Раздел VIII. Характеристика подпрограммы 3 "Обеспечение сохранности жилищного фонда и создание безопасных, благоприятных условий проживания граждан"

Раздел VIII
Характеристика подпрограммы 3 "Обеспечение сохранности жилищного фонда и создание безопасных, благоприятных условий проживания граждан"

1. Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение сохранности жилищного фонда и создание безопасных, благоприятных условий проживания граждан"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 3 "Обеспечение сохранности жилищного фонда и создание безопасных, благоприятных условий проживания граждан" (далее - подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа
Участники	Администрация МО "Муниципальный район "Заполярный район"
Цели подпрограммы	Улучшение характеристик жилищного фонда, в том числе многоквартирных домов, построенных с недостатками, обнаруженными в пределах гарантийного срока
Задачи подпрограммы	Сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда
Перечень целевых показателей подпрограммы	Общая площадь помещений в многоквартирных домах, отремонтированная в рамках региональной программы капитального ремонта; количество объектов капитального строительства, в которых устранены недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на 2015-2017 годы и реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования составит 224 552,6 тыс. руб. (в том числе окружной бюджет: 224 252,6 тыс. руб., местный бюджет 300,0 тыс. руб.), в том числе по годам: 2015 г. - 86 184,2 тыс. руб. (в том числе окружной бюджет 85 884,2 тыс. руб., местный бюджет 300,0 тыс. руб.); 2016 г. - 69 184,2 тыс. руб. (в том числе окружной бюджет 69 184,2 тыс. руб.); 2017 г. - 69 184,2 тыс. руб. (в том числе окружной бюджет 69 184,2 тыс. руб.)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 и обоснование включения ее в Программу

Одними из важных направлений развития ЖКХ является улучшение комфортности жилья граждан, обеспечение качественных содержания и ремонта жилого фонда.

Жилищный фонд Ненецкого автономного округа по состоянию на 1 января 2014 года характеризуется следующими показателями: 958 тыс. кв. м жилых помещений, 5,197 тыс. единиц жилых домов, в том числе без учета домов блокированной застройки - 1,501 тыс. единиц МКД. Общая площадь ветхих и аварийных МКД - 43,6 тыс. кв. м, из них 23,7 тыс. кв. м аварийных, подлежащих сносу. Значительную часть МКД составляют дома, построенные более 20 лет назад. Более 20% МКД имеют износ свыше 50% и нуждаются в проведении капитального ремонта.

С 2009 года за счет средств Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств бюджета Ненецкого автономного округа и средств собственников на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта МКД направлено 993 690,7 тыс. рублей. Это позволило провести капитальный ремонт в 255 МКД.

Для изменения ситуации по капитальному ремонту домов и в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества МКД в Ненецком автономном округе приняты нормативные правовые акты по созданию регионального оператора и регионального фонда капитального ремонта МКД. До 2043 года будет продолжена реализация адресных программ по проведению капитального ремонта МКД.

Начиная с 2014 года, капитальный ремонт осуществляется в рамках региональной системы капитального ремонта общего имущества МКД за счет обязательных взносов собственников помещений. До 2043 года по региональной системе можно аккумулировать и освоить 28,6 млрд. рублей и отремонтировать 594,7 тыс. кв. м жилья, что позволит ежегодно ремонтировать более 20 домов МКД общей площадью 22,4 тыс. кв. м.

Исходя из всех производственных и ресурсных возможностей за 2014 - 2043 годы планируется отремонтировать порядка 594,7 тыс. кв. м жилья, или в среднем ежегодно ремонтировать 3,8% общей площади МКД, что даст возможность поэтапно довести межремонтные сроки до 15 лет.

3. Участие органов местного самоуправления в реализации подпрограммы 3

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В силу норм частей 3 и 4 данной статьи данные вопросы на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора социального найма свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение;

осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В рамках подпрограммы 3 предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов участнику подпрограммы - Администрации МО "Муниципальный район "Заполярный район" на осуществление органами местного самоуправления вышеназванных полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений в части устранения недостатков строительства, выявленных в процессе эксплуатации многоквартирных жилых домов в гарантийный период, в целях приведения их в состояние, пригодное для постоянного проживания, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Участник подпрограммы обеспечивает:

подготовку технического задания на выполнение работ по устранению недостатков жилых домов на основании результатов обследования;

формирование начальной (максимальной) цены муниципального контракта для осуществления закупок работ по устранению недостатков жилых домов;

согласование с ответственным исполнителем подпрограммы конкурсной, аукционной документации и извещений о запросе котировок на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе обоснования начальной (максимальной) цены контракта, технического задания, размера субсидий;

осуществление закупок для обеспечения муниципальных н