Раздел VIII. Характеристика Подпрограммы 1 "Проведение государственной политики в области культуры и туризма"

Раздел VIII
Характеристика Подпрограммы 1 "Проведение государственной политики в области культуры и туризма" (далее - Подпрограмма 1)

1. Паспорт подпрограммы 1

Наименование	Проведение государственной политики в области культуры и туризма
Ответственный исполнитель	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа
Участники	Государственное бюджетное учреждение культуры "Этнокультурный центр Ненецкого автономного округа"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дворец культуры "Арктика"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Ненецкий краеведческий музей"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Историко-культурный и ландшафтный музей-заповедник "Пустозерск"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Ненецкая центральная библиотека имени А.И. Пичкова"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Клуб "Созвездие" поселка Искателей"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Амдерма"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры деревни Андег"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Великовисочный центральный Дом культуры"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Несский Дом народного творчества"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Культурный центр имени А.С. Савинковой"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Усть-Кара"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Бугрино"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Омский центральный Дом культуры"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Пешский центральный Дом культуры"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Красное"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Пустозерский центральный Дом культуры"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Тельвисочный социально-культурный центр "Престиж"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Тиманский центральный Дом культуры"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Информационно-досуговый центр поселка Хорей-Вер"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Харутинский сельский центр культуры и досуга"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры села Шойна"; Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры поселка Каратайка"; Государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр арктического туризма"; Государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры"
Цели	Создание условий для развития отрасли культуры и туризма
Задачи	Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры Ненецкого автономного округа; обеспечение библиотечного обслуживания населения Ненецкого автономного округа; обеспечение полноты и качества услуг, предоставляемых государственными музеями населению Ненецкого автономного округа; обеспечение конституционных прав граждан на участие в культурной жизни; сохранение и развитие традиционных национальных культур народов, населяющих Ненецкий автономный округ; социальная защита работников учреждений культуры; обеспечение подготовки специалистов сферы культуры и туризма
Перечень целевых показателей	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Ненецком автономном округе; увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных библиотек Ненецкого автономного округа, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России; увеличение количества посещений сайтов учреждений культуры Ненецкого автономного округа; увеличение количества виртуальных музеев и библиотек; увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и муниципального значения
Этапы и сроки реализации	Срок реализации: 2015-2019 годы. I этап - 2015-2016 годы; II этап-2017-2018 годы; III этап - 2019 год
Объем бюджетных ассигнований (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем бюджетных ассигнований - 3 038 215,6 тыс. рублей, в том числе: средства окружного бюджета - 3 033 792,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 4 423,6 тыс. рублей. По годам реализации: 2015 год - 754 821,2 тыс. рублей, в том числе: окружной бюджет - 753 990,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 831,2 тыс. рублей; 2016 год - 645 159,1 тыс. рублей, в том числе: окружной бюджет - 644 305,7 тыс. рублей, федеральный бюджет - 853,4 тыс. рублей; 2017 год - 651 542,5 тыс. рублей, в том числе: окружной бюджет - 650 629,5 тыс. рублей; федеральный бюджет - 913,0 тыс. рублей; 2018 год - 493 346,4 тыс. рублей, в том числе: окружной бюджет - 492 433,4 тыс. рублей, федеральный бюджет - 913,0 тыс. рублей; 2019 год - 493 346,4 тыс. рублей, в том числе: окружной бюджет - 492 433,4 тыс. рублей; федеральный бюджет - 913,0 тыс. рублей

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу

Политика в области культуры и туризма должна обеспечить условия - правовые, финансово-хозяйственные, административно-управленческие - для сохранности и всестороннего развития культуры и туризма Ненецкого автономного округа как важного фактора развития полноценного, демократического общества, основы для формирования целостной культурно-национальной идентичности, успешного развития округа, его жителей. Развитие культуры должно строиться на основах создания единого общенационального культурного пространства, обеспечения гарантий свободы творчества и доступа к культурным достояниям, поддержки национального культурного наследия, обеспечения функционирования ненецкого языка, создания и содержания культурной инфраструктуры, содействия деятельности творческих союзов, организаций, объединений и отдельных художников.

Также необходимо обеспечить качество и доступность услуг в сфере туризма, повысить конкурентоспособность туристической отрасли, что требует активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию сферы туризма на основе принятия комплекса соответствующих мер.

Должны быть устранены негативные факторы в сфере культуры и туризма, а именно: разрозненные действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, неэффективное использование бюджетных средств, ухудшение и моральное устаревание материально-технической базы и снижение качества досуга жителей Ненецкого автономного округа, снижение уровня подготовки кадров в сфере культуры и туризма, стагнация в развитии национально-этнической культуры и духовных ценностях, ослабление культурно-духовного единства, замедление процесса создания условий для творческой самореализации граждан.

Подпрограмма 1 обеспечит создание механизма управления культурным и туристическим комплексом, который будет включать в себя систему финансирования, мониторинг всех параметров деятельности учреждений культурной и туристической сферы, систему стратегического и оперативного планирования, согласованную со Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, определение приоритетов государственного участия в развитии социально-культурного комплекса, гибкую систему ценовой политики, базирующуюся на изменениях в спросе и социальной значимости предоставляемых услуг.

3. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации Подпрограммы 1

Участие в реализации Подпрограммы 1 органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций не предусматривается.