Раздел I. Общие положения (п.п 1-9)

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа (далее также - проекты актов) в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа (далее также - акты) в указанной сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24 августа 2017 г. N 267-п пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Процедура оценки регулирующего воздействия проектов актов (далее также - ОРВ) осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности или способствующих их введению, выявления положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и окружного бюджета, а также в целях содействия развитию добросовестной конкуренции среди субъектов предпринимательской деятельности на территории Ненецкого автономного округа.

3. Экспертиза актов проводится в целях:

1) оценки достижения заявленных в ходе разработки и принятия акта целей регулирования и эффективности применения акта;

2) оценки фактических положительных и отрицательных последствий применения акта;

3) выявления положений, необоснованно затрудняющих предпринимательскую или инвестиционную деятельность, приводящих к необоснованным расходам субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) окружного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24 августа 2017 г. N 267-п пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проекты актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия при наличии в них хотя бы одного из следующих положений:

1) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24 августа 2017 г. N 267-п пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, ответственный за внедрение и развитие процедур ОРВ и экспертизы, выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, осуществляющий подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов актов, а также осуществляющий подготовку заключений об экспертизе актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) разработчик проекта - субъект права законодательной инициативы, указанный в статье 29 Устава Ненецкого автономного округа, или орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в установленной сфере;

3) публичные консультации - открытое обсуждение проекта акта (действующего акта) с заинтересованными лицами, организуемое разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ (экспертизы);

4) сводный отчет о результатах оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения возможных вариантов решения;

5) заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также окружного бюджета, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

6) заключение об экспертизе - завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии в акте положений, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов;

7) официальный сайт - специализированный информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенный уполномоченным органом для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах.

6. ОРВ проектов актов и экспертиза актов проводятся в соответствии с настоящим Порядком, Методическими рекомендациями по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, утвержденными уполномоченным органом, и с учетом Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденных Минэкономразвития России.

Абзац утратил силу с 28 августа 2017 г. - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24 августа 2017 г. N 267-п.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24 августа 2017 г. N 267-п раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 6.1

6.1. Участниками процедуры ОРВ являются разработчик, уполномоченный орган, участники обсуждения идеи и публичных консультаций процедуры ОРВ, указанные в пункте 13 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Участниками экспертизы актов являются уполномоченный орган, участники публичных консультаций, проводимых в ходе экспертизы актов, указанные в пункте 54 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24 августа 2017 г. N 267-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. ОРВ проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности (ограничения, запреты) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также способствующие возникновению дополнительных расходов субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности и окружного бюджета, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа обязанности (ограничения, запреты) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также способствующие возникновению дополнительных расходов субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности и окружного бюджета, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

8. Процедура ОРВ проектов актов состоит из следующих этапов:

1) обсуждение идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования;

2) публичные консультации;

3) подготовка экспертного заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24 августа 2017 г. N 267-п раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 8.1

8.1. Специальный порядок проведения процедуры ОРВ, предусматривающий проведение процедуры ОРВ в упрощенном порядке - без проведения обсуждения идеи предлагаемого правового регулирования и публичных консультаций, устанавливается в отношении:

1) проектов актов, содержащих положения с низкой степенью регулирующего воздействия;

2) проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) проекты актов, разработанных в целях приведения актов в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;

4) проектов актов, устанавливающих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 4 августа 2015 г. N 251-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Абзац утратил силу с 28 августа 2017 г. - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24 августа 2017 г. N 267-п.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

ОРВ проектов законов Ненецкого автономного округа, разрабатываемых субъектами законодательной инициативы, за исключением губернатора Ненецкого автономного округа, проводится по упрощенной процедуре, установленной в разделе V настоящего Порядка.