Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2012 г. N 386-п "Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионном комитете Ненецкого автономного округа"

Руководствуясь статьёй 36 Устава Ненецкого автономного округа, статьёй 8 закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 N 542-оз "Об администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2012 г. N 35-пг "О внесении изменений в постановление главы Администрации Ненецкого автономного округа от 29.04.2009 N 40-пг", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 8 ноября 2012 г. N 332-п "Об органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Контрольно-ревизионном комитете Ненецкого автономного округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

Положение
О Контрольно-ревизионном комитете Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2012 г. N 386-п)

I. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионный комитет Ненецкого автономного округа (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим финансовый контроль и контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ненецкого автономного округа.

1.2. Официальное полное наименование: Контрольно-ревизионный комитет Ненецкого автономного округа.

Официальное сокращенное наименование: Контрольный комитет НАО.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, Уставом Ненецкого автономного округа, окружными законами, актами губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящим положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Ненецкого автономного округа, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, иными организациями и гражданами.

1.5. Комитет в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты в форме приказов.

1.6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет и другие счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств окружного бюджета.

1.8. Местонахождение Комитета: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 20.

II. Полномочия Комитета

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Осуществляет последующий финансовый контроль за исполнением окружного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа.

2.1.2. Осуществляет последующий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств окружного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

2.1.3. Осуществляет финансовый контроль за использованием органами местного самоуправления средств, выделенных из окружного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

2.1.4. В ходе осуществления финансового контроля проводит проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов окружного бюджета, проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из окружного бюджета.

2.1.5. Осуществляет контроль в сфере размещения заказов соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ненецкого автономного округа (далее - размещение заказов) заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, органом исполнительной власти, осуществляющим ведение реестра контрактов, операторами электронных площадок.

2.1.6. Проводит плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ненецкого автономного округа, а также нужд бюджетных учреждений Ненецкого автономного округа, в Порядке проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 28.01.2011 N 30.

2.1.7. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы, заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и осуществляет контроль за их устранением.

2.1.8. Проводит внеплановые проверки в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, о неисполнении вынесенных им предписаний, либо получения информации о совершении указанными лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, а также в целях осуществления контроля за исполнением выданных им предписаний.

2.1.9. Размещает вынесенное им предписание на официальном сайте в течение трех дней со дня его выдачи.

2.1.10. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения лицами, указанными в пункте 2.1.7 настоящего Положения, действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

2.1.11. Согласовывает возможность заключения государственного (муниципального) контракта для нужд Ненецкого автономного округа, нужд бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа (нужд муниципального образования Ненецкого автономного округа, нужд муниципального бюджетного учреждения муниципального образования на территории Ненецкого автономного округа) (далее - для государственных и муниципальных нужд) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в Порядке согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденном Приказом Минэкономразвития России от 03.05.2006 N 124.

2.1.12. Рассматривает жалобы на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.1.13. Осуществляет в рамках своей компетенции ведение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа об административных правонарушениях.

2.1.14. Утверждает административные регламенты по исполнению государственных функций в соответствии с перечнем государственных услуг (функций), утвержденных постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

2.2. В связи с реализацией своих полномочий, Комитет:

2.2.1. Вносит губернатору Ненецкого автономного округа и (или) в Администрацию Ненецкого автономного округа проекты окружных законов, проекты других правовых актов и иных документов, по вопросам, отнесенных к установленной сфере ведения Комитета и требующим решения губернатора Ненецкого автономного округа и (или) Администрации Ненецкого автономного округа

2.2.2. Организует работу по предоставлению информации в министерства и ведомства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

2.2.3. Предоставляет отчетность в органы статистики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

2.2.4. Осуществляет мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности по правилам и показателям, установленным методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2.2.5. Осуществляет своевременную подготовку, по результатам проведённого мониторинга, проектов постановлений Администрации Ненецкого автономного округа и проектов постановлений губернатора Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а также издание необходимых нормативных правовых актов в рамках своей компетенции.

2.2.6. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

2.2.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну.

2.2.8. Заключает в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета, в том числе заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в части обеспечения деятельности Комитета.

2.2.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции доступ к информации о своей деятельности.

2.2.10. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета.

2.2.11. Осуществляет мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

2.2.12. Представляет в установленном порядке в судах права и законные интересы Ненецкого автономного округа и Комитета по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета.

2.2.13. Организует личный приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение писем, жалоб и обращений по вопросам, отнесенных к компетенции Комитета, юридических лиц и граждан и направление ответов заявителям в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации.

2.2.14. Организует профессиональную подготовку гражданских служащих Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.2.15. Направляет представления и (или) ходатайства о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения Комитета.

2.2.16. Принимает решения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа в отношении лиц, замещающих в Комитете должности государственной гражданской службы, проходящих службу на территории Ненецкого автономного округа, а также уведомляет казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Служба материально - технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа" о прекращении нанимателем служебного жилого помещения отношений государственной гражданской службы.

2.2.17. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия установлены федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.

2.3. В целях осуществления своих полномочий Комитет имеет право:

2.3.1. Требовать от главных распорядителей, распорядителей, получателей средств окружного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов окружного бюджета, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа - получателей межбюджетных трансфертов из окружного бюджета представления документов, справок, объяснений в письменной или устной форме и иной информации, необходимых для осуществления финансового контроля.

2.3.2. Проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).

2.3.3. В случаях выявления нарушения законодательства, фактов хищений денежных средств и материальных ценностей, а также иных злоупотреблений передавать материалы ревизий и проверок в правоохранительные органы.

2.3.4. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов:

выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;

обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

2.3.5. В случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд" предписания обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

2.3.6. Запрашивать и получать от территориального органа Федеральной службы государственной статистики на безвозмездной основе необходимую статистическую информацию в пределах федерального плана статистических работ, а также другую информацию на договорной основе.

2.3.7. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организаций.

2.3.8. Использовать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

2.4. Комитет обязан осуществлять исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

III. Организация деятельности

3.1. Комитет возглавляет председатель Контрольно-ревизионного комитета Ненецкого автономного округа (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

3.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий, обеспечивает соблюдение финансовой, учетной, служебной дисциплин.

3.3. В случае временного отсутствия председателя Комитета (временная нетрудоспособность, служебная командировка, отпуск и другие периоды временного отсутствия, когда за председателем Комитета в соответствии с законодательством сохраняется замещаемая им должность государственной службы) его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета на основании распоряжения председателя Комитета.

3.4. Председатель Комитета и сотрудники Комитета, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Ненецкого автономного округа и на них распространяется действие законодательства о государственной гражданской службе.

3.5. Структурными подразделениями Комитета являются отделы и секторы.

3.6. Структурные подразделения осуществляют свою работу на основании положений, утверждаемых председателем Комитета. Начальники структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.

3.7. Предельная численность работников Комитета и фонд оплаты труда устанавливаются Администрацией Ненецкого автономного округа по предложению председателя Комитета

3.8. Председатель Комитета:

3.8.1. Организует деятельность Комитета и несет персональную ответственность за осуществление полномочий Комитета.

3.8.2. Без доверенности представляет Комитет во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ненецкого автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, иными организациями и гражданами.

3.8.3. Выступает в гражданском обороте от имени Комитета как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы.

3.8.4. От имени Комитета распоряжается бюджетными средствами, выделенными из окружного бюджета на очередной финансовый год на содержание Комитета и реализацию его полномочий.

3.8.5. От имени Комитета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям.

3.8.6. Вносит предложения об изменении предельной численности и фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Комитета.

3.8.7. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета.

3.8.8. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих Комитета.

3.8.9. В установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей государственных гражданских служащих Комитета.

3.8.10. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в Комитете.

3.8.11. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, дает поручения и указания своему заместителю, иным государственным гражданским служащим Комитета.

3.8.12. Обеспечивает соблюдение служебного распорядка, контролирует состояние исполнительской и служебной дисциплины в Комитете.

3.8.13. Вносит в Управление финансов Ненецкого автономного округа предложения по формированию окружного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета.

3.8.14. Обеспечивает формирование кадрового резерва Комитета.

3.8.15. Осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности Комитета и реализации его полномочий.

3.9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в пределах выделенных ассигнований. Комитетом ведется бухгалтерский учет собственных расходов, представляются бухгалтерская, финансовая и статистическая отчетности в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Нормативное регулирование и координация деятельности Комитета осуществляются Администрацией Ненецкого автономного округа.

3.11. Имущество Комитета составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество Комитета является государственной собственностью Ненецкого автономного округа и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Порядок использования имущества определяется действующим законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и условиями договора на право оперативного управления.

3.12. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Комитета определяются федеральными и окружными законами о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, положениями о структурных подразделениях, служебными регламентами, а также настоящим Положением.

3.13. Реорганизация или ликвидация Комитета производится в установленном законодательством порядке.