Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 11 марта 2011 г. N 268 п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма на территории муниципального района "Заполярный район" на 2011-2022 годы"

ГАРАНТ:

Текст документа приводится не полностью

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма" долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011-2022 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 N 172-п, Порядком разработки, утверждения, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 07.06.2008 N 767 п, Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма на территории муниципального района "Заполярный район" на 2011-2022 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального района "Заполярный район"

А.В. Безумов

Долгосрочная целевая программа
"Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений,
предоставляемых гражданам по договорам социального найма на территории
муниципального района "Заполярный район" на 2011-2022 годы"
(утв. постановлением Администрации Муниципального района "Заполярный район" от 11 марта 2011 г. N 268п)

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений,
предоставляемых гражданам по договорам социального найма на территории
муниципального района "Заполярный район" на 2011-2022 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма на территории муниципального района "Заполярный район" на 2011-2022 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 07.09.2010 N 371 р "О разработке долгосрочных целевых программ МО "Муниципальный район "Заполярный район"
Заказчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район"
Цели Программы	Удовлетворение потребности населения в жилых помещениях
Задачи Программы	Финансовое обеспечение предоставления жилых помещений гражданам на условиях договора социального найма и по договорам найма специализированного жилого помещения.
Целевые показатели	- количество семей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма; - количество семей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из специализированного жилищного фонда; - обеспеченность общей площадью жилых помещений; - прирост общей площади жилых помещений
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)	Программа реализуется с 2011 года по 2022 год в два этапа: первый этап - 2011-2015 годы; второй этап - 2016-2022 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- строительство жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма; - формирование специализированного жилищного фонда;
Исполнители Программы	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - организации)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 4 793 475,2 тыс. руб., 2011 год - 269 843,0 тыс. руб.; 2012 год - 629 869,1 тыс. руб.; 2013 год - 569 559,0 тыс. руб.; 2014 год - 602 378,0 тыс. руб.; 2015 год - 632 492,1 тыс. руб.; 2016-2022 годы - 2 089 334,0 тыс. руб.; в том числе из: окружного бюджета всего - 4 649 670,8 тыс. руб.; 2011 год - 261 747,7 тыс. руб.; 2012 год - 610 973,0 тыс. руб.; 2013 год - 552 472,2 тыс. руб.; 2014 год - 584 306,7 тыс. руб.; 2015 год - 613 517,3 тыс. руб.; 2016-2022 годы - 2 026 653,9 тыс. руб.; районного бюджета всего - 72 026,5 тыс. руб.; 2011 год - 3 710,4 тыс. руб.; 2012 год - 6 440,9 тыс. руб.; 2013 год - 7 678,2 тыс. руб.; 2014 год - 8 192,3 тыс. руб.; 2015 год - 8 601,8 тыс. руб.; 2016-2022 годы - 37 402,9 тыс. руб.; бюджета МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" всего - 71 777,9 тыс. руб.; 2011 год - 4 384,9 тыс. руб.; 2012 год - 12 455,2 тыс. руб.; 2013 год - 9 408,6 тыс. руб.; 2014 год - 9 879,0 тыс. руб.; 2015 год - 10 373,0 тыс. руб.; 2016-2022 годы - 25 277,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	Реализация Программы позволит: - улучшить жилищные условия - 1 777 семей; - увеличить общую площадь жилых помещений на 85,8 тыс. кв. м или 119,1% к общей площади жилья на начало реализации Программы; - увеличить уровень обеспеченности общей площадью жилья до 24 кв. метров на человека или 118,9% к показателю на начало реализации Программы
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального района "Заполярный район", Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По данным органов местного самоуправления 1,5 тысячи семей, проживающих в Муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Заполярный район), состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом почти 20 процентов семей ожидают получения жилья более 20 лет.

По оценке для обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления, необходимо построить порядка 85,8 тыс. кв. метров жилья, в том числе специализированного муниципального жилищного фонда общей площадью 12,7 тыс. кв. метров.

Решение вопросов по обеспечению граждан, проживающих в Заполярном районе, жилыми помещениями муниципальной формы собственности по договору социального найма, обеспечению граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, возможно только путем увеличения объемов жилищного строительства.

В целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны стимулировать жилищное строительство, и могут использовать бюджетные и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Решение жилищной проблемы в Заполярном районе возможно в рамках программных мероприятий, путем софинансирования мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договорам социального найма и формированию муниципального специализированного жилищного фонда из бюджета НАО и бюджета Заполярного района.

II. Основные цели, задачи Программы

Основной целью Программы является удовлетворение потребности населения в жилых помещениях.

Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующей задачи - финансовое обеспечение предоставления жилых помещений гражданам на условиях договора социального найма и по договорам найма специализированного жилого помещения.

На первом этапе реализации Программы (2011-2015 годы) предусматривается финансирование строительства многоквартирных домов общей площадью жилья 53,0 тыс. кв. метров для обеспечения 935 семей жилыми помещениями по договору социального найма и 162 семей и одиноко проживающих граждан по договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда;

На втором этапе реализации Программы (2016-2022 годы) предусматривается финансирование строительства 32,8 тыс. кв. метров общей площади жилья для обеспечения 579 семей жилыми помещениями по договорам социального найма и 101 семей и одиноко проживающих граждан по договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда.

III. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на 2011-2022 годы и будет реализована двумя этапами:

Первый этап - 2011-2015 годы.

Второй этап - 2016-2022 годы.

IV. Система программных мероприятий

В рамках Программы Заполярным районом будут выполнятся мероприятия по:

- строительству жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма;

- формированию специализированного жилищного фонда;

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного, районного бюджета и бюджета МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

Общий объем финансирования Программы составляет 4 793 475,2 тыс. руб.

Финансирование из окружного бюджета подтверждается включением субсидии Заполярному району в подпрограмму "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма на 2011-2022 годы" долгосрочной целевой программы НАО "Жилище на 2011-2022 годы" на очередной финансовый год.

Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет не менее 3% от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий в сельских поселениях Заполярного района.

Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" ежегодно при утверждении бюджета поселения на очередной финансовый год обеспечивает включение в его расходную часть не менее 3% от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий в рамках муниципальной целевой программы по строительству специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", утвержденной Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

Финансирование из окружного бюджета мероприятий по строительству специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" подтверждается включением субсидии МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в подпрограмму "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма на 2011-2022 годы" долгосрочной целевой программы НАО "Жилище" на 2011-2022 годы" на очередной финансовый год.

Объем финансирования второго этапа Программы корректируется с учетом реализации мероприятий первого этапа Программы.

При расчете, соотношение средств, направляемых на строительство жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам найма специализированного жилищного фонда, составляет соответственно 0,9:0,1 от общего объема средств предоставляемых субсидий.

Максимальная стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилья, строящегося в рамках настоящей Программы, не может превышать стоимость 1 кв. метра строительства общей площади жилья, устанавливаемую Администрацией Ненецкого автономного округа.

Распределение
объемов финансирования Программы по источникам финансирования и годам
(таблица N 1)

                                             в ценах текущих лет

Источники и направления финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)	в том числе
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016-2022 годы
Всего по Программе	4 793 475,2	269 843,0	629 869,1	569 559,0	602 378,0	632 492,1	2 089 334,0
в том числе:
окружной бюджет	4 649 670,8	261 747,7	610 973,0	552 472,2	584 306,7	613 517,3	2 026 653,9
районный бюджет	72 026,5	3 710,4	6 440,9	7 678,2	8 192,3	8 601,8	37 402,9
бюджет МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"	71 777,9	4 384,9	12 455,2	9 408,6	9 879,0	10 373,0	25 277,2

VI. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и готовит предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляются на основании Федерального закона 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, заказчик уточняет объемы финансирования за счет всех источников, готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы, сроки их исполнения и затрат на их проведение.

В рамках настоящей Программы Администрация Заполярного района осуществляет мероприятия по организации строительства муниципального жилищного фонда на основании заключаемых с поселениями соглашений о передаче части полномочий по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством от поселений Заполярному району.

Финансовое обеспечение передаваемых Администрациями поселений полномочий производится за счет межбюджетных трансфертов, ежегодно предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района "Заполярный район".

VII. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы производится на основе целевых показателей, которые представляют собой количественные и качественные характеристики. Система целевых показателей обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере жилищного строительства в населенных пунктах на территории Заполярного района. Значения целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в таблице N 2 Программы.

Реализация Программы обеспечит решение проблемы длительного ожидания гражданами осуществления своего права на жилище, создаст благоприятные условия для увеличения объемов жилищного строительства в муниципальных образованиях Заполярного района, повысит уровень обеспеченности жильем на душу населения.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- снижения количества семей и одиноко проживающих граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований поселений Заполярного района на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда муниципальной формы собственности;

- обеспеченность общей площадью жилых помещений (квадратных метров на душу населения);

- прирост общей площади жилых помещений.

В таблице N 2 приведены значения целевых показателей, которые должны быть достигнуты в период реализации Программы.

Наименование целевого показателя Программы	Значение показателя на начало действия Программы	Значение целевого показателя на конец реализации:
		первого этапа Программы	второго этапа Программы
		2011-2015 годы	2016-2022 г.г.
Количество семей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма	1514	579	0
- в т.ч. человек	4391	1679	0
Количество семей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из специализированного жилищного фонда	263	101	0
- в т.ч. человек	763	293	0
Обеспеченность общей площадью жилых помещений, кв.м / чел.	20,38	22,78	24,27
Прирост общей площади жилья, %	100	113,9	119,1

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией муниципального района "Заполярный район" и Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" в установленном порядке.

Заказчик осуществляет текущий контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, представляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район", в Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчётный квартал нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы в целом, выполнения её целевых показателей до 20 января следующего за отчетным годом.

Корректировка Программы, в том числе продление срока её реализации, включение в неё новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика.