Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз ее развития в результате реализации Программы

Раздел I
Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз ее развития в результате реализации Программы

Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2013 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законом Ненецкого автономного округа от 09.04.2014 N 12-оз "Об образовании" в целях повышение доступности, качества и эффективности образования в Ненецком автономном округе с учетом запросов личности, общества и государства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Ненецкого автономного округа следует читать как "16.04.2014"

Государственная программа подготовлена с учетом целей и задач, поставленных в следующих правовых актах:

плане действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61;

Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указе Президента Российской Федерации от 19.12.2012 года N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

Приоритетные направления государственной политики в сфере образования Ненецкого автономного округа определены следующими правовыми актами Ненецкого автономного округа:

планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленной на повышение эффективности образования и науки в Ненецком автономном округе на 2013-2018 годы", утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.04.2013 N 162-п;

комплексом мер по реализации стратегии действий в интересах детей в Ненецком автономном округе на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2013 N 286-п;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "28.09.2012"

планом мероприятий по исполнению Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов в Ненецком автономном округе на 2013-2018 годы, утвержденного приказом Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 N 127.

В соответствии с указанными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа к приоритетным направлениям государственной политики в сфере образования Ненецкого автономного округа относятся:

обеспечение доступности и качества дошкольного и общего образования;

обеспечение потребностей экономики Ненецкого автономного округа в квалифицированных кадрах со средним профессиональным образованием;

обеспечение соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам социально-экономического развития;

развитие системы оценки качества общего и профессионального образования, совершенствование процедуры проведения государственной итоговой аттестации выпускников основного общего и среднего общего образования;

модернизация системы образования посредством введения федеральных государственных образовательных стандартов в систему общего и профессионального образования, создания условий для внедрения этно-культурной составляющей учебного плана, развития системы поддержки одаренных детей и молодежи;

формирование системы повышения квалификации педагогических работников, процедур оценки квалификации и аттестации педагогических работников, условий оплаты труда, базирующихся на содержании и требованиях профессионального стандарта педагога;

обеспечение условий обучения и воспитания в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов посредством строительства и капитального ремонта объектов инфраструктуры системы образования в Ненецком автономном округе.

В соответствии с законами Ненецкого автономного округа от 23.06.2014 N 50-оз "Об утверждении договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 19.09.2014 N 95-оз "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа" полномочия по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время с 01.01.2015 года осуществляют органы государственной власти Ненецкого автономного округа.

Образовательную деятельность на территории Ненецкого автономного округа осуществляют 82 организации, из них 80 реализуют программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, профессионального и дополнительного образования. В них обучаются и воспитываются более 10 тысяч человек. Образовательные программы реализуют 1460 педагогов. Всего в системе образования Ненецкого автономного округа занято 13 тысяч человек (обучающихся и работающих), что составляет треть всего населения региона.

В регионе за последние годы проведена значительная работа по совершенствованию системы образования и формированию независимой системы оценки качества образования, в том числе:

обеспечивается доступность качественного дошкольного образования, посредством создания дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях, открытия групп с кратковременным пребыванием детей, строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций;

осуществляется реализация прав детей различных категорий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования на основе модернизации общего образования в полном соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

осуществляется реализация прав граждан на получение среднего профессионального образования, повышения качества профессиональной подготовки обучающихся;

развивается региональная система оценки качества образования, обеспечивающая единство требований к подготовленности выпускников, объективность оценки достижений обучающихся и качество учебно-воспитательной работы образовательных организаций;

обеспечиваются условия для выявления и развития талантливых детей в соответствии с региональным планом по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов;

формируется система повышения квалификации педагогических работников, процедур оценки квалификации и аттестации педагогических работников, обеспечиваются гарантии педагогическим работникам, в том числе при заключении и расторжении трудовых договоров, а также при выходе на пенсию;

образовательными организациями обеспечивается информационная открытость и доступность, обеспечивается доступ обучающихся и педагогических работников к информационным системам, информационно-телекоммуникационным сетям, электронным образовательным ресурсам, осуществляется предоставление ряда услуг в электронном виде.

В то же время, система образования является сложной и многоуровневой системой, требующей постоянного совершенствования, развития и модернизации в соответствии с современными требованиями инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

В настоящее время в Ненецком автономном округе существуют проблемы по обеспечению доступного качественного образования, в первую очередь, на уровне реализации программ общего образования, а именно:

продолжающийся рост численности детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования;

ежегодное наличие выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании;

необходимость развития системы инклюзивного образования детей, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья;

недостаточно высокая результативность государственной итоговой аттестации выпускников основного общего и среднего общего образования, недостаточное развитие информационных систем, обеспечивающих проведение государственной итоговой аттестации;

необходимость создания и организации деятельности экспериментальных площадок по опережающему введению федерального государственного образовательного стандарта в систему среднего общего образования;

необходимость создания сетевого взаимодействия образовательных организаций, иных организаций и учреждений, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, с целью обеспечения возможности освоения обучающимися образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций;

необходимость совершенствования государственного общественного управления образовательных организаций;

недостаточно развитая система сопровождения одаренных детей и молодежи, недостаточно высокая результативность участия во всероссийских конкурсных мероприятиях;

недостаточное количество высокопрофессиональных педагогических работников с высшей и первой квалификационной категорией в образовательных организациях, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях;

наличие общеобразовательных организаций с двухсменным режимом работы;

высокая степень изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования) в ряде образовательных организаций;

необходимость оптимизации сети образовательных организаций с целью развития и совершенствования региональной системы образования.

В то же время, средства, выделяемые образовательным организациям для реализации муниципальных и государственных заданий, не позволяют в полной мере решать указанные проблемы, а также актуальные вопросы в сфере образования, обозначенные в Указах и поручениях Президента Российской Федерации.

Программно-целевой подход к решению существующих проблем в региональной системе образования, принципы которого лежат в основе настоящей Программы, обеспечит эффективность реализации приоритетных направлений в государственной политике Ненецкого автономного округа в сфере образования.

По прогнозным оценкам к 2017 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов:

осуществление лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, государственного контроля за деятельностью образовательных организаций, расположенных на территории Ненецкого автономного округа;

сохранение и обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет; улучшение показателя доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет;

снижение доли выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании;

увеличение удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности;

улучшение показателя результативности единого государственного экзамена по математике и русскому языку;

увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;

увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций, имеющих первую и высшую квалификационную категорию;

увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

обеспечение ежегодной своевременной подготовки государственных образовательных организаций к началу нового учебного года.

Раздел II
Описание целей и задач Программы

Целью Программы является повышение доступности, качества и эффективности образования в Ненецком автономном округе с учетом запросов личности, общества и государства.

Задачами Программы являются:

обеспечение доступности и качества дошкольного и общего образования, соответствующего потребностям населения, требованиям инновационного социально-экономического развития Ненецкого автономного округа;

приведение структуры и качества профессионального образования в соответствие с потребностями инновационного развития экономики Ненецкого автономного округа;

создание условий для предоставления качественных услуг в сфере образования;

развитие сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

создание современных условий в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного, общего и профессионального образования.