Раздел VI. Проведение выездной проверки (ревизии) (п.п. 61-94)

Раздел VI
Проведение выездной проверки (ревизии)

61. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.

62. Выездная проверка (ревизия) не может продолжаться более двух месяцев. Данный срок по основаниям, указанным в пункте 65 настоящих Правил, может быть продлен до шести месяцев.

63. Датой начала проверки (ревизии) считается дата предъявления руководителем проверочной (ревизионной) группы распоряжения Аппарата о проведении проверки (ревизии) для ознакомления представителю объекта контроля.

Одновременно представителю объекта контроля вручается надлежащим образом заверенная копия (далее - копия) распоряжения о проведении проверки (ревизии), а также предоставляются для ознакомления удостоверение на проведение проверки (ревизии) и программа проверки (ревизии), о чем в распоряжении, удостоверении на проведение проверки (ревизии) и в программе проверки (ревизии) делается соответствующая отметка.

В случае отказа от получения копии распоряжения о проведении проверки (ревизии), при невозможности вручить ее по иным обстоятельствам, а также в случае отказа от ознакомления с программой проверки (ревизии) об этом делается отметка, соответственно, в распоряжении о проведении обследования, либо в программе обследования. Отметка удостоверяется подписями членов проверочной (ревизионной) группы, а копия распоряжения о проведении обследования направляется объекту контроля по почте заказным письмом не позднее следующего рабочего дня.

64. Датой окончания проверки (ревизии) считается день подписания акта, оформленного по результатам проверки (ревизии).

65. Основаниями продления срока проведения выездной проверки (ревизии) являются:

1) объем финансирования объекта контроля из бюджета Ненецкого автономного округа превышает двести пятьдесят миллионов рублей в год;

2) получение в ходе проведения контрольного мероприятия информации от правоохранительных, контрольных органов либо из иных источников, свидетельствующей о нарушении объектом контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

3) наличие форс-мажорных обстоятельств, препятствующих проведению проверки (ревизии);

4) проведение проверок (ревизий) объектов контроля, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений Ненецкого автономного округа, а также осуществляющих права собственника имущества подведомственных государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа, и имеющих:

четыре и более подведомственных учреждений (предприятий) - до четырех месяцев;

десять и более подведомственных учреждений (предприятий) - до шести месяцев.

5) проведение встречной проверки.

66. Для продления срока проведения выездной проверки (ревизии) руководитель проверочной (ревизионной), проводящей выездную проверку (ревизию), представляет руководителю Аппарата, заместителю руководителя Аппарата мотивированное ходатайство, по результатам рассмотрения которого руководитель Аппарата, заместитель руководителя Аппарата в срок, не превышающий 3 рабочих дней, принимает одно из следующих решений (в форме распоряжения):

о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии);

об отказе в продлении срока проведения выездной проверки (ревизии).

Копия распоряжения о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) вручается руководителю объекта контроля или направляется объекту контроля по почте заказным письмом не позднее следующего рабочего дня после его принятия.

Решения о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) могут быть неоднократными.

67. Руководитель Аппарата, заместитель руководителя Аппарата вправе приостановить проведение выездной проверки (ревизии):

1) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;

2) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;

3) на период организации и проведения экспертиз;

4) на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы, в том числе в органы государств - членов Таможенного союза или иностранных государств;

5) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;

6) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля.

68. При приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 67 настоящих Правил, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении выездной проверки (ревизии) руководитель Аппарата, заместитель руководителя Аппарата направляет объекту контроля письменное предписание о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета, устранении выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете, либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии).

69. Выездная проверка (ревизия) возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня получения Аппаратом сведений об устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии).

70. Решения о приостановлении и возобновлении проведения проверки (ревизии) принимаются руководителем Аппарата, заместителем руководителя Аппарата самостоятельно или по мотивированному ходатайству руководителя проверочной (ревизионной) группы.

71. Приостановление и возобновление проведения выездной проверки (ревизии) оформляются соответствующим распоряжением Аппарата. Копии распоряжений о приостановлении и возобновлении проверки (ревизии) вручаются руководителю объекта контроля или направляются объекту контроля по почте заказным письмом не позднее следующего рабочего дня после принятия соответствующего распоряжения.

72. Общий срок приостановления проведения проверки (ревизии) не может превышать шесть месяцев. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение ее срока прерывается.

На период приостановления проведения выездной проверки (ревизии) приостанавливаются действия проверочной (ревизионной) группы по истребованию документов у объекта контроля.

73. Руководитель Аппарата, заместитель руководителя Аппарата на основании мотивированного ходатайства руководителя проверочной (ревизионной) группы может назначить:

проведение обследования;

проведение встречной проверки.

Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).

74. По результатам обследования оформляется заключение, которое прилагается к материалам выездной проверки (ревизии).

75. В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.

76. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы проверки.

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и ее состав определяются руководителем проверочной (ревизионной) группы таким образом, чтобы обеспечить возможность полной оценки изучаемого вопроса программы выездной проверки (ревизии).

77. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы выездной проверки (ревизии) принимает руководитель проверочной (ревизионной) группы исходя из содержания вопроса программы выездной проверки (ревизии), объема финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета, срока выездной проверки (ревизии).

78. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акт по форме, утверждаемой Аппаратом.

79. В случае, когда выявленное в ходе выездной проверки (ревизии) нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки (ревизии), к которому прилагаются письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Промежуточный акт проверки (ревизии) оформляется в порядке, установленном для оформления акта камеральной проверки (ревизии). Факты, изложенные в промежуточном акте проверки (ревизии), включаются в акт выездной проверки (ревизии).

В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель проверочной (ревизионной) группы изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляет акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы. Форма акта изъятия утверждается Аппаратом.

80. После окончания контрольных действий, предусмотренных пунктом 75 настоящих Правил, и иных мероприятий, проводимых в рамках выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы подписывает справку о завершении контрольных действий и вручает ее представителю объекта контроля не позднее последнего дня срока проведения выездной проверки (ревизии).

81. По результатам выездной проверки (ревизии) оформляется акт, который должен быть подписан в течение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки о завершении контрольных действий.

82. Акт выездной проверки (ревизии) составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте выездной проверки (ревизии) не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

При составлении акта выездной проверки (ревизии) должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте проверки (ревизии) в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату совершения соответствующих операций.

83. Акт выездной проверки (ревизии) состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

84. Вводная часть акта выездной проверки (ревизии) должна содержать следующие сведения:

тема выездной проверки (ревизии);

дата и место составления акта выездной проверки (ревизии);

номер и дата распоряжения Аппарата о проведении выездной проверки (ревизии);

основание назн