Приложение. Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара на 2010-2011 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17 декабря 2010 г. N 2150 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение

Долгосрочная целевая программа
муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
"Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара на 2010-2011 годы"
(утв. постановлением и.о. главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15 октября 2009 г. N 1634)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 21 июня, 10, 18 августа, 17 декабря 2010 г., 15 марта, 5 мая, 27 июня 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 27 июня 2011 г. N 1125 в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара на 2010-2011 годы"

Наименование программы	"Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара на 2010-2011 годы"
Основания для разработки программы	Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 05.01.2008 N 1750 "Об утверждении положения "О порядке принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Заказчик программы	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Разработчик программы	Отдел по вопросам культуры Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Цели программы	- сохранение и развитие историко-культурного наследия города Нарьян-Мара; - продолжение формирования единого культурного пространства города; - повышение культурного потенциала города; - укрепление материально-технической базы сферы культуры города; - обеспечение населения культурным досугом.
Задачи программы	- создание условий для развития и совершенствования народного творчества на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар; - создание условий для обеспечения удовлетворения потребностей населения в культурно-досуговых мероприятиях; - создание условий для совершенствования и расширения культурно-массовой работы среди населения города, организации культурного отдыха жителей города; - совершенствование организации библиотечного обслуживания населения города; - обеспечение сохранности, совершенствование использования и популяризации историко-культурного наследия города (памятников истории и культуры);
Срок реализации программы	2010-2011 г.г.
Исполнители программы	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Муниципальное учреждение "Дом культуры" г. Нарьян-Мара
Источники и объемы финансирования программы	Общий объем финансирования Программы - 25251,2 тыс. руб., в том числе из бюджета НАО - 15249,3 тыс. руб., из бюджета МО - 10001,9 тыс. руб.; по годам: 2010 - 10906,9 тыс. руб., в том числе из бюджета НАО - 6152,9 тыс. руб., из бюджета МО - 4754,00 тыс. руб.; 2011 - 14344,3 тыс. руб., в том числе из бюджета НАО - 9096,4 тыс. руб., из бюджета МО - 5247,9 тыс. руб.
Механизм реализации программы	Реализация программы обеспечивается заказчиком - Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", которая несет ответственность за достижение конечных результатов программы и рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на ее использование. Финансирование мероприятий Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар осуществляется путем перечисления денежных средств из городского бюджета Управлением финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Сохранение и развитие культуры на территории города. 2. Обеспечение сохранности культурного наследия города (памятников истории и культуры). 3. Сохранение традиций национальной культуры. 4. Повышение эффективности деятельности сферы культуры города.
Система контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляет отдел по вопросам культуры Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Контроль за реализацией программы включает в себя периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров. По итогам года Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" проводит анализ эффективности выполнения мероприятий программы, расходования финансовых средств, составления отчетов о реализации программы.

Введение

Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара на 2010-2011 годы" (далее Программа) является организационной основой муниципальной политики в области культуры, которая определяет основные направления развития сферы культуры города и обеспечивает ее реализацию.

Выполнение Программы обеспечивается объемами финансирования городского бюджета и софинансирования из бюджета Ненецкого автономного округа, предусмотренного долгосрочной целевой программой "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа па 2010-2011 годы" в части "Субсидии муниципальному образованию "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Программа имеет следующую структуру:

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий.

Раздел 4. Механизм реализации Программы.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы.

Раздел 6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы.

Раздел 7. Контроль за ходом реализации Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Разрабатывая данную долгосрочную целевую программу в области культуры, отдел по вопросам культуры Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" руководствовался положениями Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", главы 3 "Вопросы местного значения", статьи 16 "Вопросы местного значения городского округа" в частности: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; а так же Закона Ненецкого автономного округа от 11.12.2002 N 379-ОЗ "О государственной поддержке культуры в Ненецком автономном округе", Закона НАО от 13.03.2008 года N 14-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Ненецкого автономного округа".

Город Нарьян-Мар - культурный центр, столица Ненецкого автономного округа. В 2010 году исполнится 75 лет со времени присвоения Нарьян-Мару статуса города, 65 лет Победы в Великой Отечественной войне. В рамках подготовки юбилейных торжеств разрабатывается культурная программа мероприятий. Финансирование праздничных мероприятий необходимо осуществлять программно-целевым методом.

В последнее десятилетие наметился стабильный рост социально-экономического развития Нарьян-Мара, как окружного центра. Для дальнейшего эффективного движения вперед в этом процессе, важным приоритетным фактором в улучшении социальной стабильности жизни населения должно стать, в том числе, и развитие сферы культуры города.

Одним из методов в решении существующего ряда негативных проблем социального характера города, должно быть духовное воспитание населения, приобщение к миру искусства, удовлетворение эстетических потребностей. Работу по совершенствованию, возрождению духовно-нравственных норм поведения человека, населения городского округа необходимо осуществлять целенаправленно программным методом.

Необходимо всемерно сохранять и преумножить имеющийся культурный потенциал города, его историко-культурное наследие. Сферу культуры города, его единого культурного пространства представляют в настоящее время помимо подведомственного Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Муниципального учреждения "Дом культуры" г. Нарьян-Мара с двумя структурными подразделениями: "Музейно-выставочный центр", "Клуб-библиотека поселка Лесозавод" и учреждения окружного типа: Окружное государственное "Этно-культурный центр", Окружное государственное учреждение "Ненецкий краеведческий музей", Окружное государственное учреждение "Музей истории и культуры Пустозерска", Окружное государственное учреждение "Социально-культурный центр", Окружное государственное учреждение "Киновидеоцентр", Окружное государственное учреждение "Ненецкая центральная библиотека имени Алексея Пичкова".

Для дальнейшего формирования единого культурного пространства городского округа и обеспечения культурным досугом всех слоев населения городского округа необходимо с помощью программы предусмотреть оплату услуг, муниципальных заказов по культурно-досуговой деятельности с юридическим, физическими лицам, общественным формированиям, осуществляющим деятельность в области культуры. К таким организациям и общественным формированиям можно отнести к примеру: Ненецкое региональное отделение "Союза пенсионеров" с клубами пенсионеров, Окружное государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ненецкого автономного округа", Клуб землячеств Ненецкого автономного округа, Ненецкую региональную общественную организацию "Клуб самодеятельной песни "Арктика" и другие. Необходимо программно продолжить совершенствование системы связи и взаимодействия между всеми субъектами деятельности, производящими услуги в области культуры для населения городского округа.

Используя программный метод, в частности новую муниципальную долгосрочную программу "Сохранение и развитие сферы культуры города Нарьян-Мара на 2010-2011 годы", взаимодействуя с различного типа организациями, общественными формированиями можно более результативно, эффективно, на качественном уровне, осуществить выполнение полномочий городского округа по обеспечению потребностей населения в полноценном культурном досуге. Для выполнения этих задач, в рамках долгосрочной целевой программы, целесообразно произвести дальнейшее формирование и укрепление материально-технической базы сферы культуры города. Необходимо оказывать системную помощь муниципальным творческим коллективам, учреждениям, различным любительским объединениям в обеспечении необходимым оборудованием для занятий, музыкальными инструментами, сценическими костюмами. Требуется создавать максимально благоприятные условия для работы творческих коллективов, отдельных исполнителей, обеспечения их средствами для выездов на фестивали, участия в конкурсах, поездках с выступлениями за пределами города. Так же следует оказать содействие в получении муниципальными библиотеками необходимого оборудования и наиболее значимой художественной литературой, обеспечения их периодической печатью. Совершенствование сферы культуры невозможно осуществить без современной, эффективной подготовки новых и переподготовки имеющихся в городском округе специалистов в области культуры.

Возрождение принципов духовности среди населения важный фактор в решении имеющихся негативных проблем общества: пьянство, наркомания, хулиганство и прочие, которые связаны с определенной частью жителей города. Для преодоления этих проблем в обществе программным финансированием необходимо направлять средства на мероприятия по формированию морально-нравственных принципов жителей городского округа. Важную роль при взаимодействии и поддержке муниципальной власти, в том числе, должна сыграть и деятельность традиционных религиозных организаций, конфессий, действующих на территории городского округа, оказывающих услуги для Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в организации досуга и духовно-нравственного совершенствования жителей.

Сохранение исторического и культурного наследия города Нарьян-Мара в целом, в том числе памятников, мемориальных досок, иных объектов культурно-исторического значения на территории городского округа требуют изучения, практически всем им требуется признание официального статуса памятных знаков местного, муниципального или иного уровня значения. Использование историко-культурного наследия может и служит одним из эффективных способов патриотического воспитания населения и что самое главное подрастающего поколения. Решение этих задач так же возможно осуществить программно-целевым методом.

II. Основные цели и задачи

- сохранение и развитие историко-культурного наследия города Нарьян-Мара;

- продолжение формирования единого культурного пространства города;

- повышение культурного потенциала города;

- укрепление материально-технической базы сферы культуры города;

- обеспечение населения культурным досугом;

- создание условий для развития и совершенствования народного творчества на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- создание условий для обеспечения удовлетворения потребностей населения в культурно-досуговых мероприятиях;

- создание условий для совершенствования и расширения культурно-массовой работы среди населения города, организации культурного отдыха жителей города;

- совершенствование организации библиотечного обслуживания населения города;

- совершенствование использования и популяризации историко-культурного наследия города;

- сохранение и развитие культуры на территории города;

- создание условий для обеспечения сохранности культурного наследия города (мемориальные доски и памятники города);

- сохранение национальных традиций культуры на территории города;

- повышение эффективности работы городских учреждений культуры;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 27 июня 2011 г. N 1125 раздел III настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные мероприятия программы

N	наименование	Общая стоимость мероприятия	Общий объем финансирования (в тыс. руб.)
			2010		2011
			МО	НАО	МО	НАО
1	2	3	4	5	6	7
1.	Поддержка и развитие местного традиционного народного художественного творчества, любительских коллективов и творческих объединений	1050, 0	75,0	0,0	975,0	0,0
2.	Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в городском округе	180,0	80,0	0,0	100,0	0,0
3.	Создание условий для массового отдыха жителей городского округа	6210,5	3538,3	0,0	2672,2	0,0
4.	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа	667,1	377,1	0,0	290,0	0,0
5.	Информационное обеспечение	200,0	-	-	200,0	0,0
	Итого:	8307,6	4070,4	0,0	4237,2	0,0
6.	Мероприятия в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2009-2010 годы"	6836,5	683,6	6152,9	-	-
7.	Мероприятия в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы"	10107,1	-	-	1010,7	9096,4
Итого по программе:		25 251,2	4 754	6152,9	5 247,9	9096,4

IV. Механизм реализации Программы

Реализация программы обеспечивается заказчиком - Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Механизм реализации мероприятий Программы, финансируемых из средств бюджета Ненецкого автономного округа и бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" предполагает получение субсидии муниципальным образованием "Городской округ "Город Нарьян-Мар" из бюджета Ненецкого автономного округа на осуществление мероприятий, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2009-2010 годы" в размере 90% от стоимости мероприятий, при софинансировании данных мероприятий из бюджета муниципального образования 10%. Субсидия предоставляется на основании Соглашения по реализации ДЦП "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа", заключенного между Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и Управлением культуры Ненецкого автономного округа.

Размер субсидий из бюджета Ненецкого автономного округа определяется в соответствии с финансово-экономическим обоснованием расходов мероприятий муниципальной программы в разделе софинансирования.

Реализация мероприятий Программы (пункты перечня мероприятий 1-5) в полном объеме осуществляется за счет средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Участие в реализации Программы принимает Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и муниципальное учреждение "Дом культуры" г. Нарьян-Мара.

Исполнитель Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, разрабатывает и представляет сводную бюджетную заявку на ассигнования для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации Программы за год.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых (или исключение) программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы - 21251,23 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 11249,9 тыс.руб., из бюджета МО - 10001,93 тыс.руб.; по годам: 2010 - 10906,9 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 6152,9 тыс.руб., из бюджета МО - 4754,0 тыс.руб.; 2011 - 10344,33 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 5096,4 тыс.руб., из бюджета МО - 5247,93 тыс.руб.

VI. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

1. Сохранение и развитие культуры на территории города.

2. Обеспечение сохранности культурного наследия города (памятников истории и культуры).

3. Сохранение традиций национальной культуры.

4. Повышение эффективности работы городских структурных подразделений сферы культуры.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией программы осуществляет отдел по вопросам культуры Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", управление финансирования, бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Контроль за реализацией программы включает в себя периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров.

По итогам года Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" проводит анализ эффективности выполнения мероприятий программы, расходования финансовых средств.