введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Во исполнение пункта 6 части 1 ст. 51 Федерального закона N 52-ФЗ, ст. 10 Федерального закона N 157-ФЗ, а также Приказа N 125н, принято Постановление Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11 октября 2021 N 7 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае", в соответствии с которым необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в определенных сферах.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 декабря 2020 N 1307н профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

При этом в Приказе Минздрава России от 09 декабря 2020 N 1307н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 N 125н" (Зарегистрировано в Минюсте России 16 декабря 2020 N 61502) указано, что взрослые, работающие в организациях транспорта и энергетики отнесены к приоритету 2-го уровня вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Приморская ГРЭС" является производство электроэнергии тепловыми электросетями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанции. Из данного следует, что ООО "Приморская ГРЭС" относится к организациям, работники в которой подлежат обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, а также в целях обеспечения максимальной защиты работников ООО "Приморская ГРЭС" от возможного инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), предотвращения возможных тяжелых последствий такого заболевания ООО "Приморская ГРЭС" 12 октября 2021 года был издан приказ NПримГРЭС/773 "Об организации вакцинации работников ООО "Приморская ГРЭС".

Пункт 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11 октября 2021 N 7 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае" не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с п. п. 3.4; 3.5; 3, 21; 3, 22; 3, 26; 3.35 временных методических рекомендаций "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19" 9 (п. 2 Постановления N 7 от 11 октября 2021).

В пункте 3 указанного постановления предписано руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Приморского края в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления организовать проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции не менее 80% от общей численности сотрудников: первым компонентом до ДД.ММ.ГГГГ; вторым компонентом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 3.2, 3.3 вышеуказанного приказа начальнику ОРП поручено отстранять от работы с ДД.ММ.ГГГГ работников, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции, с ДД.ММ.ГГГГ - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации, с изданием отдельного приказа о неначислении заработной платы в период отстранения. С ДД.ММ.ГГГГ обеспечить прием на работу только из числа лиц, имеющих сертификат о вакцинации или Медицинское заключение.

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абзацем 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами; в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (часть 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку в отсутствие медицинских противопоказаний Педа Н.Г. в установленный приказом срок вакцинацию не прошел, у работодателя имелись законные основания для отстранения ее от работы без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными оспариваемых приказов, а также удовлетворения требований о взыскании заработной платы за период отстранения истца от работы, компенсации морального вреда не имелось.

При рассмотрении дела нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Оснований для отмены постановленных судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пожарского районного суда Приморского края от 24 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Педы Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи