Раздел IX. Характеристика подпрограммы 2 "Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе"

Раздел IX
Характеристика подпрограммы 2
"Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе"

1. Паспорт подпрограммы 2
"Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 "Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе" (далее - подпрограмма 2)
Ответственные исполнители	Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа, Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик"; государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность; государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"; Администрация муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"; Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мара".
Цель подпрограммы	Создание условий для развития и совершенствования общедоступного и качественного образования
Задачи подпрограммы	1. Развитие сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность. 2. Создание современных условий в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного, общего и профессионального образования.
Перечень целевых показателей подпрограммы	1. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях. 2. Созданные дополнительные места в государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организациях. 3. Доля государственных образовательных организаций, своевременно подготовленных к новому учебному году.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 2 рассчитана на четыре года с 2014 по 2017 годы, реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 884 681,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 218 725,6 тыс. рублей; 2015 год - 219 904,9 тыс. рублей; 2016 год - 248 220,6 тыс. рублей; 2017 год - 197 830,2 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 2 из средств окружного бюджета составляет 882 505,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 216 549,3 тыс. рублей; 2015 год - 219 904,9 тыс. рублей; 2016 год - 248 220,6 тыс. рублей; 2017 год - 197 830,2 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 2 из средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" составляет 93,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 93,1 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 2 из средств бюджета муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" составляет 2 083,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2 083,2 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2 и обоснование включения ее в Программу

Сеть образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, представлена 40 образовательными организациями, из них 30 дошкольных образовательных организаций, 10 общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования. Посещают дошкольные образовательные организации порядка 3150 детей.

В настоящее время все дети в возрасте от трех до семи лет обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Достижение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет обеспечивается за счет дополнительных мер: открытия групп кратковременного пребывания детей, уплотнения имеющихся групп, увеличения их численного состава. При этом численность нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные организации продолжает расти, что обусловлено повышением рождаемости и продолжающимся притоком иногородних граждан и жителей села на территорию города.

В тоже время, из имеющихся зданий дошкольных образовательных организаций восемнадцать введены в эксплуатацию в 60-70 годы двадцатого века, пять зданий еще более раннего периода постройки. Во многих дошкольных образовательных организациях отсутствуют системы водоснабжения, центрального отопления и канализации, условия полного благоустройства созданы лишь в 28% дошкольных образовательных организаций.

Система общего образования представлена 37 общеобразовательными организациями, в 10 из которых реализуются общеобразовательные программы дошкольного образования. Общее количество обучающихся - 5800 человек. В 14 общеобразовательных организациях функционируют пришкольные интернаты, в которых проживают порядка 350 обучающихся.

В настоящее время материально-техническое состояние в ряде общеобразовательных организаций Заполярного района характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования), в ряде сельских и городских общеобразовательных организаций обучающиеся занимаются в две смены, что ведет к нарушению действующего законодательства в области образования, не позволяет создать современные условия для получения общедоступного и качественного образования, привлечь для работы в образовательные организации молодые и высококвалифицированные кадры.

Первоочередными задачами по обновлению инфраструктуры объектов образования являются мероприятия, направленные на строительство и разработку проектной документации для строительства новых зданий образовательных организаций с целью:

создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях (детский сад на 220 мест в г. Нарьян-Мар; детский сад на 220 мест в п. Искателей);

создания современных условий в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, расположенных в населенных пунктах Заполярного района (детский сад на 80 мест в п. Усть-Кара, детский сад на 100 мест в п. Хорей-Вер, детский сад на 30 мест в с. Шойна, детский сад на 80 мест в п. Харута, школа-сад на 80 мест в п. Бугрино, школа на 100 мест в с. Оксино, школа на 300 мест в с. Несь, школа на 100 мест в п. Харута, пришкольный интернат на 80 мест в п. Каратайка, школа на 800 мест в п. Искателей);

обеспечения односменного режима работы общеобразовательных организаций, расположенных на территории г. Нарьян-Мара (школа на 700 мест в г. Нарьян-Маре).

Программно-целевой метод обеспечит эффективную реализацию приоритетных направлений по созданию современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе, а также контроль за ходом реализации мероприятий.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит обеспечить:

увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену;

создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организациях;

своевременную и качественную подготовку образовательных организаций к началу нового учебного года.

3. Сведения об участии органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 2

Участниками подпрограммы 2 являются следующие органы местного самоуправления:

Администрация муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мара".

Механизм реализации подпрограммы 2 в 2014 году предусматривает предоставление за счет средств окружного бюджета субсидии бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа - участникам подпрограммы 2 для софинансирования их расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на основании соглашений, заключенных между ответственным исполнителем подпрограммы и администрацией муниципального образования.

Необходимым условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований по подпрограмме 2 является:

софинансирование мероприятий со стороны муниципального образования, участвующего в подпрограмме 2, в размере не менее 1% от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий;

наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям, указанным в подпрограмме 2.

В случае отсутствия муниципальной программы средства окружного бюджета могут быть перераспределены. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется ответственным исполнителем на условиях софинансирования из расчета 99% - средства окружного бюджета и 1% - средства местных бюджетов.

При заключении соглашения о предоставлении субсидий с Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Администрацией МО "Муниципальный район "Заполярный район" получатель представляет ответственному исполнителю соответствующую утвержденную муниципальную программу, сведения о наличии утвержденной проектной документации, а в месячный срок с даты заключения указанного соглашения представляется выписка из решения о местном бюджете, предусматривающая средства на реализацию муниципальной программы в объеме не менее 1% от потребности на реализацию мероприятий на соответствующий год и справка о стоимости выполненных работ (услуг) в отношении объекта капитального строительства, строительство (реконструкция, капитальный ремонт) которого было начато ранее.

Заявка на софинансирование должна содержать:

наименование мероприятия в соответствии с Перечнем, утвержденным ответственным исполнителем;

коды бюджетной классификации;

сумму денежных средств, необходимую для осуществления расчетов с исполнителями (поставщиками, подрядчиками);

заверенные высшим должностным лицом муниципального образования документы, подтверждающие поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), с указанием стоимости товаров (работ, услуг).

К первоначальной заявке на софинансирование мероприятия прилагается:

в случае выполнения мероприятий программы путем осуществления закупок для муниципальных нужд - копия соответствующего муниципального контракта (договора);

в случае выполнения мероприятий программы путем предоставления субсидий юридическим лицам, физическим лицам - копия соответствующего соглашения (договора) о предоставлении субсидии;

в случае выполнения мероприятий программы путем предоставления иных бюджетных ассигнований - иные документы, регламентирующие порядок их предоставления.

В случае авансирования, предусмотренного муниципальным контрактом, ответственный исполнитель перечисляет Получателю 99% от размера аванса, но не более 29,7% от цены муниципального контракта. Оставшаяся сумма перечисляется по мере поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в размере не более 69,3% стоимости товаров (работ, услуг).

Получатель обязан при реализации мероприятий муниципальной программы, софинансирование которых осуществляется из средств бюджета Ненецкого автономного округа согласовывать с ответственным исполнителем конкурсную, аукционную документацию и извещения о запросе котировок на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, техническое задание, размер субсидий или документы, регламентирующие порядок предоставления иных бюджетных ассигнований.

Участники подпрограммы 2 предоставляют ответственному исполнителю:

1) по установленной им форме квартальный и годовой отчеты об использовании средств окружного бюджета и о реализации мероприятий подпрограммы 2 в следующие сроки:

ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодно, не позднее 14-го числа месяца, следующего за отчетным годом;

2) ежеквартально, не позднее 14-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполненных инженерных изысканиях с приложением в электронном виде.

Ответственность за результативность, целевое использование бюджетных средств, достоверность представляемых ответственному исполнителю подпрограммы 2 отчетов и документов возлагается на участника подпрограммы 2.

Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы 2 в 2015-2017 годах не предусмотрено.