Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 4 июля 2012 г. N 181-п "О Порядке осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2012 г., 20 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", пунктом 7.2 статьи 2 закона Ненецкого автономного округа от 28.12.2006 N 831-оз "О ветеринарии в Ненецком автономном округе" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечению 10 дней со дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2012 г. N 369-п в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
осуществления регионального государственного
ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 4 июля 2012 г. N 181-п)

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2012 г., 20 декабря 2013 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п пункт 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным осуществлять региональный государственный ветеринарный надзор на территории Ненецкого автономного округа, является Государственная инспекция по ветеринарии Ненецкого автономного округа (далее - орган регионального государственного ветеринарного надзора).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п пункт 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Ненецкого автономного округа (далее - ветеринарный надзор) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность органа регионального государственного ветеринарного надзора по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами органа регионального государственного ветеринарного надзора (далее - должностные лица органа регионального государственного ветеринарного надзора):

1) начальником органа регионального государственного ветеринарного надзора, являющимся главным государственным ветеринарным инспектором Ненецкого автономного округа;

2) заместителем начальника органа регионального государственного ветеринарного надзора, являющимся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Ненецкого автономного округа;

3) главными консультантами органа регионального государственного ветеринарного надзора, являющимися государственными ветеринарными инспекторами Ненецкого автономного округа;

4) ведущими консультантами органа регионального государственного ветеринарного надзора, являющимися государственными ветеринарными инспекторами Ненецкого автономного округа.

5. Объектами ветеринарного надзора являются:

1) предприятия по производству мяса, молока, яиц, рыбоводческие фермы и подсобные хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные (подсобные) хозяйства граждан;

2) предприятия по переработке и хранению продуктов животноводства, их заготовке и торговле на рынках, ярмарках, других местах торговли, а также предприятия по производству кормов и кормовых добавок;

3) основные автомобильные, водные и авиа направления перевозок животных и продуктов животноводства и маршруты (трассы) перегона животных;

4) практическая деятельность должностных лиц подведомственных учреждений и специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Ненецкого автономного округа;

5) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по реализации домашних питомцев, экзотических и террариумных животных, птиц, рыб;

6) организации, независимо от их форм собственности, предоставляющие услуги в области ветеринарии;

7) ветеринарные аптеки и другие предприятия по производству, хранению и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения;

8) деятельность граждан по разведению, выращиванию содержанию, перевозке, перегону, реализации и убою продуктивных животных, получению (производству) и обороту продукции животного происхождения, производству, производству и обороту кормов и кормовых добавок, обороту биологических отходов и отходов животноводства.

6. Ветеринарный надзор за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. Ветеринарный надзор за деятельностью граждан осуществляется посредством организации и проведения внеплановых выездных проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7.1. Основанием проверки деятельности граждан является:

1) истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленных нарушений, а также требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;

2) поступление в орган регионального государственного ветеринарного надзора обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде в результате возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Ненецкого автономного округа;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде в результате возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Ненецкого автономного округа;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п в подпункт 3 пункта 7.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) введение ограничительных мероприятий (карантина) на территории, на которой граждане осуществляют свою деятельность;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п пункт 7.1 настоящего Порядка дополнен подпунктом 4

4) распоряжение начальника органа регионального государственного ветеринарного надзора или его заместителя, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов в области ветеринарии по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п в пункт 7.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган регионального государственного ветеринарного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 7.1 настоящего Порядка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п пункт 7.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Проведение проверки осуществляется на основании распоряжения начальника органа регионального государственного ветеринарного надзора или его заместителя (далее - распоряжение о проведении проверки).

В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование органа регионального государственного ветеринарного надзора;

2) должность, фамилия, имя и отчество должностного лица органа регионального государственного ветеринарного надзора, уполномоченного на проведение проверки (должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц органа регионального государственного ветеринарного надзора, уполномоченных на проведение проверки);

3) фамилия, имя и отчество гражданина, в отношении которого назначается проверка, его место жительства, место проведения проверки;

4) цели, задачи, предмет проверки;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) перечень документов, представление которых гражданином, в отношении которого назначается проверка, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

7) дата начала и окончания проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п в пункт 7.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Предварительное уведомление граждан о начале проведения проверки не производится.

При проведении проверки должностные лица органа регионального государственного ветеринарного надзора предъявляют служебные удостоверения и вручают гражданину (его уполномоченному представителю) под роспись заверенную печатью органа регионального государственного ветеринарного надзора копию распоряжения о проведении проверки.

7.5. Срок проведения проверки не может превышать 7 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п пункт 7.6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.6. По результатам проведенной проверки должностным лицом органа регионального государственного ветеринарного надзора (должностными лицами органа регионального государственного ветеринарного надзора) составляется акт проверки.

В акте проверки, составляемом в двух экземплярах, указываются:

1) дата и место составления акта проверки;

2) наименование органа регионального государственного ветеринарного надзора;

3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;

4) должность, фамилия, имя и отчество должностного лица органа регионального государственного ветеринарного надзора, проводившего проверку (должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц органа регионального государственного ветеринарного надзора, проводивших проверку);

5) фамилия, имя и отчество гражданина, в отношении которого проведена проверка, и его место жительства (если проверка проведена в присутствии его уполномоченного представителя, то дополнительно указываются фамилия, имя и отчество уполномоченного представителя и его место жительства);

6) предмет проведенной проверки;

7) правовые основания проведенной проверки, в том числе подлежавшие проверке обязательные требования;

8) перечень документов, представленных гражданином, в отношении которого проведена проверка;

9) время и дата начала и время и дата окончания проведения проверки;

10) сведения о результатах проведенной проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;

11) подпись (и ее расшифровка) гражданина (его уполномоченного

представителя), в отношении которого проведена проверка;

12) подпись (и ее расшифровка) должностного лица органа регионального государственного ветеринарного надзора, проводившего проверку подписи (и ее расшифровки) должностных лиц органа регионального государственного ветеринарного надзора, проводивших проверку).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п пункт 7.7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается гражданину (его уполномоченному представителю), в отношении которого проведена проверка. В случае отказа гражданина (его уполномоченного представителя) от проставления своей подписи (и ее расшифровки) в акте проверки один экземпляр данного акта направляется гражданину заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

7.8. При подписании гражданином (его уполномоченным представителем) акта проверки, в котором указаны сведения об отсутствии нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, проверка считается законченной.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п в пункт 7.9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.9. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки должностные лица органа регионального государственного ветеринарного надзора принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Должностные лица органа регионального государственного ветеринарного надзора обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленные Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом N 294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Должностные лица органа регионального государственного ветеринарного надзора имеют право:

1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, посещать и обследовать здания, помещения, сооружения и иные объекты, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

2) предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на орган регионального государственного ветеринарного надзора задач по осуществлению ветеринарного надзора;

4) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

6) носить форменную одежду установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п пункт 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Главный государственный ветеринарный инспектор Ненецкого автономного округа и его заместитель имеют право:

1) вносить предложение в Администрацию Ненецкого автономного округа о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайной противоэпизоотической комиссии Ненецкого автономного округа;

2) вносить предложения в уполномоченные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные органы государственной власти Архангельской области о введении на территории Ненецкого автономного округа карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

3) рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями ветеринарного законодательства Российской Федерации, и назначать в установленном порядке административные наказания, передавать материалы в правоохранительные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

4) вносить представление в Администрацию Ненецкого автономного округа об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, с возмещением собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства за счет средств окружного бюджета и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Должностные лица органа регионального государственного ветеринарного надзора обязаны:

1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии;

2) соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, которые могут стать им известны при осуществлении ветеринарного надзора;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;

4) проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки и, в установленных федеральным законодательством случаях, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителем, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федерального закона N 294-ФЗ, сроки проведения проверки граждан, установленные пунктом 7.5. настоящего Порядка;

11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа (далее - административный регламент);

12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

13) соблюдать порядок проведения мероприятий при осуществлении ветеринарного надзора и оформления результатов таких мероприятий, установленный законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Решения и действия (бездействие) органа регионального государственного ветеринарного надзора, его должностных лиц при проведении проверок могут быть обжалованы заинтересованными лицами в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии на территории Ненецкого автономного округа проводится органом регионального государственного ветеринарного надзора по результатам проверок в рамках осуществления ветеринарного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Состояние исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии на территории Ненецкого автономного округа анализируется и прогнозируется путем подготовки соответствующей информации должностными лицами органа регионального государственного ветеринарного надзора на имя начальника органа регионального государственного ветеринарного надзора.

Начальник органа регионального государственного ветеринарного надзора в первом квартале года, следующего за отчетным, предоставляет обобщенную информацию о состоянии исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии на территории Ненецкого автономного округа заместителю главы Администрации Ненецкого автономного округа, курирующему деятельность органа регионального государственного ветеринарного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 г. N 475-п в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Должностные лица органа регионального государственного ветеринарного надзора несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению ветеринарного надзора.