Раздел XII. Характеристика подпрограммы 6 "Создание условий для реализации региональной политики Ненецкого автономного округа в сфере международных, межрегиональных и межнациональных отношений, развития гражданского общества и информации"

Раздел XII
Характеристика подпрограммы 6 "Создание условий для реализации региональной политики Ненецкого автономного округа в сфере международных, межрегиональных и межнациональных отношений, развития гражданского общества и информации"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 12 сентября 2017 г. N 289-п в подраздел 1 раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы 6
"Создание условий для реализации региональной политики Ненецкого автономного округа в сфере международных, межрегиональных и межнациональных отношений, развития гражданского общества и информации"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 6 "Создание условий для реализации региональной политики Ненецкого автономного округа в сфере международных, межрегиональных и межнациональных отношений, развития гражданского общества и информации"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления и внешним связям Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа; ГБУ НАО "Ненецкая телерадиовещательная компания"; ГБУ "Редакция общественно-политической газеты Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Красный тундровик")"; ГБУ НАО "Издательский дом Ненецкого автономного округа"
Цели подпрограммы	Обеспечение органов власти доступом к базам данных средств массовой информации, специализированным информационно-аналитическим системам, к оценке экспертов по вопросам внутриполитической ситуации в Ненецком автономном округе, получение оценки общественного мнения по принимаемым в субъекте управленческим решениям
Задачи подпрограммы	повышение уровня информированности органов государственной власти
Перечень целевых показателей подпрограммы	увеличение количества пользователей баз данных автоматизированных систем мониторинга СМИ с целью повышения уровня информированности органов государственной власти
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 6 рассчитана на 2015-2019 годы и реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования - 4 420,3 тыс. руб. За счет средств окружного бюджета - 4 420,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 1 325,1 тыс. руб.; 2016 г. - 1 088,5 тыс. руб.; 2017 г. - 1 806,7 тыс. руб.; 2018 г. - 100,0 тыс. руб.; 2019 г. - 100,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19 октября 2016 г. N 336-п в подраздел 2 раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание
основных проблем и обоснование включения в Программу

Процессы подготовки и принятия эффективных решений в основных сферах деятельности органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации становятся жизненно важными. При этом качество управленческих решений в рамках системы регионального управления существенно зависит от глубины понимания ситуации и возможных альтернативных подходов к решению многочисленных проблем.

Прежде всего, следует выделить ряд сквозных для всех уровней содержательных проблем, информация по которым требуется в различных объемах, но непременно включает прогнозирование для подготовки предложений и решений. К этим проблемам можно отнести:

внутриполитическую обстановку в Российской Федерации и на территории региона;

экономическое развитие региона (формирование бюджета, стратегия развития, развитие внешнеэкономических связей и привлечение инвестиций, научно-технический прогресс, экология и т.п.);

социальные проблемы и благосостояние населения региона (динамика уровня жизни различных слоев населения, трудовая занятость и заработная плата, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание и т.д.);

развитие науки и культуры (в том числе развитие образования, различных сфер культурной жизни общества, печати, телевидения, искусства и т.д.);

состояние общественного мнения по различным аспектам общественно-политической жизни региона;

текущее взаимодействие представительной, исполнительной и судебной властей; работа со структурами власти и управления, администрациями всех уровней, регионами, хозяйствующими субъектами;

работа с политическими партиями, движениями и общественными организациями.

Исследование, анализ и прогноз функционирования и развития столь сложных и слабоформализуемых систем, какими являются взаимосвязанные комплексы социальной, экономической и общественно-политической сфер жизнедеятельности регионов не может производиться на основе интуитивных представлений органов управления о конечном результате.

Информационные интересы лиц, принимающих решения в региональных органах управления, определяются кругом решаемых ими вопросов, но практика показывает, что для организации эффективного информационно-аналитического обеспечения нельзя ограничиваться рамками запросов первых лиц на получение информации.

Необходимость интеграции информационной, аналитической, экспертной, прогнозной составляющей работы всех служб и структур региональных органов управления и координация их деятельности очевидны с точки зрения управляемости и ресурсной обеспеченности. Столь же очевидны и логически обоснованы принципы построения децентрализованной региональной информационно-телекоммуникационной системы, в которую входит официальный портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа, средства массовой информации региона и работа в интернет-пространстве через медийные информресурсы (информационные агентства).

Стратегический уровень предполагает выявление проблемных областей в различных сферах жизнедеятельности региона, анализ и прогноз долгосрочных тенденций его социально-экономического развития; анализ и прогноз общественно-политических тенденций и создание системы мониторинга различных проявлений политической активности. На данном уровне проводятся различные мониторинговые исследования, социологические опросы, исследуются модели и сценарии возможного развития событий.

Для эффективного обеспечения региональной политики необходимо получить доступ к информационно-аналитическим услугам, которые предоставляют в глобальной сети аналитические агентства. Доступ к большим объемам газетной информации, материалам информационных агентств и специализированных информационных служб сочетается с предоставлением консультационных услуг, возможностью подборок информации по заданным рубрикам.

Создание полноценной информационной среды требует оценки значимости, достоверности, полноты источников информации.

Необходимо также принимать во внимание значительное влияние отклоняющих факторов в процессе подготовки и принятия решения. Недостаточно определить проблему и с помощью известных методов сгенерировать варианты решения. Отклонения от общего плана подготовки вариантов решения могут появиться на любой стадии и определяться, например, ситуационным появлением новых интересных альтернатив, степенью доступности необходимой информации на различных стадиях процесса, изменением оценочных критериев важности информации, привлечением дополнительных источников знаний или уточнением формулировки проблемы.

В подобных случаях возможность оперативного доступа к достоверной информации ценится гораздо выше, чем научная проработка и обоснованность модели проблемы и ситуации. И обеспечение постоянного актуального состояния информационных ресурсов, каналов связи, нормальных человеческих контактов с коллегами, знание специфики и нюансов профессиональных интересов и предпочтений сторонних экспертов являются важной составляющей в работе органов управления.

Кроме того, становится возможным уменьшить время поиска, классификации и обработки информации, а также иметь до начала процедуры анализа положительные и отрицательные примеры решения аналогичных задач.

Для эффективной реализации задач органов государственной власти по своевременному и адекватному принятию управленческих решений необходима реализация подпрограммы "Создание условий для реализации региональной политики Ненецкого автономного округа в сфере международных, межрегиональных и межнациональных отношений, развития гражданского общества и информации".

Целью подпрограммы является Обеспечение органов власти доступом к базам данных средств массовой информации, специализированным информационно-аналитическим системам, к оценке экспертов по вопросам внутриполитической ситуации в Ненецком автономном округе, получение оценки общественного мнения по принимаемым в субъекте управленческим решениям.

Задачи подпрограммы:

повышение уровня информированности органов государственной власти.

В результате достижения перечисленных целей органы государственной власти Ненецкого автономного округа получат действенный инструмент оценки ситуации в регионе и смогут учесть весь спектр обстоятельств социально-экономической ситуации при принятии стратегических решений по развитию территории субъекта.

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 6 не предусмотрено.