Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (п.п. 21-85)

Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Состав административных процедур (действий)

21. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (действия):

1) планирование и подготовка к проведению плановой проверки;

2) подготовка к проведению внеплановой проверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверок;

6) иные меры, принимаемые по фактам нарушений, выявленных при неисполнении обязательных требований, установленных органом регионального государственного ветеринарного надзора.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Планирование и подготовка к проведению плановой проверки

22. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 пункт 23 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок формируется органом регионального государственного ветеринарного надзора и направляется в прокуратуру Ненецкого автономного округа (далее - орган прокуратуры) в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Орган регионального государственного ветеринарного надзора рассматривает предложения органа прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

24. Исполнение государственной функции осуществляется на основании распоряжения о проведении проверки.

Распоряжение о проведении плановой проверки издается на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, подготовленного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 пункт 25 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Лицом, ответственным за подготовку проекту распоряжения о проведении проверки, является государственный ветеринарный инспектор Ненецкого автономного округа, которому поручена подготовка данного распоряжения начальником органа регионального государственного ветеринарного надзора или его заместителем.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Распоряжение о проведении проверки или о внесении в него изменений подписывает начальник органа регионального государственного ветеринарного надзора или его заместитель.

27. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 в пункт 28 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры по планированию и подготовке к проведению плановой проверки, являются начальник органа регионального государственного ветеринарного надзора и его заместитель.

29. Критерием принятия решения о включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является появление оснований для включения такой проверки в указанный план.

30. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

31. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом регионального государственного ветеринарного надзора не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

32. Результатом административной процедуры по планированию и подготовке к проведению плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный начальником органа регионального государственного ветеринарного надзора.

33. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры по планированию и подготовке к проведению плановой проверки является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте - на Портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа на сайте www.ogv-nao.ru в течение 10 рабочих дней после дня его утверждения.

Подготовка к проведению внеплановой проверки

34. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных ветеринарным законодательством Российской Федерации, выполнение предписаний органа регионального государственного ветеринарного надзора, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций эпизоотического характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 в пункт 35 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных ветеринарным законодательством Российской Федерации;

2) поступление в орган регионального государственного ветеринарного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены в сфере оборота продукции животного происхождения);

3) распоряжение начальника органа регионального государственного ветеринарного надзора или его заместителя, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов в области ветеринарии по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

36. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 в пункт 37 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

37. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и её форме принимает начальник органа регионального государственного ветеринарного контроля или его заместитель и дает поручение соответствующему должностному лицу органа регионального государственного ветеринарного надзора о проведении такой проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 в пункт 38 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Должностное лицо органа регионального государственного ветеринарного надзора, которому поручено проведение внеплановой проверки, в ходе подготовки к её проведению (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 39 настоящего Административного регламента) подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой проверки. Если назначено проведение внеплановой выездной проверки, то указанное в настоящем пункте должностное лицо, после подписания начальником органа регионального государственного ветеринарного надзора или его заместителем распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 в пункт 39 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. В ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 35 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа регионального государственного ветеринарного надзора, которому поручено проведение такой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливает заявление о согласовании органом регионального государственного ветеринарного надзора с прокуратурой Ненецкого автономного округа проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, на основании типовой формы, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 (Приложение 2 к данному Приказу).

В день подписания начальником органа регионального государственного ветеринарного надзора или его заместителем документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, должностное лицо органа регионального государственного ветеринарного надзора, которому поручено проведение внеплановой выездной проверки, представляет их (документ, указанный в подпункте 1 настоящего пункта - в виде копии) непосредственно либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру Ненецкого автономного округа для согласования, с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 35 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 пункт 40 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган регионального государственного ветеринарного надзора вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 294-ФЗ, в орган прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального Закона следует читать как "26.12.2008"

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 пункт 41 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

42. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:

1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 38 настоящего Административного регламента, - пять рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием органов прокуратуры);

2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 39 настоящего Административного регламента, - незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки.

Результатом административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является подготовка проекта и подписание распоряжения о проведении внеплановой проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является наличие распоряжения о проведении внеплановой проверки.

Проведение проверки

43. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является распоряжение о проведении проверки.

44. Для проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 35 настоящего Административного регламента, помимо оснований, указанных в пункте 43 настоящего Административного регламента, требуется документ прокуратуры Ненецкого автономного округа о согласовании проведения проверки.

45. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных ветеринарным законодательством Российской Федерации, исполнением предписаний органа регионального государственного ветеринарного надзора.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований, установленных ветеринарным законодательством Российской Федерации.

46. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по проведению проверки, является должностное лицо органа регионального государственного ветеринарного надзора, уполномоченное на проведение проверки распоряжением о проведении проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 в пункт 47 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

47. Документарные проверки проводятся по месту нахождения органа регионального государственного ветеринарного надзора.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа регионального государственного ветеринарного надзора в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа регионального государственного ветеринарного надзора, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного ветеринарного надзора.

48. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа регионального государственного ветеринарного надзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных ветеринарным законодательством Российской Федерации, орган регионального государственного ветеринарного надзора направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган регионального государственного ветеринарного надзора указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

49. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган регионального государственного ветеринарного надзора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа регионального государственного ветеринарного надзора документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного ветеринарного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган регионального государственного ветеринарного надзора пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце втором настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в орган регионального государственного ветеринарного надзора документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

50. Должностное лицо органа регионального государственного ветеринарного надзора рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 пункт 51 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

51. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов должностное лицо органа регионального государственного ветеринарного надзора установит отсутствие нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа в области ветеринарии, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, вручается акт проверки, содержащий сведения об отсутствии вышеуказанных нарушений, и проверка считается законченной. При этом применяются положения, указанные в пункте 61 настоящего Административного регламента.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган регионального государственного ветеринарного надзора установит признаки нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа в области ветеринарии, должностные лица органа регионального государственного ветеринарного надзора вправе провести выездную проверку. При этом органом регионального государственного ветеринарного надзора издается распоряжение о проведении выездной проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 пункт 52 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

52. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

В срок проведения проверки, установленный пунктом 20 настоящего Административного регламента, включается время, затраченное должностным лицом органа регионального государственного ветеринарного надзора на проведение мероприятий по контролю - действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 пункт 53 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

53. Выездная проверка начинается с:

1) предъявления служебного удостоверения должностным лицом органа регионального государственного ветеринарного надзора;

2) обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения.

54. В случае, если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о её продолжении в форме выездной проверки, акт проверки составляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.

55. Критерием принятия решения о проведении проверки является наличие ежегодного плана проведения плановых проверок или оснований, предусмотренных пунктом 35 настоящего Административного регламента.

56. Результатом административной процедуры по проведению проверки является совершение действия, указанного в подпункте 1 пункта 15 настоящего Административного регламента.

57. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению проверки является акт проверки, подписанный должностным лицом органа регионального государственного ветеринарного надзора, проводившим проверку.

Оформление результатов проверки

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 7 пункт 58 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

58. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является окончание проведения проверки.

59. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по оформлению результатов проверки является должностное лицо органа регионального государственного ветеринарного надзора, уполномоченное на проведение проверки распоряжением о проведении проверки.

60. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, установленных ветеринарным законодательством Российской Федерации, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

61. Акт проверки составляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, или их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверенного лица (его уполномоченного представителя) от проставления своей подписи (и её расшифровки) в акте проверки, один экземпляр данного акта направляется проверенному лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящему