Приложение N 2. Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Уполномоченного за 2014 год

Приложение N 2

Рекомендации,
содержащиеся в ежегодном докладе Уполномоченного за 2014 год.

N	Раздел доклада	Рекомендации Уполномоченного
1.	О соблюдении права ребёнка на охрану здоровья и медицинскую помощь	В целях обеспечения права ребёнка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья, Уполномоченный рекомендует: 1. Органам исполнительной власти Ненецкого автономного округа: 1.1. Рассмотреть возможность и целесообразность создания специального подразделения исполнительного органа, отвечающего за выявление, учет, мониторинг исполнения индивидуальной программы реабилитации и эффективности медицинских и других реабилитационных услуг, информационное сопровождение семьи ребёнка-инвалида, составление маршрутизации детей ("дорожной карты"); 1.2. Принять меры по налаживанию межведомственного взаимодействия организаций различного профиля (медицинские, социального обслуживания, образовательные) в процессе реабилитации и абилитации детей-инвалидов. 2. Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа: 2.1. Активизировать работу по привлечению медицинского персонала в учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа; 2.2. Рассмотреть возможность расширения штатов медицинских сотрудников медицинских организаций, расположенных в сельской местности, осуществляющих медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, для обеспечения всестороннего медицинского сопровождения обучающихся (путем выделения целой ставки медицинской сестры для обслуживания детей, посещающих образовательные организации с численностью обучающихся менее 100 человек); 2.3. Обеспечить соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся на лечении в ГБУЗ НАО "Окружной противотуберкулезный диспансер"; 2.4. Организовать оказание медицинской помощи несовершеннолетним, страдающим алкогольной зависимостью, токсикоманией, наркоманией, в условиях стационара на территории Ненецкого автономного округа. 3. Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа и Департаменту образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа: 3.1. Разработать и принять совместный нормативный правовой акт о медицинском обслуживании несовершеннолетних в образовательных организациях округа, предусмотрев обязанность нахождения в них медицинской сестры на весь период присутствия там детей.
2.	О соблюдении прав и законных интересов ребёнка в сфере образования	В целях обеспечения наилучших интересов детей в сфере образования, Уполномоченный по правам ребёнка в Ненецком автономном округе рекомендует: 1. Департаменту образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа: 1.1. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в закон НАО от 16.04.2014 года N 12-оз "Об образовании в Ненецком автономном округе" в части определения: 1) особенностей организации образовательного процесса для детей их числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих совместно с родителями (законными представителями) кочевой и (или) полукочевой образ жизни; 2) организации обучения на дому и в медицинских организациях; 3) создания специальных условий для организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья; 1.2. Осуществлять контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории НАО, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
3.	О соблюдении права ребёнка жить и воспитываться в семье	В целях наилучшего обеспечения права каждого ребёнка жить и воспитываться в семье, Уполномоченный рекомендует: 1. Администрации Ненецкого автономного округа: 1.1. Внести изменения в постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 30.01.2012 года N 3-пг "О создании координационного совета по вопросам семьи, материнства, отцовства и детства" и утвердить новый состав Координационного совета, на который возложена координация деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества по реализации стратегии действий в интересах детей Ненецкого автономного округа на 2012-2017 годы. 2. Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа: 2.1. Провести анализ положения семей с детьми в Ненецком автономном округе, результаты которого позволят осуществлять планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению права каждого ребёнка жить и воспитываться в семье. 2.2. Рассмотреть вопрос о необходимости подписания соглашения с российским Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по приоритетному направлению Фонда "профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребёнка семейной среды, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 2.3. Осуществлять регулярный мониторинг ситуации, в которой находятся дети, длительное время проживающие без родителей, других законных представителей. 2.4. Разработать и принять нормативный правовой документ "О сопровождении семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей". 2.5. Разработать и принять нормативный правовой документ "О постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся выпускниками интернатных учреждений, в Ненецком автономном округе"; 3. Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа и Департаменту образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа: 3.1. Начать разработку региональной программы реструктуризации и реформирования Детского дома и Ненецкой школы-интерната в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".
4.	О соблюдении права ребёнка на защиту от жестокого обращения и насилия; на безопасную среду.	В целях наилучшего обеспечения интересов детей Ненецкого автономного округа, их права на защиту от жестокого обращения и насилия, безопасную среду, Уполномоченный рекомендует: 1. Департаменту образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа совместно с правоохранительными органами: 1.1. Разработать и принять нормативный правовой документ "О порядке межведомственного взаимодействия по профилактике жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, оказанию эффективной помощи детям - жертвам насилия". 1.2. Обеспечить продвижение на территории НАО основных положений Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, ратифицированной Российской Федерацией 7 мая 2013 года. 1.3. Разработать и утвердить государственную программу комплексной безопасности образовательных организаций НАО. 2. Департаменту образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа совместно с Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа: 2.1. Направить в ФГБУ "Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского" заявки на обучение специалистов по вопросам оказания медико-психологической помощи несовершеннолетним - свидетелям и жертвам преступлений.
5.	О соблюдении права ребёнка на жилье.	Уполномоченный рекомендует: 1. Собранию депутатов Ненецкого автономного округа: 1.1. Рассмотреть возможность распространения положений окружного законодательства о мерах поддержки, гарантированных многодетным семьям, по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в собственность бесплатно - на семьи, имеющие детей-инвалидов. 2. Департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа: 2.1. В возможно короткие сроки обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода (согласно Указу Президента РФ от 07.05.2012 года N 600). 3. Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа: 3.1. Рассмотреть возможность разработки правовых оснований для выплаты компенсаций стоимости найма жилья многодетным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов - по аналогии предоставления таких компенсаций детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3.2. Принять исчерпывающие меры по исполнению обязательств Ненецкого автономного округа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа; семей, имеющих на воспитании детей-инвалидов; многодетных семей - за счет увеличения финансирования на данные цели.
6.	О соблюдении