Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 24 декабря 2014 г. N 54-р "О районном бюджете на 2015 год"

Решение Совета муниципального района "Заполярный район"
от 24 декабря 2014 г. N 54-р
"О районном бюджете на 2015 год"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2015 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 12 Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", Совет муниципального района "Заполярный район" решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 16 марта 2015 г. N 86-р пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета муниципального района "Заполярный район" на 2015 год:

- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 1 081 480,1 тыс. рублей с распределением по группам, подгруппам и статьям классификации доходов согласно приложению 1 к настоящему решению;

- общий объем расходов районного бюджета в сумме 1 291 817,1 тыс. рублей;

- дефицит районного бюджета в сумме 210 337,0 тыс. рублей или 29,5 процента утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений";

2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год согласно приложению 2.

3. Утвердить прогнозируемый объем доходов районного бюджета от отчислений части прибыли муниципальными предприятиями муниципального района "Заполярный район" на 2015 год в сумме согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами поселений муниципального района "Заполярный район", не установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете, законами Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами Заполярного района, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на 2015 год согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. В случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов, Администрация муниципального района "Заполярный район" вправе вносить соответствующие изменения в состав главных администраторов и закрепленные за ними коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов с последующим внесением изменений в настоящее решение.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Установить, что суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет муниципальных учреждений Заполярного района подлежат перечислению в доход районного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район".

9. Установить, что суммы пеней (штрафов, неустойки) за нарушение сроков исполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд по бюджетной деятельности получателей средств районного бюджета, подлежат перечислению в доход районного бюджета по коду бюджетной классификации 000 1 16 33050 05 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов".

10. Особенности использования средств, получаемых органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальными учреждениями муниципального района "Заполярный район":

Средства в валюте Российской Федерации, поступающие в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации во временное распоряжение органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальных казённых учреждений муниципального района "Заполярный район", и подлежащие при наступлении определённых условий возврату владельцу или передаче по назначению в установленном порядке, учитываются на лицевых счетах, открытых указанным органам местного самоуправления и учреждениям в Управлении Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу, в установленном им порядке.

Средства в валюте Российской Федерации, поступившие в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации во временное распоряжение казенных учреждений муниципального района "Заполярный район" и не возвращённые до даты регистрации изменения типа учреждения, в случае реорганизации вышеуказанных учреждений в бюджетное учреждение муниципального района "Заполярный район" - подлежат перечислению на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства, находящиеся во временном распоряжении муниципальных бюджетных учреждений, в соответствии с реквизитами, указанными в информации главного распорядителя средств районного бюджета, в ведении которого находилось данное казенное учреждение.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2015 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 7 к настоящему решению.

12. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему решению.

13. Утвердить на 2015 год объем резервного фонда Администрации муниципального района "Заполярный район" на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в сумме 2 000,0 тыс. рублей.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией муниципального района "Заполярный район".

14. Установить, что в 2015 году муниципальные гарантии муниципального района "Заполярный район" не предоставляются.

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ муниципального района "Заполярный район на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

16. Установить, что в 2015 году за счет средств районного бюджета производится софинансирование мероприятий государственных программ по решению вопросов местного значения в общей сумме 17 192,8 тыс. рублей, в том числе:

- подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе" государственной программы "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе" в сумме 2 228,8 тыс. рублей;

- подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений" государственной программы "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа" - 478,0 тыс. рублей;

- подпрограммы 3 "Обеспечение сохранности жилищного фонда и создание безопасных, благоприятных условий проживания граждан" государственной программы "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа" -744,1 тыс. рублей;

- подпрограмма 4 "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе" - 1 855,7 тыс. рублей;

- подпрограмма 1 "Развитие энергетического комплекса Ненецкого автономного округа" государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ненецком автономном округе" - 948,2 тыс. рублей;

- государственная программа "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа" - 8762,1 тыс. рублей;

- подпрограмма 4 "Устойчивое развитие сельских территорий" ГП НАО "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в НАО" - 2 033,8 тыс. рублей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "подпрограмма 4" следует читать: "подпрограмма 5"

- подпрограмма 2 "Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе" государственной программы "Развитие образования в Ненецком автономном округе" - 20,2 тыс. рублей;

- подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе" государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования в Ненецком автономном округе" - 118,7 тыс. рублей;

- государственная программа "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе" - 3,2 тыс. рублей.

17. Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Заполярный район" в рамках муниципальных программ и иных расходных обязательств на 2015 год отражаются раздельно по каждому объекту капитального строительства, согласно приложению 10 к настоящему решению.

18. Утвердить распределение субсидий бюджетам поселений муниципального района "Заполярный район" для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на 2015 год, за исключением бюджетных инвестиций, согласно приложению 11 к настоящему решению.

19. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 11 293,1 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 16 марта 2015 г. N 86-р в пункт 20 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального района "Заполярный район" на 2015 год в сумме 5 871,2 тыс. рублей.

21. Установить, что средства муниципального дорожного фонда муниципального района "Заполярный район" направляются на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Заполярного района и автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, территории которых входят в состав территории Заполярного района

22. Установить, что из районного бюджета предоставляются субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации муниципальных программ Заполярного района:

1) "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Заполярный район" на 2015-2017 годы" на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на цели, предусмотренные муниципальной программой;

2) "Социальное развитие поселений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014-2015 годы" на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании сельскому населению услуг общественных бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

23. Утвердить порядок предоставления в 2015 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг согласно приложению 12 к настоящему решению.

24. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и иные условия устанавливаются настоящим решением и нормативными правовыми актами Администрации муниципального района "Заполярный район".

25. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор (соглашение) о предоставлении субсидий, является согласие получателей субсидий на осуществление органами муниципального финансового контроля Заполярного района проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

26. Установить, что в 2015 году из районного бюджета предоставляются гранты юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в форме субсидий, в том числе на конкурсной основе, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Заполярный район" на 2015-2017 годы".

27. Порядок предоставления грантов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в форме субсидий устанавливается Администрацией муниципального района "Заполярный район".

28. Установить, что в 2015 году заключение и оплата органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальными казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов районного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

29. Установить, что органы местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальные казенные учреждения при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) за счет средств районного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100% суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств районного бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи; о подписке на печатные издания и об их приобретении; о подписке на информационно-технологическое сопровождение на электронных носителях; об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, спортивных, культурно-массовых мероприятиях, о проживании в период нахождения в служебной командировке, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов; билетов для проезда городским и пригородным транспортом; о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на закупку и доставку дизельного топлива, дизельных масел, бензина, каменного угля и дров; на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 5 тысяч рублей;

- в размере 30% от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств районного бюджета в соответствующем финансовом году, по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативными актами муниципального района "Заполярный район".

30. Утвердить Методику расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета согласно приложению 13 к настоящему решению.

31. Утвердить объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в рамках реализации муниципальной программы "Повышение качества управления финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2014-2017 годы" на 2015 год в сумме 121 683,4 тыс. рублей.

32. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района "Заполярный район" на 2015 год согласно приложению 14 к настоящему решению.

33. Утвердить Методику расчета и распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из районного бюджета на 2015 год согласно приложению 15 к настоящему решению.

34. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в рамках реализации муниципальной программы "Повышение качества управления финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2014-2017 годы" на 2015 год в сумме 221 571,4 тыс. рублей.

35. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений муниципального района "Заполярный район" на 2015 год согласно приложению 16 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 16 марта 2015 г. N 86-р в пункт 36 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Утвердить на 2015 год не распределённые между муниципальными образованиями поселений иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в объеме, не превышающем 15 процентов общего объема иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, установленного пунктом 34 настоящего решения, в общей сумме 23 137,4 тыс. рублей.

37. Иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений распределяются на дополнительные расходы бюджетов поселений по решению вопросов местного значения поселений, не учтенные при расчете иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений:

- расходы, связанные с выплатами единовременных выплат в размере шестимесячного денежного содержания и ежемесячных доплат к пенсии по старости лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, при прекращении ими полномочий, а также муниципальным служащим;

- расходы на приобретение и содержание имущества (зданий, оборудования), в том числе имущества, переданного в казну муниципального образования поселения в конце 2014 года и в течение 2015 года;

- расходы на софинансирование мероприятий в рамках государственных программ;

- расходы муниципальных образований поселений, носящие разовый характер, необходимость в которых возникла в текущем финансовом году;

- возмещение выпадающих доходов, связанных с изменением налогового законодательства.

Иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений распределяются между бюджетами поселений в процессе исполнения районного бюджета посредством внесения изменений в приложение 16 к настоящему решению без изменения общих параметров районного бюджета.

38. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Заполярный район" бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района (за исключением иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений), в том числе на осуществление части полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

39. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов (субвенций, субсидий) бюджетам поселений муниципального района "Заполярный район" на 2015 год согласно приложению 17 к настоящему решению.

Иные межбюджетные трансферты (субвенции, субсидии) предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Администрацией муниципального района "Заполярный район" и администрациями поселений.

40. Органы местного самоуправления муниципального района "Заполярный район", казенные учреждения муниципального района "Заполярный район" в случаях, установленных пунктом 41 настоящего решения, принимают решения о списании нереальной к взысканию дебиторской задолженности организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, по средствам, выделенным на выполнение работ, услуг по согласованию с Администрацией муниципального района "Заполярный район" и (или) с главным распорядителем средств районного бюджета.

41. Установить, что списание задолженности перед районным бюджетом, указанной в пункте 40, осуществляется на суммы, не имеющие источников погашения, при отсутствии перехода долга должника к иным лицам, в случаях:

- ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя по состоянию на 1 января 2015 года;

- исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");

- отсутствия сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

- прекращения исполнительного производства по исполнительному документу и вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства;

- истечения срока исковой давности;

- принятия судом решения об отказе в иске, либо иного судебного акта, исключающего возможность взыскания долга.

42. Задолженность перед районным бюджетом, указанная в пункте 40, списывается в порядке, установленном Администрацией муниципального района "Заполярный район".

43. Администрация муниципального района "Заполярный район" вправе без внесения изменений в настоящее решение направить в доход окружного и областного бюджетов не использованные на 1 января 2015 года остатки на счёте районного бюджета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счёт средств окружного и областного бюджетов, и поступившие в районный бюджет доходы от возврата указанных остатков из бюджетов поселений, а в случае их возврата из окружного и (или) из областного бюджета для использования на те же цели - направить указанные средства на те же цели.

44. Администрация муниципального района "Заполярный район" вправе без внесения изменений в настоящее решение направить в доход бюджетов поселений не использованные на 1 января 2015 года остатки на счёте районного бюджета иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счёт средств бюджетов поселений.

45. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные из районного бюджета бюджетам муниципальных образований поселений в форме субсидий и иных бюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет до 1 февраля 2015 года.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 16 марта 2015 г. N 86-р пункт 46 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

46. Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в бюджет муниципального района "Заполярный район" на 2015 год для выполнения переданных полномочий поселений, согласно приложению 18 к настоящему решению.

47. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 47

48. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального района "Заполярный район"

А.Л. Михеев