Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 8Г-3409/2023[88-4015/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Панфиловой Л.Ю, Власенко И.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску" к Дискантову М.Ю, Дискантовой В.А, Дискантову Д.М, Дискантову Ю.М. о возврате выплаты на приобретение жилья, по кассационной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску" на дополнительное решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 18 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, пояснения представителя Дискантова Ю.М. - Долгополова А.В, указавшего на законность и обоснованность судебных актов, судебная коллегия

установила:

КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" обратилось в суд с иском, указав, что на основании постановления администрации г. Хабаровска от 19.09.2019 N "Об определении затопленных (подтопленных) границ зон чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением летнего паводка на реке Амур, выпадением большого количества осадков в виде дождя и подъемом уровня воды в реках на территории города Хабаровска в августе 2019 года" дом, расположенный по адресу: "адрес" попал в зону затопления.

Заключением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 10.10.2019 N 738 "О выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания", на основании постановления администрации города Хабаровска от 29.10.2019 N 3548 "О дальнейшем использовании жилого дома", жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", принадлежащее на праве собственности Дискантову М.Ю. признано непригодным для проживания. В соответствии с Порядком предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 года на территории Хабаровского края, Дискантову М.Ю. 06.12.2019 перечислены бюджетные средства на приобретение жилого помещения в сумме 3 151 508, 80 руб.

В нарушение взятых обязательств по безвозмездному отчуждению в муниципальную собственность земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", согласно выписке ЕГРН от 24.08.2020, ответчик жилое помещение снял с кадастрового учета, земельный участок передал по договору дарения Дискантову Д.М.

С учетом представленных уточнений просило взыскать с Дискантова М.Ю, Дискантовой В.А, Дискантова Д.М, Дискантова Ю.М. в солидарном порядке бюджетные средства в сумме 3 151 508, 80 руб, перечисленные на приобретение жилого помещения.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 21 декабря 2021 года исковые требования КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" удовлетворены. С Дискантова М.Ю. в пользу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" взысканы денежные средства в сумме 3 151 508 руб.80 коп, в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 23 958 руб. Дополнительным решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 18 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований о взыскании с Дискантова М.Ю, Дискантовой В.А, Дискантова Д.М, Дискантова Ю.М. в солидарном порядке отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 января 2023 года решение от 21 декабря 2021 года и дополнительное решение от 18 октября 2022суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску" просит отменить дополнительное решение суда и определение суда апелляционной инстанции, поскольку считает их незаконными. Настаивает на том, что с ответчиков подлежит взысканию выплата на приобретение жилья в солидарном порядке.

Минсоцзащита Хабаровского края в пояснениях по кассационной жалобы, доводы кассационной жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав пояснения ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при принятии решений судами допущено не было.

Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края, определен постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр.

Согласно положениям ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 данного кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Дискантов М.Ю. 01.11.2019 обратился в отдел социальной поддержки населения по Железнодорожному району краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" (далее - учреждение) с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. 11, 13 п.2.2. Порядка к заявлению были приложены: заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания и обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность (л.д. 8-9). Согласно данному обязательству занимаемое жилое помещение общей площадью 48, 2 квадратных метра, расположенное по адресу: г.Хабаровск, ул. Ярославская, д.21, ответчик в 2-х месячный срок со дня использования выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации должен освободить со всеми совместно проживающими с ними членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке администрации города Хабаровска.

После поступления в учреждение Единого списка семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период паводка (июль - август 2019 года), согласованного и утвержденного Губернатором края, гражданам направляется уведомление о праве на получение выплаты либо уведомление об отказе в удовлетворении заявления с обоснованием причин отказа (п. 2.12 Порядка).

Учреждением 15.11.2019 направлено Дискантову М.Ю. уведомление о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Ответчик 02.12.2019 обратился в учреждение с заявлением на перечисление выплаты на приобретение жилого помещения, представив заключенный 18.11.2019 с ФИО9 договор купли- продажи жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Государственная регистрация права собственности осуществлена Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 7.11.2019.

По заявлению учреждением 02.12.2019 принято решение о перечислении выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 151 508, 80 руб. Денежные средства в размере 3 151 508, 80 руб. переведены на счёт продавца 06.12. 2019.

2-х месячный срок на передачу утраченного жилого помещения (земельного участка, на котором оно расположено) администрации города Хабаровска истек 06.02.2020.

В адрес ответчика 10.08.2020 направлено требование, в котором он предупреждается о необходимости в срок до 31.08.2020 подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления утраченного жилого помещения (земельного участка, на котором оно расположено), расположенного по адресу: "адрес".

До настоящего времени ответчик не исполнил обязательство по отчуждению жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено органу местного самоуправления.

Утраченное в результате паводка жилое помещение снято с регистрационного кадастрового учета 30.07.2020, а земельный участок передан сыну Дискантову Д.М. по договору дарения, зарегистрированному 11.08.2020 (номер государственной регистрации N), что подтверждается сведениями ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом по "адрес".

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 31.05.2021 по иску Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" к Дискантову М.Ю, Дискантовой В.А, Дискантову Д.М, Дискантову Ю.М. о признании сделки недействительной, возложении обязанности и в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ не подлежат доказыванию вновь в рамках настоящего спора.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр. "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края", суд исходил из того, что Дискантов М.Ю. не исполнил обязательство по отчуждению жилого помещения и земельного участка органу местного самоуправления, в связи с чем, пришел к выводу о взыскании с него денежных средств в размере 3 151 508, 80 руб.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании указанной суммы в солидарном порядке со всех ответчиков, суд исходил из того, что Дискантова В.А, Дискантов Д.М, Дискантов Ю.М. меры социальной поддержки в виде спорной выплаты не получали, имуществом принадлежащим Дискантову М.Ю. не распоряжались.

Принимая во внимание, что Дискантов М.Ю. не исполнил обязательство по отчуждению утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, жилого помещения и земельного участка, органу местного самоуправления. Утраченное в результате паводка жилое помещение было снято с регистрационного кадастрового учета 30.07.2020, а земельный участок передан сыну Дискантову Д.М. по договору дарения, ответчиком Дискантовым М.Ю, которому были предоставлены меры социальной поддержки в виде спорной выплаты на состав семьи. Ответчики Дискантова В.А, Дискантов Д.М, Дискантов Ю.М. меры социальной поддержки в виде спорной выплаты не получали, имуществом принадлежащим Дискантову М.Ю. не распоряжались, на полученные денежные средства было приобретено жилое помещение, оформленное на имя Дискантова М.Ю.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением и дополнительным решением суда первой инстанции.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В силу требований п.1 ст.322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

Довод кассационной жалобы, о том, что меры социальной поддержки в виде выплаты имеют целевое назначение, что предполагает оформление приобретенного жилого помещения в общую долевую собственность всех граждан, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку в данном случае, жилое помещение было оформлено в собственность только Дискантова М.Ю.

Иные доводы кассационной жалобы, аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, не подтверждают нарушений норм материального процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела и ошибочном толковании норм права, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшегося по делу судебных постановления.

При таких обстоятельствах, выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Доводы кассационной жалобы истца оснований для отмены или изменения судебных актов по делу не содержат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

дополнительное решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 18 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи