Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации муниципального района "Заполярный район" в новой редакции

Приложение
к решению Совета муниципального района
"Заполярный район"
от 17 июня 2015 г. N 127-р

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации муниципального района "Заполярный район" в новой редакции

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением органа местного самоуправления - Администрации муниципального района "Заполярный район" с правами юридического лица (муниципальным казенным учреждением), которое создано для непосредственной реализации полномочий Администрации Заполярного района по управлению энергетическим и жилищно-коммунальным хозяйством, энергосбережением и энергоэффективностью, строительством, транспортным обслуживание и ведением дорожной деятельности на территории муниципального района "Заполярный район".

Полное официальное наименование: Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район".

Сокращенное наименование: УЖКХиС Администрации Заполярного района.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и законами Ненецкого автономного округа, муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", нормативными правовыми актами муниципального района "Заполярный район", другими нормативными актами, регламентирующими вопросы, решение которых находятся в компетенции Управления, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, органами государственной власти Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, Администраций муниципального района "Заполярный район" и ее структурными подразделениями, а также всех форм собственности.

Управление в пределах своей компетенции издает правовые акты в форме приказов и распоряжений.

1.4. Управление является структурным подразделением Администрации муниципального района "Заполярный район".

1.5. Управление состоит из трех отделов: отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, отдел капитального строительства, отдел бухгалтерского учета и отчетности.

2. Полномочия Управления

2.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Реализует совместно с Администрацией и иными органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" политику в области строительства, энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.2. Участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития Заполярного района, содержащих вопросы строительства, энергетики, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.3. Рассматривает и согласовывает утверждаемую застройщиком или заказчиком проектную документацию по объектам, финансируемым за счет средств районного бюджета.

2.1.4. Готовит предложения по вовлечению в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

2.1.5. Проводит анализ состояния и тенденций развития прогрессивных архитектурно-строительных систем, внедрения прогрессивных строительных проектных решений, с целью дальнейшего использования в работе.

2.1.6. Участвует в работе комиссий по приемке законченных строительством объектов.

2.1.7. Принимает участие в согласовании документации по проведению закупок на проектирование и строительство объектов, финансируемых из районного бюджета.

2.1.8. Участвует в разработке инвестиционных проектов и программ, принимаемых Администрацией Заполярного района.

2.1.9. Разрабатывает предложения по формированию проектов федеральных, областных и окружных адресных программ в части мероприятий, планируемых к реализации на территории Заполярного района, и организует исполнение в соответствии с законодательством реализуемых на территории Заполярного района мероприятий адресных инвестиционных программ, финансируемых за счет районного бюджета.

2.1.10. Осуществляет контроль за соблюдением иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области строительства, энергетики, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства в рамках возложенных полномочий.

2.1.11. Осуществляет информационное обеспечение граждан по вопросам строительства, энергетики, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.12. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по всем направлениям деятельности Управления.

2.1.13. Взаимодействует с органами государственного строительного надзора и органами государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

2.1.14. Формирует и ведет фонд инженерных изысканий в пределах своей компетенции.

2.1.15. Разрабатывает предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случаях, если они могут воспрепятствовать функционированию и размещению объектов капитального строительства районного значения.

2.1.16. Выступает в качестве заказчика по мероприятиям, которые направлены на развитие строительства, энергетики, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.17. В отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений осуществляет:

- участие в согласовании проекта устава предприятия;

- участие в согласовании создания филиалов и представительств;

- участие в согласовании совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

- участие в согласовании осуществления заимствований;

- участие в согласовании совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом;

- участие в согласовании совершения сделок, требующих такого согласования в соответствии с уставом муниципальных предприятий и учреждений;

- участие в согласовании плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

2.1.18. Координирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий по ведению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного обслуживания, энергетики и строительства на территории Заполярного района.

2.1.19. Определяет перспективы развития энергетического комплекса, транспортного обслуживания, строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.20. Содействует подведомственным учреждениям и предприятиям в отработке связей с поставщиками материалов, оборудования и техники на территории муниципального района "Заполярный район" и за его пределами.

2.1.21. Участвует в разработке баланса потребности учреждений и предприятий в материалах, ГСМ, оборудования и техники.

2.1.22. Контролирует комплектацию важнейших строящихся и реконструируемых объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, энергетики, транспорта материалами и оборудованием.

2.1.23. Анализирует уровень эффективности и качества услуг на подведомственных предприятиях и учреждениях, разработка мер по улучшению их работы.

2.1.24. Осуществляет оперативный контроль за деятельностью подведомственных предприятий и учреждений энергетики, транспорта, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

2.1.25. Совершенствует работу с местными администрациями поселений, входящих в состав Заполярного района по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.26. Осуществляет иные функции, определенные Администрацией муниципального района "Заполярный район".

2.2. Управление для решения стоящих перед ним задач и возложенных функций имеет право:

2.2.1. Принимать в пределах своей компетенции решения в области строительной деятельности, энергетики, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства на территории Заполярного района.

2.2.2. Вносить на рассмотрение Администрации муниципального района "Заполярный район" проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.3. Запрашивать и получать от органов государственной власти Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

2.2.4. Вносить предложения руководству Администрации муниципального района "Заполярный район" по улучшению работы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2.2.5. Вносить руководству Администрации муниципального района "Заполярный район" предложения по улучшению и развитию строительства, энергетики, связи, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

2.2.6. Привлекать в установленном порядке для разработки муниципальных программ, проектов, планов-прогнозов по энергетике, строительству, транспорту, дорожному и жилищно-коммунальному хозяйству специалистов предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район", в том числе специалистов органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Заполярного района.

2.2.7. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Привлекать для участия в них руководителей и специалистов предприятий и учреждений органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Заполярного района.

2.2.8. Беспрепятственно посещать территории и объекты подведомственных муниципальных предприятий и учреждений с целью оперативного контроля за их деятельностью.

2.2.9. Проводить контроль за строительством объектов, финансируемых за счет средств районного бюджета.

2.2.10. Требовать приостановления действия локальных актов подведомственных организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции в случаях, когда они противоречат законодательству.

2.2.11. Заслушивать в пределах своей компетенции доклады руководителей организаций, предприятий и учреждений по вопросам строительства, энергетики, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.12. Принимать участие в определении объема средств бюджета муниципального района "Заполярный район", направляемых на финансирование сферы строительства, энергетики, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.13. Приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права.

2.2.14. Быть истцом и ответчиком в суде.

2.2.15. Вносить предложения в Администрацию муниципального района "Заполярный район" по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий, внесению изменений в их учредительные документы.

2.2.16. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых, специалистов, к решению проблем, относящихся к его ведению.

2.2.17. Создавать совещательные органы.

2.2.18. Представлять главе муниципального района "Заполярный район", главе Администрации муниципального района "Заполярный район" к поощрению особо отличившихся работников Управления и работников предприятий и учреждений в сфере строительства, энергетики, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, а также представлять их к награждению ведомственными наградами.

2.2.19. Осуществлять работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.2.20. Осуществлять мониторинг подготовки объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Заполярного района к работе в осенне-зимних условиях и прохождения отопительного периода, в том числе аварийных ситуаций, инцидентов и нарушений устойчивого электро-, тепло- и водоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда и объектов социальной сферы на территории Заполярного района.

2.2.21. Осуществлять мониторинг создания запасов топливно-энергетических ресурсов в поселениях Заполярного района.

2.2.22. Осуществлять мониторинг электроэнергетики на территории Заполярного района.

2.2.23. Участвовать в разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.2.24. Обеспечивать координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль их проведениям муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями Заполярного района.

2.2.25. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, служебной информации ограниченного распространения, персональных данных граждан.

2.2.26. Заключать в установленном порядке договоры, муниципальные контракты, соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с федеральным законодательством, законами Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального района "Заполярный район".

2.2.27. Осуществлять мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений на территории Заполярного района.

2.2.28. Осуществлять мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселений на территории Заполярного района.

2.2.29. Осуществлять иные полномочия, направленные на решения основных задач и функций Управления.

3. Организация деятельности

3.1. Управление подчиняется главе Администрации муниципального района "Заполярный район", а в период его отсутствия - лицу, исполняющему обязанности главы Администрации муниципального района "Заполярный район". Непосредственно Управление подчинено заместителю главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по вопросам инфраструктурного развития, который осуществляет контроль за работой Управления.

3.2. Управление возглавляет начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации муниципального района "Заполярный район" по представлению заместителя главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по вопросам инфраструктурного развития.

Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление задач и полномочий. Начальник Управления отвечает за порядок и дисциплину в Управлении, качественное и своевременное выполнение должностных инструкций и функциональных обязанностей каждым работником Управления.

На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняются сотрудником Управления на основании приказа начальника Управления, предварительно согласованного с главой Администрации муниципального района "Заполярный район".

3.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности начальником Управления.

3.4. Начальник Управления и сотрудники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими муниципального района "Заполярный район", и на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе, а также трудовое законодательство в части, не противоречащей законодательству о муниципальной службе.

Сотрудники Управления, не замещающие должности муниципальной службы, являются работниками Управления, и на них в полном объеме распространяется трудовое законодательство.

3.5. Предельная численность штата Управления, фонд оплаты труда и размер ассигнований на содержание Управления устанавливаются Администрацией муниципального района "Заполярный район" в пределах средств, предусмотренных в бюджете на финансирование деятельности Управления.

3.6. Начальник Управления:

3.6.1. Осуществляет текущее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.

3.6.2. Готовит предложения главе Администрации муниципального района "Заполярный район" по структуре и штатному расписанию Управления в пределах установленной численности работников Управления и фонда оплаты труда.

3.6.3. Утверждает штатное расписание Управления по согласованию с главой Администрации муниципального района "Заполярный район" и вносимые в него изменения.

3.6.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления.

3.6.5. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления.

3.6.6. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.6.7. Издает в пределах своих полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, решениями Совета Заполярного района, муниципальными правовыми актами главы муниципального района "Заполярный район" и Администрации муниципального района "Заполярный район" правовые акты в форме приказов, распоряжений, подписывает документы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, подведомственными учреждениями и организациями, контролирует их исполнение.

3.6.8. Согласовывает предложения и проекты правовых актов по вопросам ведения Управления.

3.6.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации муниципального района "Заполярный район" проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.6.10. Без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, в судах и арбитражных судах, выдает доверенности, уполномочивающие действовать от имени Управления.

3.6.11. Совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции.

3.6.12. Организует мероприятия по дополнительному профессиональному образованию работников Управления.

3.6.13. Применяет к работникам Управления меры поощрения и материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии с законодательством.

3.6.14. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.6.15. Реализует в установленном порядке право распоряжения выделенными финансовыми ресурсами Управления и закрепленным за ним имуществом.

3.6.16. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

3.7. Должностные обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления.

3.8. Все сотрудники Управления несут ответственность за качественное и своевременное исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

3.9. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием и соответствующие штампы, печати, бланки для служебного пользования.

3.10. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Заполярный район".

3.11. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

При ликвидации и реорганизации Управления уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Имущество Управления составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество Управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Порядок использования имущества определяется законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами муниципального района "Заполярный район" и условиями договора на право оперативного управления.

3.13. Место нахождения Управления: Ненецкий автономный округ, Заполярный район, п. Искателей.

Адрес Управления: 166700, Ненецкий автономный округ, Заполярный район, п. Искателей, ул. Губкина, д. 10.