Приложение. Изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 15 октября 2014 г. N 387-п
"О внесении изменений
в государственную программу
Ненецкого автономного округа
"Развитие предпринимательской деятельности
в Ненецком автономном округе"

Изменения
в государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"

Государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.06.2014 N 223-п, изложить в следующей редакции:

"Государственная программа
Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"

Паспорт
государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"

Наименование государственной программы	Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе (далее - Программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Соисполнители государственной программы	Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа; Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа.
Участники государственной программы	КУ НАО "Централизованный стройзаказчик"; ГБУ НАО "Центр поддержки молодежных инициатив"; Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; Администрация МО "Муниципальный район "Заполярный район".
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"; подпрограмма 2 "Развитие молодежного предпринимательства в Ненецком автономном округе".
Цели государственной программы	Создание условий для устойчивого функционирования и развития предпринимательской деятельности, а также увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в решение задач социально-экономического развития Ненецкого автономного округа
Задачи государственной программы	развитие мер финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе; поддержка муниципальных образований Ненецкого автономного округа в области развития малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе; развитие мер поддержки в области повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие мер информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства; повышение уровня предпринимательской активности в Ненецком автономном округе.
Перечень целевых показателей государственной программы	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения (без внешних совместителей); оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в расчете на 1 человека населения; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу человек населения Ненецкого автономного округа; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках Программы; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных гражданами в возрасте до 30 лет; прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (по отношению к предыдущему году).
Этапы и сроки реализации государственной программы	Программа реализуется в один этап с 2014 по 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 115 413,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 7 991,0 тыс. рублей; 2015 год - 37 594,9 тыс. рублей; 2016 год - 34 956,1 тыс. рублей; 2017 год - 34 871,6 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы из средств окружного бюджета составляет 62 054,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2 826,9 тыс. рублей; 2015 год - 21 529,9 тыс. рублей; 2016 год - 18 891,1 тыс. рублей; 2017 год - 18 806,6 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы из средств местных бюджетов составляет 48 195,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 16 065,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 065,0 тыс. рублей; 2017 год - 16 065,0 тыс. рублей, из них: из средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 21 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 150,0 тыс. рублей. из средств бюджета МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 26 745,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 8 915,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 915,0 тыс. рублей; 2017 год - 8 915,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы из средств федерального бюджета на 2014 год составляет 5 164,1 тыс, рублей

Раздел I
Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз развития сферы в результате реализации Программы

Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, (далее - малое и среднее предпринимательство) играет важную роль в решении экономических и социальных задач Ненецкого автономного округа. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, обеспечивает занятость населения, формирует конкурентную среду, что является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 22.06.2010 N 134-сд, и включена в Перечень государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденный распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 N 73-р.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу количество субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 января 2013 года составило 1 651 ед., на 1 января 2014 года - 1 699 ед.

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства свидетельствуют о положительной динамике развития бизнеса в Ненецком автономном округе, что способствует увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. По данным Межрайонной ИФНС России N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу объем налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 год составил 956 053,0 тыс. рублей, что на 11,6% больше чем за 2012 год.

Также о положительной динамике развития малого и среднего бизнеса свидетельствует и увеличение объемов продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства. На 1 января 2013 года объем производимой продукции составил 9 000,0 млн. рублей, а на 1 января

2014 года - 10 260,0 млн. рублей. Прирост объема продукции, производимой субъектами малого и среднего бизнеса, по отношению к 2013 году составил 14,0%, что говорит о насыщении потребительского рынка товарами и услугами от деятельности предпринимателей Ненецкого автономного округа.

По данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу основные направления ведения бизнеса в регионе распределяются по следующим видам экономической деятельности:

Структура
малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности

N п/п	Виды экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД	на 01.01.2013		на 01.01.2014
		единиц	%	единиц	%
1	2	3	4	5	6
1.	Всего	348	100	440	100
2.	Сельское хозяйство, охота	38	11,0	45	10,2
	и лесное хозяйство
3.	Рыбоводство, рыболовство	18	5,1	18	4,1
4.	Строительство	16	4,7	19	4,3
5.	Оптовая и розничная торговля	149	42,8	184	41,8
6.	Гостиницы и рестораны	5	1,5	10	2,3
7.	Транспорт и связь	73	20,1	87	19,8
8.	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	6	2,0	20	4,5
9.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	15	4,3	18	4,1
10.	Обрабатывающие производства	6	2,2	8	1,8
11.	Образование	4	1,2	7	1,6
12.	Организация общественного питания	18	5,1	24	5,5

На основании структуры малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности приоритетными направлениями поддержки бизнеса в рамках Программы определены следующие:

1) народные (традиционные) промыслы;

2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

3) рыболовство, рыбоводство;

4) обрабатывающие производства, включая производство строительных материалов;

5) оказание бытовых услуг населению;

6) туризм и оказание рекреационных услуг;

7) предоставление социальных услуг населению, создание и развитие социального предпринимательства.

Под созданием (развитием) социального предпринимательства, понимается социально ориентированная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем социально незащищенных групп граждан.

Наибольшее влияние на бизнес в Ненецком автономном округе оказывают традиционно сложившиеся экономико-географические особенности. Высокая концентрация крупных добывающих предприятий, климатические условия, особенности трудовых и миграционных процессов (в частности, трудовая миграция), отдаленность от экономических центров Российской Федерации, недостаточная развитость. транспортной инфраструктуры, в том числе сезонность транспортных путей, влечет за собой значительные финансовые риски при организации бизнеса.

Таким образом, необходимо выделить ряд проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа:

высокие финансовые риски предпринимательской деятельности, связанные с недостаточно развитой транспортной инфраструктурой, отдаленностью от экономических центров Российской Федерации и затрудненным доступом субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам;

недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточно развитая система информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для сферы малого и среднего бизнеса;

низкая активность населения, в том числе молодежи, в сфере организации и развития собственного бизнеса.

Перечисленный спектр проблем влияния на параметры развития малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе, свидетельствует о необходимости стимулирования его целенаправленного развития, разработки и принятия системы программных методов по поддержке малого и среднего бизнеса, что позволит сформировать комплексную и преемственную систему финансовой, имущественной, информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Программы являются:

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ к участию в Программе субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным настоящей Программой;

оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

открытость процедур оказания поддержки;

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.

Программа ориентирована на формирование благоприятного климата предпринимательской деятельности, способствующего достижению социально-экономического эффекта путем привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к решению приоритетных задач социально-экономического развития округа, таких как создание новых рабочих мест, за счет увеличения количества малых и средних предприятий.

Раздел II
Описание целей и задач Программы

Программа направлена на создание условий для устойчивого функционирования и развития предпринимательской деятельности, а также увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в решение задач социально-экономического развития Ненецкого автономного округа.

Достижение поставленной цели предполагает развитие механизмов государственной поддержки предпринимательской деятельности, направленной на решение следующих задач:

развитие мер финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе;

поддержка муниципальных образований Ненецкого автономного округа в области развития малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе;

развитие мер поддержки в области повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие мер информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

повышение уровня предпринимательской активности в Ненецком автономном округе.

Раздел III
Сведения о целевых показателях Программы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", в целях оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые показатели:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения (без внешних совместителей);

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в расчете на 1 человека населения;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу человек населения Ненецкого автономного округа;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей);

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных гражданами в возрасте до 30 лет;

прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приведенные целевые показатели включены в Программу в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", Перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 и индивидуальными показателями для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Перечень целевых показателей эффективности реализации Программы представлен в Приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел IV
Перечень мероприятий Программы

В рамках Программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе. Перечень мероприятий представлен в Приложении 3 к настоящей Программе.

Раздел V
Сведения об основных мерах правового регулирования Программы

В целях реализации мероприятий Программы разрабатываются и утверждаются нормативные правовые акты Администрации Ненецкого автономного округа.

Сведения об основных мерах правового регулирования Программы представлены в Приложении 2 к настоящей Программе.

Раздел VI
Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий

В рамках Программы Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа формируется государственное задание для казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик" на разработку проектной документации и строительство бизнес-инкубатора в городе Нарьян-Маре.

Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий представлен в Приложения 4 к настоящей Программе.

Раздел VII
Характеристика подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"

1. Паспорт подпрограммы 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"

Наименование подпрограммы	Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Соисполнители подпрограммы	Управление строительства и жилищно- коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; Администрация МО "Муниципальный район "Заполярный район"; КУ НАО "Централизованный стройзаказчик".
Цели подпрограммы	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе
Задачи подпрограммы	обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий и грантов; поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; обеспечение условий для развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение доступности образовательных и информационно-консультационных мер поддержки малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Перечень целевых показателей подпрограммы	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения (без внешних совместителей); оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в расчете на 1 человека населения; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу человек населения Ненецкого автономного округа; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;
	количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках подпрограммы 1; прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (по отношению к предыдущему году).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 по 2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 108 718,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 7 991,0 тыс. рублей; 2015 год - 35 393,3 тыс. рублей; 2016 год - 32 658,0 тыс. рублей; 2017 год - 32 676,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы из средств окружного бюджета составляет 55 359,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2 826,9 тыс. рублей; 2015 год - 19 328,3 тыс. рублей; 2016 год - 16 593,0 тыс. рублей; 2017 год - 16 611,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы из средств местных бюджетов составляет 48 195,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 16 065,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 065,0 тыс. рублей; 2017 год - 16 065,0 тыс. рублей, из них: из средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 21 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 150,0 тыс. рублей. из средств бюджета МО. "Муниципальный район "Заполярный район" - 26 745,0 в том числе по годам реализации: 2015 год - 8 915,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 915,0 тыс. рублей; 2017 год - 8 915,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы из средств федерального бюджета на 2014 год составляет 5 164,1 тыс, рублей.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 и обоснование включения ее в Программу

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.

Развитие предпринимательской деятельности способствует повышению занятости населения, формированию здоровой конкурентной среды, как следствие, повышению качества производимых товаров (услуг), увеличению темпов экономического роста регионов и Российской Федерации в целом.

Необходимо отметить, что на территории Ненецкого автономного округа наблюдается улучшение предпринимательского климата, о чем свидетельствует положительная динамика роста доли субъектов малого и среднего предпринимательства. Несмотря на улучшение условий ведения бизнеса в регионе предприниматели сталкиваются с рядом проблем, на решение которых направлена подпрограмма.

Подпрограммой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе, в том числе предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета окружному бюджету, из федерального и окружного бюджетов бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа. Межбюджетные трансферты предоставляются в виде субсидий на конкурсной основе.

Субсидии из федерального бюджета бюджету Ненецкого автономного округа на реализацию подпрограммы предоставляются на конкурсной основе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 N 482) и на основании соглашения, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией Ненецкого автономного округа, определяющего цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную (муниципальную) поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 482 следует читать как "26.05.2014"

Размер субсидий утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации ежегодно.

Проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета проводятся ежегодно органами государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими государственный финансовой контроль.

В 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ненецкого автономного округа направляются на софинансирование расходов по реализации следующих мероприятий подпрограммы:

предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат для уплаты авансового платежа по договору лизинга.

Порядок и условия предоставления грантов начинающим предпринимателям и субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства определяются постановлениями Администрации Ненецкого автономного округа.

С 2015 года субсидии из федерального бюджета бюджету Ненецкого автономного округа направляются на софинансирование расходов по реализации мероприятия подпрограммы "Предоставление субсидий муниципальным образованиям в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

Субсидии из средств окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства предоставляются на конкурсной основе в целях софинансирования мероприятий в рамках данных программ.

Порядок и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований на право получения субсидий из окружного бюджета для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, определяются постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в виде субсидий, на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и объем расходов местных бюджетов определены в паспорте настоящей подпрограммы, в соответствии с финансово-экономическими обоснованиями, представленными органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа.

Размеры, субсидий муниципальным образованиям на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства составляют не более 50% от суммы расходов, предусмотренных на реализацию каждого мероприятия в рамках данных программ, и рассчитываются по следующей методике:

Р = Ф1 х К + Ф2 х К+...+ Фп х К,

где:

Р - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

Ф - расходы, предусмотренные на реализацию каждого мероприятия в соответствии с финансово-экономическим обоснованием;

К - коэффициент софинансирования не более 0,5.

Субсидии из окружного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на основании соглашения, заключаемого ежегодно между ответственным исполнителем подпрограммы и Администрацией муниципального образования Ненецкого автономного округа - получателем субсидии, с приложением к нему перечня мероприятий, который является неотъемлемой частью соглашения (далее - Соглашение).

Реализация мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, софинансируемых из средств окружного и федерального бюджетов, осуществляется органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа в соответствии с муниципальными правовыми актами, разработанными на основании нормативных актов Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Координация деятельности органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа осуществляется путем проведения мониторинга достижения органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа целевых показателей, определенных Соглашением, а также проведением органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими государственный финансовой контроль, ежегодных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий за счет средств федерального и окружного бюджетов.

3. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы 1 "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе" осуществляется Управлением экономического развития Ненецкого автономного округа, Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа совместно с КУ НАО "Централизованный стройзаказчик".

Раздел VIII
Характеристика подпрограммы 2 "Развитие молодежного предпринимательства в Ненецком автономном округе"

1. Паспорт подпрограммы 2
"Развитие молодежного предпринимательства в Ненецком автономном округе"

Наименование подпрограммы	Развитие молодежного предпринимательства в Ненецком автономном округе
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа.
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	ГБУ НАО "Центр поддержки молодежных инициатив"
Цели подпрограммы	Стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства путем реализации в Ненецком автономном округе системы мер, направленной на вовлечение граждан в возрасте до 30 лет в предпринимательскую деятельность
Задачи подпрограммы	обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления грантов гражданам в возрасте до 30 лет; обеспечение доступности образовательных и информационно- консультационных мер поддержки малого и среднего предпринимательства гражданам в возрасте до 30 лет; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи.
Перечень целевых показателей подпрограммы	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных гражданами в возрасте до 30 лет; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных гражданами в возрасте до 30 лет, получивших государственную поддержку; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках подпрограммы 2.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 по 2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы из средств окружного бюджета составляет 6 695,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 2 201,6 тыс. рублей; 2016 - 2 298,1 тыс. рублей; 2017 - 2 195,6 тыс. рублей.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2 и обоснование включения ее в Программу

За последние годы в Российской Федерации заметно активизировалось развитие малого и среднего бизнеса. Однако по мере выхода из состояния мирового экономического кризиса увеличивается потребность в формировании нового поколения молодых предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу по состоянию на 1 января 2012 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных гражданами в возрасте до 30 лет, составило 10, на 1 января 2013 года - 15, на 1 января 2014 года - 17.

На территории округа наблюдается положительная динамика развития субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных гражданами в возрасте до 30 лет.

Не смотря на увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности, созданных гражданами в возрасте до 30 лет, активность молодежи Ненецкого автономного округа сдерживают значительные трудности. Они обусловлены ограниченностью ресурсов граждан в возрасте до 30 лет, желающих открыть собственное дело.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленной проблемы.

3. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе" не принимают участие органы местного самоуправления Ненецкого автономного округа.

Подпрограмма реализуется Управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа совместно с ГБУ НАО "Центр поддержки молодежных инициатив".

Приложение 1
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Развитие предпринимательской деятельности
в Ненецком автономном округе",
утвержденной постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 26 июня 2014 г. N 223-п

Сведения
о целевых показателях государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя						НПА, которым утверждена методика расчета показателя
			2013 год	2014 год	2015 год		2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6		7	8	9
Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"
1.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения (без внешних совместителей)	%	13,0	13,3	13,5		13,8	14,0	Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа от 04.08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
2.	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями	млн. рублей	9 610,0	10 260,0	11 550,0		12 520,0	13 490,0	Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа от 04.08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
3.	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в расчете на 1 человека населения	тыс. рублей	223,6	239,1	266,1		286,4	306,3	Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа от 04.08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
4.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу человек населения Ненецкого автономного округа	ед.	39	40	41		42	43	Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа от 04.08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
5.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	ед.	20	18	160		160	160	Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа от 04.08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
6.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках подпрограммы 1	ед.	28	25	72		83	90	Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа от 04.08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
7.	Прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (по отношению к предыдущему году)	%	4,0	4,0		5,0	5,0	5,0	Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа от 04.08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
Подпрограмма 2 "Развитие молодежного предпринимательства в Ненецком автономном округе"
8.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных гражданами в возрасте до 30 лет	ед.	10	15		17	19	21	Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа от 04,08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
9.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных гражданами в возрасте до 30 лет, получивших государственную поддержку	ед.	0,0	0,0		4	4	4	Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа от 04.08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
10.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках подпрограммы 2	ед.	0,0	0,0		4	4	4	Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа от 04.08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"

Приложение 2
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Развитие предпринимательской деятельности
в Ненецком автономном округе",
утвержденной постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 26 июня 2014 г. N 223-п

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"

N п/п	Вид, наименование нормативного правового акта		Наименование и реквизиты принятого нормативного правового акта (если нормативный правовой акт планируется принять - указать плановый срок его принятия)	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель (разработчик)
1	2		3	4	5
Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"
1.		Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"	Регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки
2.		Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"	Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"	Определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации
3.		Указ Президента Российской Федерации "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	Определяет показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4.		Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	Определяет индивидуальные показатели субъектов Российской Федерации для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
5.		Постановление Правительства Российской Федерации "О распределении и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"	Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"	Определяет правила и порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
6.		Закон Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе"	Закон Ненецкого автономного округа от 15.07.2013 N 67-оз "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе"	Определяет порядок обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
7.		Приказ Управления экономического развития Ненецкого автономного округа "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"	Приказ Управления экономического развития от 04.08.2014 N 12 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"	Определяет порядок расчета значений целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
8.		Постановление Администрации Ненецкого автономного округа "Об утверждении Порядка создания бизнес-инкубатора на территории Ненецкого автономного округа"	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2013 N 506-п "Об утверждении Порядка создания бизнес-инкубатора на территории Ненецкого автономного округа"	Определяет условия создания бизнес-инкубатора на территории Ненецкого автономного округа	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
9.		Постановление Администрации Ненецкого автономного округа "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса"	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2013 N 507-п "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса"	Определяет порядок, условия предоставления и размер грантов субъектам малого и среднего предпринимателям, осуществляющим деятельность не более 1 года, на создание собственного бизнеса	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
10.		Постановление Администрации Ненецкого автономного округа "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат для уплаты авансового платежа при заключении договора лизинга"	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2013 N 509-п "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат для уплаты авансового платежа при заключении договора лизинга"	Определяет порядок, условия предоставления и максимальный размер субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат для уплаты части авансового платежа при заключении договора лизинга	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
11.		Постановление Администрации Ненецкого автономного округа "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях"	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях" утверждается ежегодно	Определяет порядок и условиях предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
12.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа "Об утверждении Положения о проведении конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства Ненецкого автономного округа "Предприниматель года"		Постановление Администрации Ненецкого автономного округа "Об утверждении положения о проведении конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства Ненецкого автономного округа "Предприниматель года" утверждается ежегодно	Определяет порядок и условия проведения конкурса "Предприниматель года"	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
13.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурсного отбора муниципальных образований Ненецкого автономного округа на право получения субсидии на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"		Постановление Администрации Ненецкого автономного округа "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурсного отбора муниципальных образований Ненецкого автономного округа на право получения субсидии на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" утверждается ежегодно	Определяет порядок и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований в рамках реализации мероприятия по поддержке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Подпрограмма 2 "Развитие молодежного предпринимательства в Ненецком автономном округе"
14.	Приказом Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа "Об утверждении Положения о прядке проведения конкурса грантов молодым предпринимателям на создание (развитие) собственного бизнеса"		Распоряжение Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа "Об утверждении положения о прядке проведения конкурса грантов молодым предпринимателям на создание (развитие) собственного бизнеса" утверждается ежегодно	Определяет порядок и условия проведения конкурса по предоставлению грантов гражданам в возрасте до 30 лет	Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
15.		Распоряжением Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа "О конкурсе грантов молодым предпринимателям на создание (развитие) собственного бизнеса"	Распоряжение Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа "О конкурсе грантов молодым предпринимателям на создание (развитие) собственного бизнеса" утверждается ежегодно	Определяет состав экспертного совета, срок проведения конкурса	Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа

Приложение 3
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Развитие предпринимательской деятельности
в Ненецком автономном округе",
утвержденной постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 26 июня 2014 г. N 223-п

Перечень
мероприятий государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Срок начала реализации мероприятия	Срок окончания реализации мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей					Ожидаемый результат реализации мероприятия
						Всего	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа	2014 год	2017 год	Всего	108 718,3	7 991,0	35 393,3	32 658,0	32 676,0
					в том числе:
					Федеральный бюджет	5 164,1	5 164,1	0,0	0,0	0,0
					Окружной бюджет	55 359,2	2 826,9	19 328,3	16 593,0	16611,0
					Местные бюджеты	48 195,0	0,0	16 065,0	16 065,0	16 065,0
					Иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 4
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Развитие предпринимательской деятельности
в Ненецком автономном округе",
утвержденной постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 26 июня 2014 г. N 223-п

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ненецкого автономного округа по государственной программе "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"

N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Ед. изм. объема государственной услуги	Объем государственной услуги				Расходы окружного бюджета на оказание услуги (выполнение работ), тыс. рублей
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"
Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"
1.	Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа (КУ НАО "Централизованный стройзаказчик")
1.1.	Создание объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Проектная документация на строительство бизнес-инкубатора в г. Нарьян-Маре	шт.	0,0	1	0,0	0,0	0,0	2 752,3	0,0	0,0
Подпрограмма 2 "Развитие молодежного предпринимательства в Ненецком автономном округе"
2.	Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа (ГБУ НАО "Центр поддержки молодежных инициатив")
2.1.	Реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности среди молодежи Ненецкого автономного округа	Количество граждан, получивших поддержку	ед.	0,0	40	60	50	0,0	1 201,6	1 298,1	1 195,6

".