Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 31 мая 2013 г. N 1082 п "О порядке составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2014 г.

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 10.4 решения Совета муниципального района "Заполярный район" от 29 мая 2008 года N 311-р "О бюджетном процессе в муниципальном районе "Заполярный район" Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района "Заполярный район":

- от 08.07.2010 N 731п "О порядке составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год";

- от 20.06.2011 N 814 п "О внесении изменений в Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год";

- от 31.05.2012 N 1094 п "О внесении изменений в Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" Усачеву Т.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. главы муниципального района "Заполярный район"

О.Е. Холодов

Порядок
составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год
(утв. постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 31 мая 2013 г. N 1082 п)

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2014 г.

I. Общие положения

1. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" (далее - Заполярный район), структурные подразделения Администрации Заполярного района (главные распорядители).

2. Администрация Заполярного района при составлении проекта районного бюджета:

1) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год;

2) одобряет основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Совет Заполярного района;

3) утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района "Заполярный район" на плановый период и представляет его в Совет Заполярного района одновременно с проектом районного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 18 июня 2014 г. N 1260п в подпункт 4 пункта 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, и вносит в них изменения;

5) принимает решение о внесении проектов нормативно-правовых актов, касающихся размера индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Заполярного района, денежного содержания муниципальных служащих в очередном финансовом году в соответствии с законами субъекта;

6) рассматривает и принимает постановление о ведомственной (отраслевой) принадлежности муниципальных учреждений Заполярного района;

7) утверждает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

8) принимает решение о размере резервного фонда Администрации муниципального района "Заполярный район", включаемом в проект районного бюджета на очередной финансовый год;

9) принимает решение о внесении проекта районного бюджета на очередной финансовый год для рассмотрения и утверждения в Совет муниципального района "Заполярный район".

3. Управление финансов Администрации Заполярного района составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год, в том числе:

1) разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Заполярного района основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год;

2) разрабатывает проект среднесрочного финансового плана муниципального района "Заполярный район" на плановый период;

3) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год;

5) разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год и плановый период;

6) разрабатывает проектировки основных характеристик районного бюджета, объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

7) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования;

8) подготавливает совместно с главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета прогноз по кодам бюджетной классификации доходов бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

9) формирует реестр расходных обязательств муниципального района "Заполярный район", подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований поселений;

10) формирует перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 18 июня 2014 г. N 1260п в подпункт 11 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) формирует сводный отчет о реализации программ за 6 месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

12) производит расчеты распределения субвенций бюджетам муниципальных образований поселений на осуществление передаваемых полномочий муниципального района;

13) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета местным бюджетам;

14) подготавливает заключения на предложения субъектов бюджетного планирования, связанные с изменениями объема и структуры расходных обязательств муниципального района "Заполярный район";

15) подготавливает пояснительную записку к проекту районного бюджета;

16) составляет и представляет в Администрацию Заполярного района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Совет Заполярного района одновременно с указанным проектом;

17) составляет проект консолидированного бюджета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год.

4. Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации Заполярного района:

1) формирует и представляет в Управление финансов Администрации Заполярного района предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за восемь месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

2) разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Заполярного района прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

3) координирует деятельность структурных подразделений Администрации Заполярного района по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района "Заполярный район";

4) обеспечивает субъекты бюджетного планирования следующей исходной информацией для разработки проектов бюджетов:

- лимиты и нормативы потребления газа, электроэнергии, теплоэнергии, воды и твердого топлива на очередной финансовый год в разрезе учреждений, финансируемых из районного бюджета; бюджетов муниципальных образований поселений в разрезе предприятий, оказывающих данные услуги;

- цены на твердое топливо, реализуемое организациям и населению на очередной финансовый год;

- тарифы на очередной финансовый год на услуги авиатранспорта в разрезе предприятий, оказывающих данные услуги, на пассажирские перевозки авиа- и речным транспортом, на услуги телефонной связи;

- индекс потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

5) формирует сводную заявку потребности объемов топлива и необходимых затрат на обеспечение завоза топлива в населенные пункты муниципального района на очередной финансовый год в разрезе муниципальных образований поселений.

5. Субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными распорядителями средств районного бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

1) составляют и ведут реестры расходных обязательств, представляют их в Управление финансов Администрации Заполярного района в установленном порядке;

2) формируют муниципальные задания, утверждают перечень муниципальных услуг в установленной сфере деятельности для формирования муниципального задания и представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района в составе материалов к проекту районного бюджета;

3) представляют в Управление финансов информацию об исполнении муниципальных заданий за прошедший финансовый год;

4) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района бюджетные заявки по проекту районного бюджета на очередной финансовый год с распределением бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам операций сектора государственного управления (с расшифровкой по субкодам) классификации расходов бюджетов;

5) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района обоснования бюджетных ассигнований и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете;

6) разрабатывают и представляют в Администрацию Заполярного района для утверждения проекты муниципальных программ и в случае необходимости вносят изменения в действующие муниципальные программы;

7) составляют и направляют в Управление финансов Администрации Заполярного района отчеты за шесть месяцев текущего финансового года о реализации муниципальных программ, а также об осуществлении бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в муниципальные программы;

8) представляют в Управление финансов вместе с бюджетной заявкой на очередной финансовый год оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год по форме ведомственной структуры районного бюджета, утвержденной на текущий финансовый год, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов с пояснительной запиской в случае планируемого недоиспользования выделенных ассигнований;

9) формируют и представляют в Управление финансов вместе с бюджетной заявкой на очередной финансовый год перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих к исполнению за счет средств районного бюджета в очередном финансовом году, и расчеты по ним;

10) представляют план по сети, штатам и контингентам подведомственных учреждений на очередной финансовый год, а также другие документы и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета.

6. Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета, с находящимися в его ведении субъектами бюджетного планирования при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.

7. Субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год разрабатывают и согласовывают с Управлением финансов прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов и источникам финансирования дефицита бюджета.

8. Муниципальные образования поселений представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района прогнозные показатели общего объема доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год для разработки прогноза основных характеристик консолидированного бюджета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год и плановый период, а также показатели для формирования среднесрочного финансового плана Заполярного района.

II. Основные этапы и сроки составления проекта районного бюджета

9. Не позднее 20 июня текущего года:

1) Управление финансов Администрации Заполярного района устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год;

2) Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации Заполярного района предоставляет исходную информацию для разработки проектов бюджетов, определенную пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Не позднее 20 июля текущего года:

1) субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета, разрабатывают и представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов и источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 18 июня 2014 г. N 1260п в подпункт 2 пункта 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) субъекты бюджетного планирования представляют на рассмотрение и утверждение в Администрацию Заполярного района проекты нормативных актов об утверждении муниципальных программ и в случае необходимости - проекты нормативных актов по внесению изменений в действующие муниципальные программы;

3) субъекты бюджетного планирования направляют в Управление финансов Администрации Заполярного района:

а) бюджетные заявки по проекту районного бюджета на очередной финансовый год, в разрезе получателей средств районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам операций сектора государственного управления (с расшифровкой по субкодам) классификации расходов бюджетов, а также исходные данные для расчетов и расчеты по заявленным ассигнованиям;

б) документы и материалы, представляемые согласно пункту 5 настоящего Порядка, одновременно с бюджетной заявкой;

4) администрации муниципальных образований городского и сельских поселений представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период для разработки прогноза основных характеристик консолидированного бюджета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год и плановый период, а также показатели для формирования среднесрочного финансового плана Заполярного района.

11. Не позднее 20 октября текущего года:

1) Администрация Заполярного района:

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год и плановый период, разработанные Управлением финансов Администрации Заполярного района;

б) принимает решение о размере резервного фонда Администрации Заполярного района, включаемом в проект районного бюджета на очередной финансовый год.

12. Не позднее 25 октября текущего года:

- Управление финансов Администрации Заполярного района направляет в Администрацию Заполярного района проект среднесрочного финансового плана муниципального района "Заполярный район" на плановый период и проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год, а также документы и материалы, подлежащие представлению одновременно с проектом решения;

- Управление экономики, прогнозирования и инвестиций направляет в Администрацию Заполярного района основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год и плановый период.

13. Не позднее 5 ноября текущего года Администрация Заполярного района:

1) утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района "Заполярный район" на плановый период;

2) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год и плановый период;

3) принимает решение о внесении проекта районного бюджета в Совет муниципального района "Заполярный район".

14. Не позднее 15 ноября текущего года глава муниципального района "Заполярный район" вносит проект районного бюджета на очередной финансовый год и представляемые вместе с ним документы и материалы на рассмотрение в Совет муниципального района "Заполярный район".