Председатель Собрания депутатов |
Глава администрации |
г. Нарьян-Мар
14 ноября 2003 г.
N 443-ОЗ
Окружная целевая программа
"Развитие донорства крови и ее компонентов в
Ненецком автономном округе на 2004-2006 годы"
(утв. законом Ненецкого АО от 14 ноября 2003 г. N 443-ОЗ)
Паспорт
окружной целевой программы
Наименование Программы |
"Развитие донорства крови и ее компонентов в Ненецком автономном округе на 2004-2006 годы" |
Основание для решения о раз- работке Прог- раммы |
Федеральный закон N 5142-1 от 9 июня 1993 года (в редакции Федерального закона от 4 мая 2000 года N 58-ФЗ) "О донорстве крови и ее компонен- тов"; Письмо Минздрава РФ N 05-5/422-5, Минтруда РФ N 1622-КВ, ФСС РФ N 114-214 от 9 сентября 1993 го- да |
Государственный заказчик Прог- раммы |
Управление здравоохранения администрации Ненец- кого автономного округа |
Исполнитель | Государственное учреждение здравоохранения (да- лее по тексту - ГУЗ) "Ненецкая окружная боль- ница" |
Цели и задачи Программы, важ- нейшие целевые показатели |
Переход на современный уровень лечения. Получение компонентов крови для улучшения качес- тва лечения. Экономия денежных средств бюджета Ненецкого ав- тономного округа. Снижение частоты посттрансфузионных осложнений. Повышение уровня обслуживания доноров |
Сроки и этапы реализации Программы |
2004-2006 годы. Первый этап (2004 год): оснащение отделения переливания крови (далее по тексту - ОПК) необходимым оборудованием для переработки крови и хранения крови и ее компо- нентов. Второй этап (2005-2006 годы): переработка крови и получение ее компонентов, а также закупка расходных материалов в объемах потребностей Ненецкого автономного округа, об- служивание доноров, проведение мероприятий по пропаганде безвозмездного донорства |
Перечень основ- ных мероприятий |
Оснащение ОПК необходимым оборудованием для пе- реработки и хранения крови и ее компонентов. Создание оптимального запаса крови и выработан- ных компонентов в условиях ОПК для ГУЗ "Ненецкая окружная больница" и лечебно - профилактических учреждений Ненецкого автономного округа. Организация пропаганды безвозмездного донорства в организациях Ненецкого автономного округа и среди населения. Организация целевого забора крови в организациях Ненецкого автономного округа для ее переработки в компоненты с целью создания запаса по линии ГО и ЧС. Создание территориального банка данных постоян- ных доноров. Подготовка и усовершенствование кадров. Обеспечение лабораторного контроля за донорами, профилактика посттрансфузионных осложнений |
Объемы и источ- ники финансиро- вания Программы |
Общая сумма затрат из окружного бюджета состав- ляет 3740,58 тыс. рублей. Одновременно могут быть привлечены средства федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" |
Ожидаемые ко- нечные резуль- таты реализации Программы |
Развитие современной службы крови в Ненецком ав- тономном округе. Полное обеспечение кровью и ее компонентами ГУЗ "Ненецкая окружная больница" и лечебно-профилак- тических учреждений Ненецкого автономного окру- га, создание банка компонентов крови. Повышение качества лечения и своевременность ис- пользования в лечении крови и ее компонентов согласно требованиям и приказам Министерства здравоохранения Российской Федерации. Снижение числа случаев осложнений при применении в лечении крови и ее компонентов. Экономия денежных средств. Повышение квалификации работников службы крови |
Организация и система контро- ля за исполне- нием Программы |
Управление здравоохранения администрации Ненец- кого автономного округа и другие административ- ные органы исполнительной власти |
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Окружная целевая программа "Развитие донорства крови и ее компонентов в Ненецком автономном округе на 2004-2006 годы" (далее именуемая Программа) разработана на основании Федерального закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" и возникшей необходимости ее внедрения на современном этапе в здравоохранении Ненецкого автономного округа.
Учитывая территориальную обособленность Ненецкого автономного округа, зависимость, а зачастую, и невозможность централизованных экстренных поставок крови в виду неблагоприятных погодных условий, высокие транспортные расходы, отсутствие доноров в экстренных случаях и в силу сугубо медицинских причин, необходимо оснастить ОПК ГУЗ "Ненецкая окружная больница" оборудованием для фракционирования крови, которое позволит производить компоненты крови непосредственно в г. Нарьян-Маре.
Это расширило бы возможность лечения тяжелых травм и заболеваний.
ОПК в ГУЗ "Ненецкая окружная больница" существует с 1964 года. Целенаправленная программа развития не разрабатывалась. Из медицинского оборудования отделение располагает лишь 2 бытовыми холодильниками.
Концепция централизации заготовки крови и ее препаратов не предусматривала развитие ОПК, и больница всецело зависит от поставок препаратов крови из областного центра, сама же имеет возможность заготовить исключительно свежеконсервированную кровь с незначительным сроком хранения и ограниченной возможностью применения. Переливание крови, ранее считавшееся наиболее ценным методом лечения при травмах и ряде заболеваний, в настоящее время применяется редко из-за возможных посттрансфузионных осложнений, развивающихся вследствие специфического действия крови донора на организм реципиента и представляющих опасность для жизни больного. Для ограничения развития такого вида осложнений создано множество кровезаменителей для замещения различных функций крови на основе низкомолекулярных сахаров, солевых растворов, а также созданы и препараты, важнейшими из которых являются плазма крови и эритроцитарная масса. Указанные препараты крови при реализации данной Программы будут вырабатываться на базе ОПК.
После переработки плазма используется по назначению (нативная форма) или замораживается в морозильных агрегатах (свежезамороженная форма) и хранится достаточное время в специальных холодильниках. Используется свежезамороженная плазма для профилактики лечения синдрома диссеминированного внутрисосудистого свертывания, в случае острых кровопотерь, при шоке, при множественных травмах, ожоговой болезни, синдроме длительного раздавливания и ряде соматических заболеваний.
Переработка крови исключит вынужденное уничтожение крови из создаваемого запаса на случай чрезвычайных ситуаций и остро возникающих потребностей.
Таким образом, видна необходимость обеспечения ОПК ГУЗ "Ненецкая окружная больница" современным оборудованием для забора, хранения, переработки и переливания крови и в дальнейшем, в период 2004-2006 годов, ежегодно согласно Программе обеспечения комплектующими и расходными материалами лечебно-профилактических учреждений Ненецкого автономного округа в соответствии с современными методами лечения.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
С учетом сложившейся экономической ситуации, необходимостью решения изложенной проблемы в лечебно-профилактических учреждениях Ненецкого автономного округа и наличия финансовых средств Программа устанавливает тактические и стратегические цели и задачи, которые реализуются поэтапно согласно Приложениям N 1 и N 2 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования Программы на 2004-2006 годы из окружного бюджета составляет 3740,58 тыс. рублей. Одновременно могут быть привлечены средства федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Организация управления Программой и контроль за ее реализацией
Текущее управление Программой осуществляется комиссией, формируемой управлением здравоохранения администрации Ненецкого автономного округа.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением здравоохранения администрации Ненецкого автономного округа.
С учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты на программные мероприятия. Затраты на программные мероприятия изменяются в зависимости от инфляционных процессов и изменения цен на рынке сбыта.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности и включает:
- периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;
- контроль за эффективным и целевым использованием выделенных средств;
- контроль за выполнением объемов запланированных работ.
Приложение N 1
Перечень
мероприятий окружной целевой программы
"Развитие донорства крови и ее компонентов в Ненецком
автономном округе на 2004-2006 годы"
Источник финансирования - окружной бюджет.
тыс. руб.
N п/п |
Мероприятие | Объемы фи- нансирова- ния 2004- 2006 гг., в том числе |
2004 год | 2005 год | 2006 год |
1 | Приобретение оборудо- вания |
2511,5 | 2511,5 | ||
2 | Повышение квалифика- ции кадров врача и медсестры: - командировочные расходы - оплата специализа- ции Итого |
52,8 7,0 59,8 |
52,8 7,0 59,8 |
||
3 | Подготовка и издание, размножение методи- ческих материалов, обзоров, памяток для населения, ежегодная подписка |
60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
4 | Приобретение, обслу- живание компьютерной системы, программы для создания банка данных доноров |
132,48 | 88,32 | 22,08 | 22,08 |
5 | Оплата кроводачи | 688,8 | 229,6 | 229,6 | 229,6 |
6 | Страхование доноров | 288,0 | 96,0 | 96,0 | 96,0 |
Итого | 3740,58 | 2945,42 | 427,48 | 367,68 |
Одновременно могут быть привлечены средства федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Приложение N 2
Перечень оборудования,
приобретаемого по окружной целевой программе
"Развитие донорства крови и ее компонентов
в Ненецком автономном округе на 2004-2006 годы"
Источник финансирования - окружной бюджет.
тыс. руб.
N п/п |
Наименование оборудования |
Потребность | Стоимость за единицу |
Сумма |
1 | Низкотемпературный хо- лодильник (до -70 гра- дусов по Цельсию) |
1 | 326,6 | 326,6 |
2 | Центрифуга рефрижера- торная |
1 | 1041,6 | 1041,6 |
3 | Плазмоэкстактор | 1 | 56,3 | 56,3 |
4 | Система "Гемаком" 500/300 |
1 | 105,1 | 105,1 |
5 | Тонометр | 1 | 4,9 | 4,9 |
6 | Весы-монитор для сбора крови |
1 | 24,3 | 24,3 |
7 | Минигем | 1 | 25,4 | 25,4 |
8 | Донорское кресло | 1 | 253,9 | 253,9 |
9 | Быстрозамораживатель МР 500 |
1 | 559,3 | 559,3 |
10 | Автоматический запа- иватель трубок |
1 | 51,5 | 51,5 |
11 | Система для взятия крови |
1000 | 0,0244 | 24,4 |
12 | Размораживатель плазмы | 1 | 38,2 | 38,2 |
Итого | 2511,5 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2003 г. N 443-ОЗ "Об окружной целевой программе "Развитие донорства крови и ее компонентов в Ненецком автономном округе на 2004-2006 годы"
Текст закона опубликован в газете "Няръяна вындер" от 29 ноября 2003 г. N 158, и в издании "Бюллетень нормативных актов Ненецкого автономного округа" от 2003 г. N 9