Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2023 г. по делу N 8а-9897/2023[88а-13868/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Сказочкина В.Н., судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Созоновой Надежды Геннадьевны, поданную 10 апреля 2023 года на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 31 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 февраля 2023 года по административному делу N 2а-507/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан к Созоновой Н.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 9 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным иском к Созоновой Н.Г. о взыскании задолженности в общем размере 15 715 руб. 68 коп, в том числе:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1212 руб. 09 коп, включая пени в размере 95 руб. 07 коп, начисленные за период с 1 января 2020 года по 5 апреля 2020 года на недоимку в 5 581 руб. 35 коп. за 2019 год, пени в размере 117 руб. 02 коп, начисленные за период с 12 августа 2020 года по 3 марта 2021 года на недоимку в 4 049 руб. 16 коп. за 2020 год;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 687 руб. 26 коп, включая пени в размере 405 руб. 08 коп, начисленные за период с 1 января 2020 года по 5 апреля 2020 года на недоимку в 23 781 руб. 69 коп. за 2019 год, пени в размере 282 руб. 18 коп, начисленные за период с 12 августа 2020 года по 3 марта 2021 года на недоимку в 9 763 руб. 93 коп. за 2020 год;

по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 12 816 руб. 33 коп, из них пени в размере 10 061 руб. 82 коп, начисленные за период со 2 августа 2018 года по 26 февраля 2019 года на общую сумму 121 484 руб. 64 коп. за 2014 год, пени в размере 2 754 руб. 51 коп, начислены за период со 2 мая 2018 года по 31 июля 2018 года на общую сумму 125 252 руб. за 2014 год;

по штрафу за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в размере 1 000 руб. на основании решений о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения N 6271 от 14 декабря 2020 года, N 6272 от 14 декабря 2020 года.

В обоснование требований указано, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 22 октября 2004 года по 16 марта 2016 года, также с 11 сентября 2018 года по 27 декабря 2018 года, с 6 марта 2019 года по 23 июня 2020 года, была обязана уплачивать налоги и страховые взносы.

Определением суда принят отказ административного истца в части взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1000 рублей, производство по административному делу в этой части прекращено.

В производстве суда также находилось административное дело N 2а-282/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России N9 по Республике Татарстан к Созоновой Н.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 7 209 руб. 69 коп, пени за период с 9 июля по 11 августа 2020 года в размере 46 руб, страховым взносам за 2020 год на обязательное медицинское страхование в размере 75 руб. 81 коп, пени за период с 9 июля по 11 августа 2020 года в размере 20 руб. 11 коп, штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) за 1 квартал 2019 года в размере 500 рублей, ссылаясь на то, что Созонова Н.Г. с 24 сентября 2019 года по 23 июня 2020 года состояла на налоговом учете в ИФНС России по г. Тюмени N 1 как индивидуальный предприниматель.

Судом указанные административные дела объединены в одно производство, в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены ИФНС по г. Тюмени N 1 и ИФНС по Московскому району г. Казани.

Решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 31 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 февраля 2023 года, административный иск удовлетворен частично, постановлено взыскать с Созоновой Н.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан заявленные суммы, за исключением задолженности по единому налогу на вмененный доход.

В кассационной жалобе Созонова Н.Г. просит отменить судебные постановления, приводит доводы о том, что она прекратила предпринимательскую деятельность, в связи с чем начисление ей страховых взносов незаконно.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения обжалованных судебных постановлений.

Конституционный Суд Российской Федерации указывал в ряде решений, что отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определения от 24 мая 2005 года N 223-О, от 29 сентября 2011 года N 1179-О-О, от 25 января 2012 года N 226-О-О, от 29 мая 2014 года N 1116-О, постановление от 30 ноября 2016 года N 27-П).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определилего минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода (определения Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 года N 165-О, от 21 ноября 2013 года N 1790-О, от 24 июня 2014 года N 1419-О).

Судебные инстанции правомерно исходили из того, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419, пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации Созонова Н.Г. должна признаваться плательщиком страховых взносов за 2019 и 2020 годы, она была обязана самостоятельно исчислять суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетные периоды в размере, установленном положениями статьи 430 НК РФ, учитывая, что налоговое законодательство не ставит обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере в зависимость от фактического осуществления предпринимательской деятельности, при этом суду не были представлены доказательства обращения в налоговый орган за прекращением регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из положений Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" суд учел, что у регистрирующего органа отсутствовала обязанность без соответствующего заявления индивидуального предпринимателя исключить сведения о нем из ЕГРИП.

Из материалов дела также не усматривается наличия у регистрирующего органа условий, предусмотренных статьей 22.4 указанного Федерального закона, действующей с 1 сентября 2020 года, для признания индивидуального предпринимателя фактически прекратившим деятельность.

Проверив правильность начисления страховых взносов, суды правомерно пришли к выводу об удовлетворении административного иска, указав при этом, что нарушений порядка и срока направления административному истцу требования об уплате недоимки по страховым взносам в действиях налоговой инспекции не имелось, и отклонив доводы административного истца об отсутствии за ней соответствующей обязанности.

Вопреки доводам кассационной жалобы, административному ответчику была направлена копия административного искового заявления, впоследствии судами принимались меры для ее извещения о месте и времени судебного разбирательства, из ее возражений и ранее поданных апелляционных жалоб усматривается, что ей был достоверно известен состав заявленных налоговой инспекцией требований.

Из материалов дела не усматривается несоблюдения судами установленных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальных требований, которое повлияло бы на установление обстоятельств дела, сбор и оценку доказательств.

Учитывая правильное определение судами юридически значимых обстоятельств дела и применение норм материального и процессуального права, оснований для переоценки выводов суда, удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 31 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Созоновой Надежды Геннадьевны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 21 июня 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: