Приложение. Порядок организации и ведения гражданской обороны в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Приложение
к постановлению Администрации
МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей"
от 18 февраля 2014 г. N 57

Порядок
организации и ведения гражданской обороны в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании и организациях" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее пос. Искателей).

1.2. Требования настоящего Порядка, в пределах устанавливаемых полномочий, в том числе распространяются на коллегиальные органы управления мероприятиями гражданской обороны при Администрации пос. Искателей, создаваемые решением главы МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", в том числе:

- эвакуационной комиссия МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";

- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";

- организации различных форм собственности, привлекаемые на договорной основе Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг), в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории пос. Искателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей" от 28 сентября 2015 г. N 503 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

2.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории пос. Искателей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

2.3. План гражданской обороны МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", разрабатывается в установленном порядке в соответствии с Приказом МЧС РФ от 16.02.12 N 70 ДСП.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" разрабатывается Администрацией пос. Искателей на 5 лет и ежегодно корректируется. Разработанный план согласовывается с ГУ МЧС России по НАО.

2.4. Планы гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации последствий военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

III. Полномочия Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и должностных лиц в области подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей" от 28 сентября 2015 г. N 503 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны обеспечивает в постоянной готовности силы и средства гражданской обороны, средства оповещения населения, создает и содержит запасы продовольствия, медикаментов, материально-технических и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, проводит подготовку населения в области гражданской обороны, проводит подготовку эвакуационных мероприятий, определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, а также организует их устойчивое функционирование во время военных конфликтов, ликвидации последствий этих конфликтов или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ).

3.2. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" заблаговременно в мирное время создаётся невоенизированное формирование гражданской обороны эвакуационная комиссия МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее эвакуационная комиссия), возглавляемая должностным лицом, назначенным распоряжением главы Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей". Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", утверждаемом постановлением Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

3.3. Глава Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в пределах установленной компетенции:

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории пос. Искателей;

- определяет состав коллегиальных органов управления мероприятиями гражданской обороны, а также порядок их деятельности;

- определяет состав полномочий по решению задач и (или) мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории пос. Искателей для структурных подразделений (должностных лиц) Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

3.4. Коллегиальные органы управления мероприятиями гражданской обороны МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в пределах своей компетенции организуют:

- выполнение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают план гражданской обороны и защиты населения пос. Искателей;

- привлечение на договорной основе организации различных форм собственности, для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг), в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

IV. Руководство гражданской обороной на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

4.1. Руководство гражданской обороной на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" осуществляет глава Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

Глава Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (ст. 11 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ).

4.2. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в пос. Искателей, является Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей" от 28 сентября 2015 г. N 503 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Российской Федерации организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Сбор и обмен информацией осуществляются Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на территории пос. Искателей, а также расположенными на территории поселка организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" представляет информацию в органы исполнительной власти МР "Заполярный район", Ненецкого автономного округа и федеральные органы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей" от 28 сентября 2015 г. N 503 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Мероприятия по ведению гражданской обороны на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

5.1. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации Ненецкого автономного округа и принимаемыми в соответствии с ними в рамках представленных полномочий нормативными правовыми актами представительного органа и Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей.

5.2. Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

- организуют подготовку населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в области гражданской обороны и защиты населения от опасностей при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- проводят учения и тренировки работников Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" по гражданской обороне;

- обеспечивают организационно-методическое руководство по подготовке работников Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", личного состава невоенизированных формирований гражданской обороны при Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";

- создаёт учебно-консультационный пункт по гражданской обороне, а также обеспечивает повышение квалификации должностных лиц в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.

5.3. Основными мероприятиями по оповещению населения пос. Искателей об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;

- поддерживание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения.

5.4. Основными мероприятиями по эвакуации населения, эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

- подготовка мест размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

5.5. Основными мероприятиями по предоставлению средств индивидуальной защиты:

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для работников Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

5.6. Основными мероприятиями по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5.7. Основными мероприятиями по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- оказание населению медицинской помощи;

- определение численности населения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

- размещение пострадавшего населения во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

- предоставление населению информационно-психологической поддержки.

5.8. Основными мероприятиями по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- организация деятельности подразделений добровольной пожарной охраны МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

- участие в тушении пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах.

5.9. Основными мероприятиями по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- привлечение сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны организаций, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

- проведение мониторинга состояния химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды химическими и биологическими веществами.

5.10. Основными мероприятиями по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

- проведение мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

5.11. Основными мероприятиями по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических акций:

- содействие в восстановлении и охране общественного порядка, обеспечении безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5.12. Основными мероприятиями по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб, утраченных при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки и транспортировки воды;

- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.12. Основными мероприятиями по срочному захоронению трупов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и обеспечение готовности звена для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

- осуществление контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой.

5.13. Основными мероприятиями по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- содействие по рациональному размещению объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

5.14. Основными мероприятиями по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.