Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 21 января 2002 г. N 27 "Об образовании территории традиционного природопользования "Колгуев"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2005 г.

В целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, самобытной культуры малочисленных народов Севера и сохранения биологического разнообразия, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ" от 07.05.2001 г., во исполнение постановления администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025 "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе" и на основании заявления лиц коренных малочисленных народов Севера об образовании территории традиционного природопользования, постановляю:

1. Образовать территорию традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера окружного значения в границах существующего землеотвода СПК "Колгуев" (площадью 512495 гектаров), утвержденного постановлением администрации НАО от 26.04.93 г. N 268.

2. Установить за указанной территорией статус особо охраняемой природной территории окружного значения.

3. Установить постоянный (бессрочный) режим действия территории традиционного природопользования "Колгуев" (ТТПП "Колгуев").

4. Утвердить прилагаемое Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера окружного значения "Колгуев".

5. Комитету по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа (Антипину В.А.) произвести действия для проведения государственного кадастрового и иного учета указанной территории в соответствии с действующим законодательством.

6. Опубликовать настоящее постановление в соответствии со ст. 38 Устава НАО.

И.о. главы администрации Ненецкого автономного округа

Ю.И. Падалка

Положение
о территории традиционного природопользования
КМНС окружного значения "Колгуев"
(утв. постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 21 января 2002 г. N 27)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2005 г.

1. Общие положения

Территория традиционного природопользования КМНС окружного значения "Колгуев" (ТТПП "Колгуев") создана в границах существующего землеотвода колхоза "Колгуев" во исполнение Федерального закона от 07.05.2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", на основании постановления администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025 "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе" и в целях защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе, сохранения их культуры, традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности.

Признание участков земель, на которые коренные малочисленные народы и общины коренных малочисленных народов в соответствии с действующим законодательством имеют особые права, производится с целью предоставить им правовые гарантии и имущественную основу для экономического, социального и культурного развития.

Образование ТТПП "Колгуев" служит сохранению биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов, гарантирует право коренных народов участвовать в использовании, регулировании и сохранении возобновляемых природных ресурсов, относящихся к их землям, способствует развитию культуры и духовной жизни коренных малочисленных народов, проживающих на данной территории.

2. Границы и описание ТТПП "Колгуев"

ТТПП "Колгуев" создана в границах землеотвода колхоза "Колгуев" площадью га, утвержденного постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 26.04.1993 г. N 268. Данная территория расположена на о. Колгуев, омывается со всех сторон Баренцевым морем и внешних сухопутных границ не имеет. Границы и территория ТТПП "Колгуев" обозначены на карте-схеме и карте внутрихозяйственного землеустройства.

Земли ТТПП "Колгуев" относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В ТТПП "Колгуев" не входят следующие земельные участки:

- территория воинской части - пос. Северный (земли обороны и безопасности).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 6 мая 2005 г. N 276 в раздел 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Особенности режима землепользования и охраны ТТПП "Колгуев"

На ТТПП "Колгуев" проживают преимущественно лица коренных малочисленных народов Севера, ведущие традиционное природопользование и традиционный образ жизни.

В границах ТТПП "Колгуев" приоритетными видами хозяйственной деятельности являются традиционные, такие как оленеводство, охота, рыболовство, сбор дикоросов, народные промыслы.

Использование земельных участков в границах ТТПП "Колгуев" и использование природных ресурсов регионального и местного значения на указанных земельных участках для ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимся к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, научными рекомендациями, а также обычаями малочисленных народов, если они не противоречат действующему законодательству. Лица, относящиеся к малочисленным народам, и общины малочисленных народов вправе безвозмездно пользоваться природными ресурсами (в том числе общераспространенными полезными ископаемыми), находящимися на поверхности данной территории, для личных нужд.

Пользование землями для ведения традиционной хозяйственной деятельности, а также проведения природоохранных мероприятий, экологического мониторинга, мониторинга земель и научных исследований осуществляются на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством или договорами.

Землепользователи, осуществляющие иную деятельность и использующие земельные участки на основании договоров в границах ТТПП "Колгуев" на момент ее создания, сохраняют свои права на пользование данными земельными участками на условиях, оговоренных в договорах. Дальнейшее использование указанных земельных участков, а также предоставление новых земельных участков для осуществления хозяйственной деятельности производится в соответствии с законодательством и Положением о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025.

Пользование природными ресурсами, находящимися на ТТПП "Колгуев", гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности с предоставлением во временное пользование земельных участков допускается по согласованию с лицами, относящимся к малочисленным народам, общинами малочисленных народов или их уполномоченными представителями, если указанная деятельность не нарушает правовой режим данных территорий.

Охрана природного комплекса ТТПП и контроль за соблюдением ее режима (в том числе за выполнением основных требований природоохранного и земельного законодательства, предъявляемых к использованию площадей и земельных участков, предоставленных для ведения хозяйственной деятельности) осуществляется лицами коренных малочисленных народов Севера и организациями, наделенными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Во избежание нарушения экологического баланса данной территории охрана ТТПП "Колгуев" проводится комплексно, то есть в различных направлениях: биологическом, геоботаническом, водном, атмосферном и др.

Соблюдение проекта внутрихозяйственного землеустройства, в основу которого положен принцип оленеемкости, предусматривающий оптимальную нагрузку на пастбища и создание условий для воспроизводства кормовых запасов, является необходимым условием сохранения природного комплекса ТТПП.

Финансирование мероприятий по охране производится за счет средств экологического фонда в рамках соответствующих программ, средств землепользователей и иных источников.

В период сезона охоты в Ненецком автономном округе на ТТПП "Колгуев" осуществление хозяйственной деятельности, связанной с использованием объектов животного мира, а также использование объектов животного мира (охота) запрещается. В соответствии со статьей 49 Федерального закона "О животном мире" указанный запрет не распространяется в отношении лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера и иных лиц, проживающих на указанной территории, если указанные лица используют объекты животного мира для личных нужд.

4. Заключительные положения

Признание земель, закрепленных за СПК "Колгуев", территорией традиционного природопользования окружного значения устанавливает ее статус как особо охраняемой территории с ограниченной хозяйственной деятельностью. Приоритетными являются традиционные отрасли хозяйствования. Вся промышленная деятельность осуществляется с согласия лиц и общин коренных малочисленных народов Севера или их представителей, не нарушая прав и законных интересов вышеназванных.

Правовой режим ТТПП закреплен в Положении о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера окружного значения, утвержденного постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2001 г. N 1025, и распространяется на все без исключения земельные участки, входящие в ТТПП "Колгуев".